АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А11-2572/2020

г. Владимир

28 января 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 21.01.2021.

Полный текст решения изготовлен 28.01.2021.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Романовой В.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области (600000, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к муниципальному образованию Юрьев-Польский район в лице администрации Юрьев-Польского района (601800, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании  принять в муниципальную собственность объекты недвижимости; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество "Газпром газораспределение Владимир" (600017, 

<

...>), Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области (600017, 

<

...>), общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владимир" (600017, 

<

...>, этаж 4, офис 402); при участии: от истца ФИО2- по доверенности от 11.01.2021 № 16 (сроком действия до 31.12.2021), от ответчика ФИО3- по доверенности от 11.01.2021 (сроком действия по 31.12.2021), от АО "Газпром газораспределение Владимир" ФИО4- по доверенности от 01.01.2021 № 19 (сроком действия до 31.12.2023), от ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" ФИО5- по доверенности от 24.12.2020 № 1352 (сроком действия по 31.12.2021), от Департамента ЖКХ администрации Владимирской области не явились (в судебном заседании 13.01.2021 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 9 час.00 мин. 21.01.2021), установил.

Департамент имущественных и земельных отношений Владимирской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Юрьев-Польский район об обязании принять в муниципальную собственность Юрьев-Польского района следующие объекты недвижимости: 

1) сооружение, кадастровый номер 33:04:010132:70, наименование: газопровод, протяженность 189 м, расположенное по адресу: 

<

...> (запись о государственной регистрации права № 33-33-34/005/2014-206 от 13.05.2014); 

2) сооружение, кадастровый номер 33:04:061402:153, наименование: распределительные газопроводы низкого давления для газоснабжения жилого фонда с.Ильинское Юрьев-Польского района Владимирской области, протяженность 4 622 м, расположенное по адресу: примерно в 2 м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...> (запись о государственной регистрации права № 33-33-34/005/2014-209 от 13.05.2014); 

3) сооружение, кадастровый номер 33:04:120101:190, наименование: распределительные газопроводы низкого давления для газоснабжения жилого фонда, протяженность 5 441 м, расположенное по адресу: 

<

...> (запись о государственной регистрации права № 33-33-34/005/2014-208 от 13.05.2014); 

4) сооружение, кадастровый номер 33:04:010130:202, наименование: газопровод низкого давления, протяженность 34,2 м, расположенное по адресу: 

<

...> к котельной № 4 по ул.Герцена (запись о государственной регистрации права № 33-33-34/005/2014-193 от 08.05.2014); 

5) сооружение, кадастровый номер 33:04:010142:214, наименование: газопровод низкого давления, протяженность 586 м, расположенное по адресу: 

<

...> (запись о государственной регистрации права № 33-33-34/005/2014-214 от 13.05.2014); 

6) сооружение, кадастровый номер 33:04:010146:230, наименование: газопровод низкого давления, протяженность 12 м, расположенное по адресу: 

<

...> (запись о государственной регистрации права № 33-33- 34/005/2014-218 от 13.05.2014); 

7) сооружение, кадастровый номер 33:04:010112:248, наименование: газопровод низкого давления, протяженность 1317 м, расположенное по адресу: Владимирская область, Юрьев-Польский район, г.Юрьев-Польский, ул.1 Мая, ул.1 Усадебная, ул.2 Усадебная (запись о государственной регистрации права № 33- 33-34/005/2014-217 от 13.05.2014); 

8) здание, кадастровым номером 33:04:010138:252, наименование: газопровод низкого давления, расположенное по адресу: Владимирская область, Юрьев-Польский район, г.Юрьев-Польский, газопровод низкого давления ул.Школьная, д.4а (запись о государственной регистрации права № 33-33-34/005/2014-213 от 13.05.2014); 

9) сооружение, кадастровый номер 33:04:010138:253, наименование: газопровод низкого давления, протяженность 96 м, расположенное по адресу: Владимирская область, Юрьев-Польский район, г.Юрьев-Польский, газопровод низкого давления по ул.Школьной, д.3 (запись о государственной регистрации права № 33-33-34/005/2014-194 от 08.05.2014); 

