АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-3901/2021

г. Салехард

22 октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 октября 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2021 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Садретиновой Н.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Акционерного общества "Россети  Тюмень" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района,  Администрации Пуровского района о признании незаконным отказа Департамента в прекращении договора аренды лесного участка в составе земель лесного фонда от 08.09.2009 № 291/Л-09, зарегистрированного за № 89-89-07/017/2012-041 от 25.12.2012, в связи с установлением публичного сервитута, содержащегося в письме № 89-160/2701-08/323 от 28.01.2021, об обязании Департамента прекратить договор аренды лесного участка в составе земель лесного фонда от 08.09.2009 № 291/Л-09, зарегистрированный за № 89-89-07/017/2012-041 от 25.12.2012, в связи с установлением публичного сервитута,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Акционерного общества "Россети  Тюмень" - ФИО2 по доверенности от 10.12.2020,

от заинтересованных лиц:

Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района - представитель не явился,

Администрации Пуровского района - представитель не явился,

от третьего лица - Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа – ФИО3 по доверенности от 06.07.2021 года №266,

 

                                                      УСТАНОВИЛ: 

 

Акционерное общество "Россети  Тюмень" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района,  Администрации Пуровского района о признании незаконным отказа Департамента в прекращении договора аренды лесного участка в составе земель лесного фонда от 08.09.2009 № 291/Л-09, зарегистрированного за № 89-89-07/017/2012-041 от 25.12.2012, в связи с установлением публичного сервитута, содержащегося в письме № 89-160/2701-08/323 от 28.01.2021, об обязании Департамента прекратить договор аренды лесного участка в составе земель лесного фонда от 08.09.2009 № 291/Л-09, зарегистрированный за № 89-89-07/017/2012-041 от 25.12.2012, в связи с установлением публичного сервитута.

Определением  от 17.09.2021 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.

Отзывы на заявленные требования поступили от заинтересованного лица и третьего лица.

В судебное заседание по делу не явились представители заинтересованных лиц, о слушании дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в деле почтовыми уведомлениями о вручении копии судебного акта. Суд в силу ст.ст. 123, 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителей указанных сторон.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях, просила признать оспариваемый отказ недействительным.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержала доводы представленного в суд отзыва на заявленные требования.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 19.10.2021 года до 14 часов 30 минут. Судебное заседание после перерыва продолжено 19.10.2021 года в 14 часов 30 минут.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, отзыв на заявленные требования, суд считает необходимым принять во внимание следующее. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08.09.2009 года между  Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (Арендодатель) и ОАО  энергетики и электрофикации «Тюменьэнерго» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка в составе земель лесного фонда №291/Л-09, в соответствии с которым Арендодатель предоставил, а Арендатор принял во временное владение и пользование  лесной участок в составе земель лесного фонда площадью 13,228 га под объект «Строительство ВЛ-10 кВ в габаритах 35 кВ от ПС -110 кВ «Владимирская» до РП-10 кВ ОАО «СибурТюменьГаз» в районе г. Ноябрьска. Лесной участок расположен в ЯНАО, Пуровский район (эксплуатационные леса Таркосалинского лесничества Ноябрьского участкового лесничества в квартале №1801 в выделах №№17, 18, 19, 22, 23, 24, 31, 32, 35, 37, 41, 82, 87, в квартале №1802 в выделах №№30,79). 

В соответствии с дополнительным соглашением №5 от 25.10.2012 года к указанному договору аренды, целевое использование участка изменено с «под объект: «строительство» на «эксплуатацию объекта», срок аренды составил по 07.09.2057г.

Приказом Департамента имущественных и земельный  отношений Администрации Пуровского района №794-ДП от 30.07.2020 года для АО «Россети Тюмень» установлен публичный сервитут в отношении частей земельных участков с кадастровыми номерами 89:12:000000:47, 89:12:150101:396, 89:12:150101:397, 89:12:150101:398, 89:12:150101:540, расположенных в Ямало-Ненецком автономном округе, в Пуровском районе, в целях размещения (эксплуатации) объекта электросетевого хозяйства «ВЛ-10 кВ в габаритах 35 кВ от ПС Владимирская до РП-10 кВ ОАО «СибурТюменьГаз»; утверждены границы публичного сервитута согласно приложению к настоящему приказу. Публичный сервитут установлен сроком на 49 лет и считается установленным со дня внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости.

