690/2023-27886(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

20 апреля 2023 года Дело № А56-77662/2021  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Кудина А.Г., судей Алешкевича О.А. и Аникиной Е.А.,  

при участии от Акционерного общества «Управляющая компания по  обращению с отходами в Ленинградской области» ФИО1  (доверенность от 09.01.2023), от общества с ограниченной ответственностью  «Пикалевский глиноземный завод» ФИО2 (доверенность от  01.12.2022), от общества с ограниченной ответственностью «Антарес-Групп»  ФИО3 (доверенность от 18.04.2023) и ФИО4 (директор,  решение от 19.12.2016),  

рассмотрев 18.04.2023 в открытом судебном заседании кассационную  жалобу общества с ограниченной ответственностью «Пикалевский глиноземный  завод» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области от 16.08.2022 и постановление Тринадцатого  арбитражного апелляционного суда от 14.12.2022 по делу № А56-77662/2021,  

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Управляющая компания по обращению с отходами  в Ленинградской области», адрес: 188808, Ленинградская обл., г.Выборг,  

ул. Кривоносова, д. 13, пом. 28, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее -  Компания), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной  ответственностью «Пикалевский глиноземный завод», адрес: 187600,  

<

...>,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Общество), о взыскании  

2 599 598 руб. 44 коп. задолженности по оплате оказанных услуг по вывозу ТКО  по адресу: 

<

...>, за период с 01.01.2020 по 31.05.2021,  

98 666 руб. 13 коп. неустойки, начисленной с 24.05.2021 по 19.08.2021.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены общество с  ограниченной ответственностью «Антарес-Групп», адрес: 162626, 

<

...>, ИНН 

<

***>,  

ОГРН 

<

***> (далее – ООО «Антарес-Групп»), и общество с  ограниченной ответственностью «Благоустройство», адрес: 187602,  

<

...> (далее – ООО «Благоустройство»).  

Решением суда первой инстанции от 16.08.2022, оставленным без  изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.12.2022, иск  удовлетворен.  

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение  судами первой и апелляционной инстанций норм материального и  

процессуального права и несоответствие их выводов фактическим  обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые судебные акты и  направить дело на новое рассмотрение.  

В отзыве на кассационную жалобу Компания просит оставить судебные  акты без изменения.  

В судебном заседании представители Компании, Общества и 

ООО «Антарес Групп» поддержали свои позиции, приведенные в кассационной  жалобе и отзыве на нее, дав суду кассационной инстанции свои пояснения.  

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, Компания  является региональным оператором по обращению с ТКО на территории  Ленинградской области и осуществляет деятельность по обращению с ТКО на  территории Ленинградской области на основании Соглашения от 24.04.2018 об  организации деятельности регионального оператора по обращению с ТКО  (далее - Соглашение), заключенного с субъектом Российской Федерации -  Ленинградской областью в лице Управления Ленинградской области по  организации и контролю деятельности по обращению с отходами.  

Соглашением установлены сроки, в которые региональный оператор  обязан приступить к деятельности по обращению с ТКО на всей территории  Ленинградской области: МО Приозерский муниципальный район Ленинградской  области - не позднее 01.04.2019; МО Выборгский муниципальный район  Ленинградской области - не позднее 01.06.2019; МО Лужский муниципальный  район Ленинградской области - не позднее 01.07.2019; МО Всеволожский  муниципальный район Ленинградской области - не позднее 01.10.2019;  

МО остальных муниципальных районов Ленинградской области - не позднее  01.11.2019.  

Предложение о заключении договора и текст типового договора Компания  разместила 20.03.2019 в официальном источнике публикации правовых актов  Ленинградской области - Газета «Вести» № 21 (4499) (дополнение к оферте  опубликовано 30.08.2019 Газета «Вести» N 66 (4544)), а также на своем сайте в  информационно-телекоммуникационной сети Интернет.  

Ответчик является собственником ТКО, образующихся в Ленинградской  области по адресу: 

<

...> (далее - Объект).  

В адрес Регионального оператора заявка Общества на заключение  договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении названного  Объекта не поступала.  

Региональным оператором в адрес Потребителя 06.05.2021 направлено  уведомление № УК-8637-05-21 о необходимости оплаты оказанных истцом услуг  в соответствии с условиями типового договора, а также счета на оплату, акты об  оказании услуг и акт сверки взаимных расчетов.  

В ответном письме от 12.05.2021 № 2713/143 Общество сообщило о том,  что уборкой офисных и бытовых помещений по вышеназванному адресу, а  также обращением с отходами (в том числе, передачей их региональному  оператору), образующимися в них, занимается ООО «Антарес-Групп» в  соответствии с договором от 30.03.2017 № 08/01-1-2017 (с учетом  дополнительного соглашения от 01.01.2020). Ответчик самостоятельно данной  деятельностью не занимается и отходообразователем названных отходов не  является, в связи с чем направленное требование Регионального оператора о  подписании актов об оказании услуг и акта сверки является необоснованным,  поскольку отсутствуют факты оказания услуг.  