10) сооружение, кадастровый номер 33:04:010145:264, наименование: газопровод низкого давления, протяженность 86 м, расположенное по адресу: 

<

...> к домам 67б, 71 (запись о государственной регистрации права № 33-33-34/005/2014-201 от 13.05.2014); 

11) сооружение, кадастровый номер 33:04:010141:267, наименование: газопровод низкого давления, протяженность 85 м, расположенное по адресу: 

<

...> (к ГЭУ) (запись о государственной регистрации права № 33-33-34/005/2014-196 от 08.05.2014); 

12) сооружение, кадастровый номер 33:04:061801:275, наименование: распределительные газопроводы низкого давления для газоснабжения жилого фонда, протяженность 11 076 м, расположенное по адресу: Владимирская область, Юрьев-Польский район, МО Небыловское (сельское поселение), 

<

...> (запись о государственной регистрации права № 33-33-34/005/2014-205 от 13.05.2014); 

13) сооружение, кадастровый номер 33:04:010121:291, наименование: газопровод низкого давления, протяженность 73 м, расположенное по адресу: 

<

...> (к ГЕУ) (запись о государственной регистрации права № 33-33-34/005/2014-219 от 13.05.2014); 

14) сооружение, кадастровый номер 33:04:010121:292, наименование: газопровод низкого давления, протяженность 299 м, расположенное по адресу: 

<

...> запись о государственной регистрации права № 33-33- 34/005/2014-189 от 08.05.2014); 

15) сооружение, кадастровый номер 33:04:010114:318, наименование: газопровод низкого давления, протяженность 152 м, расположенное по адресу: 

<

...>, 51а, пер.Промышленный, д.11, 13 (запись о государственной регистрации права № 33-33-34/005/2014-199 от 13.05.2014); 

16) сооружение, кадастровый номер 33:04:100201:341, наименование: газопровод никого давления, протяженность 194 м, расположенный по адресу: 

<

...> (запись о государственной регистрации права № 33-33-34/005/2014-204 от 13.05.2014); 

17) сооружение, кадастровый номер 33:04:000000:586, наименование: газопровод никого давления, протяженность 233 м, расположенное по адресу: Владимирская область, Юрьев-Польский район, г.Юрьев-Польский, газопроводы низкого давления ул.Луговая, д.45, ул.Шибанкова, д.156 (запись о государственной регистрации права № 33-33-34/005/2014-192 от 08.05.2014); 

18) сооружение, кадастровый номер 33:04:000000:587, наименование: газопровод никого давления, протяженность 185 м, расположенное по адресу: 

<

...> д.160-164, пер.Промышленный, д.9 (запись о государственной регистрации права № 33-33-34/005/2014-212 от 13.05.2014); 

19) сооружение, кадастровый номер 33:04:000000:589, наименование: распределительный газопровод низкого давления, протяженность 295 м, расположенное по адресу: Владимирская область, Юрьев-Польский район, г.Юрьев-Польский, газопровод низкого давления по ул.Павших борцов, д.1-5 (запись о государственной регистрации права № 33-33-34/005/2014-215 от 13.05.2014); 

20) сооружение, кадастровый номер 33:04:000000:596, наименование: газопровод низкого давления, протяженность 946 м, расположенное по адресу: 

<

...> запись о государственной регистрации права № 33-33-34/005/2014-202 от 13.05.2014); 

21) сооружение, кадастровый номер 33:04:070101:639, наименование: распределительные газопроводы и газопроводы-вводы низкого давления для газоснабжения жилого фонда с.Матвейщево Юрьев-Польского района, протяженность 8 087 м, расположенное по адресу: находится примерно в 8 м по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...> (запись о государственной регистрации права № 33- 33-34/005/2014-203 от 13.05.2014); 

22) сооружение, кадастровый номер 33:04:000000:660, наименование: газопровод низкого давления, протяженность 362 м, расположенное по адресу: Владимирская область, Юрьев-Польский район, МО город Юрьев-Польский (городское поселение), западная часть города Юрьев-Польского, в квартале застройки 10 индивидуальных домовладений по ул.Покровская, ул.Комсомольская, ул.Свободы (запись о государственной регистрации права № 33-33-34/005/2014- 200 от 13.05.2014); 