23 декабря 2020 года АО «Россети Тюмень» обратилось в адрес Департамента имущественных и земельный  отношений Администрации Пуровского района с письмом исх. №Т5/10/5159, в котором со ссылкой на ст. 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ просило исполнить обязанность органа местного самоуправления по обращению в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации прекращения права аренды земельных участков, предоставленных по договору №291/Л-09 аренды лесного участка.

Письмом № 89-160/2701-08/323 от 28.01.2021 Департамент сообщил о том, что в ходатайствах АО «Россети Тюмень» об установлении публичного сервитута от 17.06.2020 №Т5/10/2394, от 19.06.2020 № Т5/10/2425 публичный сервитут испрашивался в соответствии с п. 3 ст. 3.6 ФЗ № 137-ФЗ, а не в соответствии с п. 2 статьи 3.6 ФЗ № 137-ФЗ. Приказами Департамента от 30.07.2020 № 794-ДП, от 03.08.2020 № 799-ДП установлены публичные сервитуты, границы установленных публичных сервитутов лишь частично совпадают с границами земельных участков, предоставленных в аренду АО «Россети Тюмень». Соответственно, на сегодняшний день прекращение права аренды на лесной участок, в составе земель лесного фонда от 08.09.2009 № 291/Л-09, а также права аренды на земельный участок с кадастровым номером 89:12:000000:74 не представляется возможным. Также Департамент сообщил о том, что независимо от оснований прекращения правоотношений предоставленных ранее земельных участков, у АО «Россети Тюмень» имеются обязательства по возврату земельных участков в соответствии с законодательством РФ. В связи с тем, что земельные участки частично расположены в границах установленных публичных сервитутов, в целях прекращения права аренды на данные земельные участки, Департамент рекомендовал заявителю провести раздел указанных спорных земельных участков с сохранением исходных в измененных границах, по границам зон установленных сервитутов.

Не согласившись с отказом Департамента, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просило:

-признать незаконным отказ Департамента в прекращении договора аренды лесного участка в составе земель лесного фонда от 08.09.2009 № 291/Л-09, зарегистрированного за № 89-89-07/017/2012-041 от 25.12.2012, в связи с установлением публичного сервитута, содержащийся в письме № 89-160/2701-08/323 от 28.01.2021 Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района.

-обязать Департамент прекратить договор аренды лесного участка в составе земель лесного фонда от 08.09.2009 № 291/Л-09, зарегистрированный за № 89-89-07/017/2012-041 от 25.12.2012, в связи с установлением публичного сервитута.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 9 ЛК РФ право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу п. 4 ст. 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ЛК РФ установление и прекращение сервитута в отношении лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 статьей 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (п. 3 ст. 274 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 1 ст. 125 ГК РФ).

Как следует из заявленных требований, АО «Россети Тюмень» просит Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района прекратить договор аренды лесного участка в составе земель лесного фонда от 08.09.2009 №291/Л-09.

Между тем, как установлено судом и следует из материалов дела, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района не является стороной вышеуказанного договора аренды лесного участка. Сторонами договора аренды лесного участка в составе земель лесного фонда от 08.09.2009 №291/Л-09 являются заявитель и Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.

При этом, суд отмечает, что в данном случае отношения Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа и АО «Россети Тюмень» по договору аренды лесного участка от 08.09.2009 №291/Л-09 не основаны на властном подчинении.

Согласно п. 1 ст. 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

С учетом положений указанных норм договор аренды лесного участка и соответственно право аренды таким участком могут быть прекращены только по соглашению сторон или по решению суда, или в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных законом или договором.

Соглашение о расторжении Договора сторонами договора в данном случае не подписано, требование о расторжении Договора в судебном порядке Обществом в рамках настоящего дела не заявлено.

Ни законом, ни договором на Арендодателя лесного участка не возложена обязанность по заключению с Арендатором соглашения о расторжении договора аренды лесного участка.

Также суд считает необходимым заметить, что отказ государственного органа, органа местного самоуправления как стороны договора аренды лесного участка от заключения соглашения о расторжении договора не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам главы 24 АПК РФ.

Кроме того, пунктом 1 статьи 39.37 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что публичный сервитут может быть установлен для использования земельных участков и (или) земель в целях размещения объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 39.39 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.38 ЗК РФ, на основании ходатайства об установлении публичного сервитута.