В письме Общество также сослалось на своевременную оплату услуг,  

оказываемых истцом по заключенному между истцом и ответчиком с  Обществом договору № 8604ЮО-3/0620, который предусматривает оказание  Компанией услуг по обращению с ТКО ответчика, образующимися по иному  адресу - Ленинградская обл., Бокситогорский р-н, Пикалевское городское  поселение, 

<

...>.  

Поскольку до настоящего времени ответчиком не произведена оплата услуг  по обращению с ТКО, образующимися на территории Ленинградской области по  адресу: 

<

...>, Компания обратилась за взысканием задолженности в арбитражный  суд.  

Суд первой инстанции, придя к выводу о правомерности и обоснованности  исковых требований, удовлетворил их в полном объеме.  

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой  инстанции и оставил решение без изменения.  

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность  применения судами норм материального и процессуального права, считает, что  жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998   № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ)  собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению  с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются  ТКО и находятся места их накопления.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 

 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами  (далее - Правила № 1156), пунктами 5, 8(4), 8(5), 8(11), 8(12) которых  предусмотрена обязанность потребителя заключить договор с региональным  оператором по обращению с ТКО.  

Согласно пункту 8(17) Правил N 1156 региональный оператор в течение  одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных  потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом N 89-ФЗ  договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами,  в том числе путем размещения соответствующей информации на своем  официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а  также в средствах массовой информации.  

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным  оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по  обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и  документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156.  

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку  потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156 в  указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается  заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й  рабочий день после размещения региональным оператором предложения о  заключении указанного договора на своем официальном сайте в  информационно-телекоммуникационной сети Интернет.  

При этом под потребителем в Правилах № 1156 понимается собственник  ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с  региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ними.  

Согласно пункту 8(18) Правил № 1156 до дня заключения письменного  договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО  оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового  договора, утвержденного постановлением Правительства № 1156, и подлежит  

оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене,  равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу  регионального оператора.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее - ГК РФ) заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в  сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии  с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов;  односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309,  310 ГК РФ).  

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено,  что в установленный срок обязанность по заключению договора с региональным  оператором в отношении Объекта Общество не исполнило.  

Исходя из этого, суды указали, что обязательства сторон по обращению с  ТКО в спорный период возникли в силу закона на условиях типового договора.  

Согласно пункту 5 типового договора под расчетным периодом понимается  один месяц.  

Стоимость услуг по договору рассчитывается из утвержденного в  установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, на  основании действующих правил для расчета стоимости услуги регионального  оператора.  

В силу пункта 6 типового договора услуги по обращению с ТКО потребитель  оплачивает до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была  оказана услуга по обращению с ТКО.  

Судами также установлено, что у ответчика образовалась задолженность  по оплате услуг регионального оператора услуг по вывозу ТКО по адресу:  

<

...>, за период с 01.01.2020 по 31.05.2021 в размере 2 599 598 руб. 44 коп. Расчет  стоимости оказания услуг Компанией произведен на основании утвержденных в  установленном порядке показателей - единого тарифа на услуги Регионального  оператора и норматива накопления ТКО за соответствующие периоды.  

В соответствии с пунктом 22 типового договора, в случае неисполнения  либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате  договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты  неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской  Федерации, установленной на день предъявления соответствующего  требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки, начисленной с  24.05.2021 по 19.08.2021 в размере 98 666 руб. 13 коп. Расчет судами проверен  и признан соответствующим нормам действующего законодательства и  имеющимся в деле доказательствам.  

Приняв во внимание указанные обстоятельства, руководствуясь  упомянутыми нормами, суд первой инстанции удовлетворил исковые  требования Компании, с чем согласился и суд апелляционной инстанции.  

При этом судами учтено, что вопреки части 1 статьи 65 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены  доказательства неисполнения региональным оператором своих обязательств, а  также отсутствие возражений с его стороны относительно качества, объема и  стоимости услуг.  

Довод Общества об оказании услуг иным лицом был исследован судами и  мотивировано отклонен.  

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам,  

установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку  нормы материального и процессуального права применены судами правильно,  кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств  дела и отмены обжалуемых судебных актов.  

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 16.08.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного  апелляционного суда от 14.12.2022 по делу № А56-77662/2021 оставить без  изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Пикалевский глиноземный завод» - без удовлетворения.  

Председательствующий А.Г. Кудин Судьи О.А. Алешкевич 

 Е.А. Аникина