23) сооружение, кадастровый номер 33:04:010134:725, наименование: газопровод низкого давления, протяженность 214 м, расположенное по адресу: Владимирская область, Юрьев-Польский район, г.Юрьев-Польский, газопровод низкого давления по ул.1 Мая, д.50 (запись о государственной регистрации права №33-33-34/005/2014-216 от 13.05.2014); 

24) сооружение, кадастровый номер 33:04:090101:944, наименование: распределительные газопроводы низкого давления для газоснабжения жилого фонда с.Косинское Юрьев-Польского района Владимирской области, протяженность 11 393 м, расположенное по адресу: Владимирская область, Юрьев-Польский район, с.Косинское (запись о государственной регистрации права № 33-33-34/005/2014-207 от 13.05.2014).

Определением от 19.11.2020 произведена замена ненадлежащего ответчика - администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, надлежащим - муниципальным образованием Юрьев-Польский район в лице администрации Юрьев-Польского района.

В качестве правового основания заявленного требования истец сослался на статьи 15, 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", статьи 26.3, 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статью 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", статью 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определения Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 № 828-О-П, от 07.02.2012 № 234-О-Р и безосновательное уклонение ответчика от принятия имущества.

Ответчик в отзыве на исковое заявление требование истца не признал, указав, что истцом по настоящему иску может выступать исключительно Владимирская область в лице администрации Владимирской области, а не Департамент имущественных и земельных отношений Владимирской области; ответчиком – муниципальное образование Юрьев-Польский район, а не администрация Юрьев-Польского района; истцом не представлено сведений о правовом статусе газопроводов – входят ли они в состав казны Владимирской области либо учтены у кого-либо на балансе; у ответчика отсутствуют денежные средства на содержание спорного имущества.

Также ответчик указал, что часть газопроводов расположена на территории муниципального образования город Юрьев-Польский, следовательно, должны находиться его в собственности.

Кроме того, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности, который ответчик исчисляет с 25.04.2014 (с момента издания распоряжения директора Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области от 25.04.2014 № 642 "Об утверждении акта передачи газопроводов из муниципальной собственности Юрьев-Польского района в государственную собственность Владимирской области"). 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО "Газпром газораспределение Владимир", Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области и ООО "Газпром межрегионгаз Владимир".

АО "Газпром газораспределение Владимир" в отзыве на исковое заявление оставило вопрос о разрешении спора на усмотрение суда. В дополнении к отзыву на исковое заявление третье лицо указало, что действующее законодательство не содержит запрета на нахождение газопроводов в собственности субъекта Российской Федерации, спорные газопроводы предназначены для газоснабжения не только населения, но и других потребителей, в том числе, юридических лиц.

ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" в отзыве на исковое заявление указало, что спорное имущество органами местного самоуправления, муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями не используется, поскольку по договору аренды государственного имущества от 24.04.2015 № 67/2014-01-0540-0205 передано истцом в аренду АО "Газпром газораспределение Владимир".

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Во исполнение постановления Губернатора Владимирской области от 15.11.2013 № 1288 "Об организации работы по передаче распределительных газовых сетей в государственную собственность Владимирской области" принято распоряжение Губернатора Владимирской области от 01.04.2014 № 159-р "О принятии имущества из муниципальной собственности Юрьев-Польского района Владимирской области в государственную собственность Владимирской области".

Администрацией Юрьев-Польского района во исполнение постановления Губернатора Владимирской области от 15.11.2013 № 1288 принято постановление от 12.12.2013 № 1716 "О согласовании перечня имущества, предлагаемого к передаче из собственности МО Юрьев-Польский район в государственную собственность Владимирской области".

25.04.2014 распоряжением директора Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области № 642 утвержден акт передачи газопроводов из муниципальной собственности Юрьев-Польского района в государственную собственность Владимирской области.

Право собственности Владимирской области зарегистрировано в установленном порядке.

Письмом от 10.01.2020 № ДИЗО-28/03-11 Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области предложил главе администрации Юрьев-Польского района рассмотреть вопрос о принятии спорного имущества из государственной собственности Владимирской области в собственность МО Юрьев-Польский район.