В силу пункта 4 статьи 39.38 ЗК РФ публичный сервитут в указанных целях может быть установлен решениями органов местного самоуправления городского округа, городского поселения - в случаях установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, являющихся объектами местного значения городского округа, городского поселения, в отношении земельных участков и (или) земель, расположенных в границах городского округа, городского поселения.

С ходатайством об установлении публичного сервитута вправе обратиться  организация, являющаяся организацией связи, - для размещения линий или сооружений связи, указанных в подпункте 1 статьи 39.37 настоящего Кодекса, а также для проведения инженерных изысканий в целях подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение указанных линий и сооружений связи, инженерных изысканий для их строительства, реконструкции (подпункт 2 статьи 39.40 ЗК РФ).

Согласно доводам заявителя, ему на праве собственности принадлежит: линейное сооружение ВЛ-10 кВ в габаритах 35 кВ от ПС Владимирская до РП-10 кВ ОАО СибурТюменьГаз (далее по тексту-ВЛ), что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 15.07.2011 серии 89 АА № 088809.

ВЛ проходит в границах муниципального образования город Ноябрьск (с 1 по 31 опоры) и муниципального округа Пуровский район (32 по 44 опоры). 

С целью строительства, реконструкции и эксплуатации ВЛ 10 кВ в габаритах 35 кВ от ПС Владимирская до РП-10 ОАО «СибурТюменьГаз» между:

- Департаментом имущественных отношений Администрации город Ноябрьск и                             АО «Россети Тюмень» заключен договор аренды земельного участка № 327-12 от 05.12.2012 (на территории МО г. Ноябрьск),

- Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа и АО «Россети Тюмень» заключен договор № 291/Л-09 аренды лесного участка в составе земель лесного фонда от 08.09.2009 сроком до 07.09.2057 (далее по тексту - арендуемый земельный участок) (на территории МО Пуровский район).

Переоформление аренды земельных участков на публичный сервитут вызвано оформлением пользования землей под всеми опорами ВЛ, так как в процессе проведения кадастровых работ установлено, что в Пуровском районе расположены всего 13 опор ВЛ (с 32 по 44), из них:

- опоры 32 - 42 – попадают в границу арендуемого земельного участка;

- опоры 43, 44 находятся за границами арендованного земельного участка.

17.06.2020 Заявитель направил в адрес Департамента имущественных отношений и земельный  отношений Администрации Пуровского района ходатайство об установлении публичного сервитута за № Т5/10/2394. Ходатайство было подготовлено в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.10.2018 №542 «Об утверждении требований к форме ходатайства об установлении публичного сервитута, содержанию обоснования необходимости установления публичного сервитута».

Приказом Департамента имущественных отношений и земельный  отношений Администрации Пуровского района №794-ДП от 30.07.2020 года для АО «Россети Тюмень» установлен публичный сервитут в отношении частей земельных участков с кадастровыми номерами 89:12:000000:47, 89:12:150101:396, 89:12:150101:397, 89:12:150101:398, 89:12:150101:540, расположенных в Ямало-Ненецком автономном округе, в Пуровском районе, в целях размещения (эксплуатации) объекта электросетевого хозяйства «ВЛ-10 кВ в габаритах 35 кВ от ПС Владимирская до РП-10 кВ ОАО СибурТюменьГаз»; утверждены границы публичного сервитута согласно приложению к настоящему приказу. Публичный сервитут установлен сроком на 49 лет и считается установленным со дня внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу буквального толкования пункта 2 статьи 3.6 Федерального закона № 137-ФЗ в связи с установлением публичного сервитута на земельном участке прекращается право постоянного (бессрочного) пользования (договор аренды) непосредственно на данном земельным участком, то есть непосредственно в тех границах, на которые установлен публичный сервитут, а не на всем земельном участке, ранее предоставленном в аренду.

В настоящем споре границы публичного сервитута не совпадают с границами лесного участка, переданного заявителю по договору аренды № 291/Л-09, что наглядно видно на схеме размещения земельного участка в разрезе лесопользования, землепользования и недропользования, представленного третьим лицом.

На схеме публичный сервитут отмечен красным цветом, лесной участок представленный заявителю по договору аренды № 291/Л-09, отмечен синим цветом.

Площадь лесного участка, предоставленного заявителю по договору аренды №291/Л-09, составляет 13,2280 га, между тем, по данным ГКУ «Ресурсы Ямала» площадь земельного участка, переданного по договору аренды № 291/Л-09, вошедшая в границы публичного сервитута составляет всего 3,64 га.

На схеме видно, что публичный сервитут установлен в границах земельного участка, расположенного в центре участка, переданного по договору аренды № 291/Л-09, соответственно за пределами границ публичного сервитута лесной участок, переданный по договору аренды № 291/Л-09, выходит за пределы границ публичного сервитута и продолжается, то есть публичный сервитут не охватывает весь переданный лесной участок.

Заявитель настаивает на прекращении договора аренды № 291/Л-09 в полном объеме, однако, в силу установленных выше обстоятельств, а именно сервитутом охватывается лишь малая часть (3,64 га) земельного участка, переданного в аренду по вышеуказанному договору (13,2280 га), оснований для прекращения договора не имеется.

Согласно части 3.2 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществлены до 01.09.2018, в случае, если право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком или право аренды такого земельного участка переоформлено на публичный сервитут в соответствии со статьей 3.6 Закона N 137-ФЗ.

То есть регистрирующий орган также не вправе снимать с государственного кадастрового учета весь земельный участок, предоставленный заявителю по договору аренды № 291/Л-09, ввиду того, что границы публичного сервитута не полностью совпадают с границами лесного участка, предоставленного заявителю, установлен лишь на часть лесного участка.

Суд считает возможным согласиться с позицией третьего лица о том, что поскольку условия договора аренды № 291/Л-09 и гражданского законодательства не предусматривают досрочное прекращение договора аренды ввиду установления публичного сервитута другим органом (а не арендодателем – департаментом природно-ресурсного регулирования), заявителю необходимо исполнить обязательства, предусмотренные подпунктом «и» пункта 12 договора аренды № 291/Л-09 о возврате лесного участка по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования. Соответственно заявителю необходимо передать департаменту по акту приема-передачи части лесного участка, которые не охватываются границей публичного сервитута.

Кроме того,  суд отмечает, что в соответствии с оспариваемым отказом Департамента, последний не отказывал в прекращении договора аренды лесного участка, а лишь сообщил о том, что  границы установленных публичных сервитутов частично совпадают с границами земельных участков, предоставленных в аренду АО «Россети Тюмень», соответственно, на сегодняшний день прекращение права аренды на лесной участок, в составе земель лесного фонда от 08.09.2009 № 291/Л-09, а также права аренды на земельный участок с кадастровым номером 89:12:000000:74 не представляется возможным. Также Департамент сообщил о том, что независимо от оснований прекращения правоотношений предоставленных ранее земельных участков, у АО «Россети Тюмень» имеются обязательства по возврату земельных участков в соответствии с законодательством РФ. В связи с тем, что земельные участки частично расположены в границах установленных публичных сервитутов, в целях прекращения права аренды на данные земельные участки, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района рекомендовал заявителю провести раздел указанных спорных земельных участков с сохранением исходных в измененных границах, по границам зон установленных сервитутов.

Доказательств, опровергающих доводы Департамента, изложенные в оспариваемом письме, в том числе относительно того, что границы установленных публичных сервитутов частично совпадают с границами земельных участков, предоставленных в аренду АО «Россети Тюмень», в материалы дела не представлено.

Ссылки заявителя в обоснование заявленных требований на разъяснения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20.09.2021 года исх. №11-01506/21, судом не принимаются во внимание по следующим основаниям.

Исходя из положений пункта 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 11 ноября 1996 г. N 781-II ГД "Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации", письма Росреестра не являются нормативными правовыми актами и не запрещают руководствоваться положениями действующего законодательства.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 17 ноября 1997 г. N 17-П официальное, имеющее силу закона разъяснение (толкование) федерального закона должно осуществляться, равно как и принятие, подписание и обнародование актов законодательного органа, с обязательным соблюдением требований статей 105, 106 и 107 Конституции Российской Федерации, предъявляемых к принятию федеральных законов.

В этой связи по поставленным в обращении вопросам Управление может высказывать только свою точку зрения, не подлежащую обязательному применению на практике. 

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения предъявленного требования.

В виду отказа в удовлетворении предъявленного требования, расходы по уплате госпошлины  в размере 3000 руб. относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                           РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной  жалобы  через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.     

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

Н.М. Садретинова