Письмом от 15.01.2020 № 01/14-299 глава администрации Юрьев-Польского района указал на нецелесообразность принятия в собственность МО Юрьев-Польский район газопроводов с учетом того, что их эксплуатация и техническое обслуживание приведет к значительным расходам бюджета, являющегося дотационным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признает бездействие органов местного самоуправления незаконным, если установит, что оспариваемое бездействие не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Порядок передачи имущества из собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность определен частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ предусмотрено, что находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность в случае: если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; если указанное имущество используется органами местного самоуправления для целей, установленных статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных решений в соответствии с передаточным актом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 07.02.2012 № 234-О-Р "Об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства Совета народных депутатов Кемеровской области о разъяснении определения Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 № 828-О-П", арбитражные суды в каждом конкретном деле на основе исследования всего комплекса фактических обстоятельств самостоятельно решают вопросы о том, было ли учтено в процессе передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную волеизъявление соответствующего органа местного самоуправления, а если орган местного самоуправления по каким-то причинам отказался от согласования передачи имущества, то не является ли это его решение произвольным.

При этом необходимо учитывать финансово-экономические интересы муниципального образования и его фактическую заинтересованность в передаваемом объекте для решения вопросов местного значения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 № 828-О-П).

Таким образом, при рассмотрении спора о возложении на муниципальное образование обязанности принять имущество суд устанавливает факт соблюдения обязательного порядка, предусмотренного Федеральным законом от 22.08.2004   № 122-ФЗ, а также наличие согласия органа местного самоуправления на передачу ему объектов; в случае отказа органа местного самоуправления принять объекты - обоснованность такого отказа.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Законом вопросов местного значения.

Правоотношения по газоснабжению в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

Согласно статье 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами. Организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ организация в границах поселения газоснабжения населения является вопросом местного значения поселения.

Пунктом 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района отнесена лишь организация в границах муниципального района газоснабжения поселений.

Частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ органам местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, предоставлено право заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 2 устава МО Юрьев-Польский район муниципальное образование Юрьев-Польский район имеет статус муниципального района, установленный Законом Владимирской области от 11.05.2005 г. № 55-ОЗ «О наделении Юрьев-Польского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ», в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В состав территории муниципального образования Юрьев-Польский район входят следующие муниципальные образования: город Юрьев-Польский, Красносельское, Небыловское, Симское (пункт 4 статьи 2 устава).

К вопросам местного значения муниципального образования Юрьев-Польский район относятся, в том числе, владение, пользование  и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Юрьев-Польский район; организация в границах муниципального образования Юрьев-Польский район электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; организация в границах муниципального образования Красносельское,  муниципального образования Симское, муниципального образования Небыловское  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 6 устава).

Согласно пункту 4 статьи 6 устава администрация муниципального образования Юрьев-Польский район осуществляет полномочия администрации муниципального образования город Юрьев-Польский, являющегося административным центром Юрьев-Польского района, в случаях, предусмотренных абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район.

Согласно пункту 2 статьи 2 устава МО город Юрье-Польский муниципальное образование город Юрьев-Польский имеет статус городского поселения, установленный законом Владимирской области от 11.05.2005 г. № 55-ОЗ «О наделении Юрьев-Польского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К вопросам местного значения муниципального образования город Юрьев-Польский относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования  город Юрьев-Польский; организация в границах муниципального образования  город Юрьев-Польский электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 6 устава).

С учетом изложенного к ведению именно муниципального образования Юрьев-Польский район относится организация газоснабжения на территории муниципального образования Юрьев-Польский район и муниципальных образований Красносельское, Симское, Небыловское, следовательно, у ответчика имеется фактическая заинтересованность в объектах, предназначенных для решения данных вопросов местного значения.

Вместе с тем, требование истца об обязании ответчика принять объекты, находящиеся на территории муниципального образования город Юрьев-Польский, удовлетворению не подлежит, поскольку муниципальное образование Юрьев-Польский район не наделено полномочиями по организации газоснабжения на территории муниципального образования город Юрьев-Польский.

Довод ответчика о том, что истцом по настоящему иску может выступать исключительно Владимирская область в лице администрации Владимирской области, а не Департамент имущественных и земельных отношений Владимирской области, отклоняется судом, поскольку согласно положению о Департаменте имущественных и земельных отношений, утвержденному постановлением Губернатора Владимирской области от 20.12.2005 № 739, к функциям Департамента относится, в том числе, управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в государственной собственности Владимирской области (пункт 2.6 положения); осуществление от имени Владимирской области действий по защите имущественных прав и законных интересов Владимирской области в отношении государственного имущества Владимирской области (пункт 2.12 положения).

Довод ответчика о нецелесообразности передачи спорных объектов ввиду отсутствия достаточного финансирования, также отклоняется судом.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ органы местного самоуправления должны формировать местный бюджет таким образом, чтобы обеспечивать решение всех вопросов местного значения, в связи с чем отсутствие в бюджете средств на проведение мероприятий, связанных с принятием спорных объектов в муниципальную собственность, их содержание и ремонт, не является основанием, препятствующим процедуре передачи спорного имущества.

Доводы ответчика и третьих лиц об отсутствии доказательств нарушения прав и законных интересов истца нахождением в его собственности спорных объектов не могут быть приняты во внимание, поскольку нахождение имущества в государственной собственности при наличии оснований для его передачи в муниципальную собственность и в отсутствие какого-либо решения относительно этого вопроса, нарушает права и законных интересы уполномоченного представителя собственника государственного имущества.

Заявление ответчика о применении срока исковой давности с 25.04.2014  суд также отклоняет.

В соответствии со статьей 196 и 200 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В данном случае началом течения срока исковой давности является момент направления письма ответчику о принятии в собственность спорного объекта – 10.01.2020.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку истец и ответчик освобождены от ее уплаты при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

Р Е Ш И Л :

обязать администрацию Юрьев-Польского района принять в муниципальную собственность Юрьев-Польского района следующие объекты недвижимости: 

- сооружение, кадастровый номер 33:04:061402:153, наименование: распределительные газопроводы низкого давления для газоснабжения жилого фонда с.Ильинское Юрьев-Польского района Владимирской области, протяженность 4 622 м, расположенное по адресу: примерно в 2 м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...> (запись о государственной регистрации права № 33-33-34/005/2014-209 от 13.05.2014); 

- сооружение, кадастровый номер 33:04:120101:190, наименование: распределительные газопроводы низкого давления для газоснабжения жилого фонда, протяженность 5 441 м, расположенное по адресу: 

<

...> (запись о государственной регистрации права № 33-33-34/005/2014-208 от 13.05.2014); 

- сооружение, кадастровый номер 33:04:061801:275, наименование: распределительные газопроводы низкого давления для газоснабжения жилого фонда, протяженность 11 076 м, расположенное по адресу: Владимирская область, Юрьев-Польский район, МО Небыловское (сельское поселение), 

<

...> (запись о государственной регистрации права № 33-33-34/005/2014-205 от 13.05.2014); 

- сооружение, кадастровый номер 33:04:100201:341, наименование: газопровод никого давления, протяженность 194 м, расположенный по адресу: 

<

...> (запись о государственной регистрации права № 33-33-34/005/2014-204 от 13.05.2014); 

- сооружение, кадастровый номер 33:04:070101:639, наименование: распределительные газопроводы и газопроводы-вводы низкого давления для газоснабжения жилого фонда с.Матвейщево Юрьев-Польского района, протяженность 8 087 м, расположенное по адресу: находится примерно в 8 м по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...> (запись о государственной регистрации права № 33- 33-34/005/2014-203 от 13.05.2014); 

- сооружение, кадастровый номер 33:04:090101:944, наименование: распределительные газопроводы низкого давления для газоснабжения жилого фонда с.Косинское Юрьев-Польского района Владимирской области, протяженность 11 393 м, расположенное по адресу: Владимирская область, Юрьев-Польский район, с.Косинское (запись о государственной регистрации права № 33-33-34/005/2014-207 от 13.05.2014).

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                   В.В.Романова