АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-23951/20

15 декабря 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   09 декабря 2020 г.

Полный текст решения изготовлен            15 декабря 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Меленчука И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального бюджетного учреждения культуры "Районный дом культуры Морозовского района" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "СК-Вектор" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании 204 406,19 руб. пени и штрафа,

при участии: 

от истца: представитель не явился, 

от ответчика: представитель не явился,

установил:

муниципальное бюджетное учреждение культуры "Районный дом культуры Морозовского района" обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СК-Вектор" о взыскании 61 108,07 руб. пени по договору №60 от 04.04.2019, 148 298,12 руб. штрафа. 

Определением суда от 18.11.2020 удовлетворено ходатайство истца об уменьшении цены иска до 204 406,19 руб., из них 61 108,07 руб. – пени, 143 298,12 руб. – штраф. 

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

От истца приобщены к материалам дела дополнительные пояснения, уточненный расчет требований, акты КС-2 и КС-3. Ходатайство об изменении цены иска не заявлено. 

От истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик отзыв не представил, требования не оспорил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Определения суда, выносимые по рассматриваемому делу, опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

04.04.2019 между муниципальным бюджетным учреждением культуры «Районный дом культуры Морозовского района» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «СК-Вектор» (подрядчик) на основании результатов проведения закупки путем электронного аукциона заключен договор №60.

В соответствии с пунктом 1.2 договора подрядчик обязуется, в установленный договором срок и в пределах установленной договором цены, выполнить работы по выборочному капитальному ремонту МБУК «РДК Морозовского района»: 

<

...> (работы) в соответствии с локальной сметой (приложение №1 к договору, являющегося его неотъемлемой частью) и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат надлежащим образом выполненных работ и оплатить их.

Согласно пункту 2.3. договора срок выполнения работ определяется графиком производства работ по выборочному капитальному ремонту МБУК «РДК Морозовского района»: 

<

...> (приложение №2 к договору, являющегося его неотъемлемой частью). 

12.06.2019 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору, которым стороны внесли изменения в график производства работ.

В графике определен срок с момента заключения договора для выполнения всех этапов с 10.04.2019 года по 20.09.2019 года, предусмотрено выполнение работы в 5 этапов: 

ремонт крыши начало 10.04.2019 года по 20.06.2019 года, сумма 727 904,63 рублей;

ремонт кровли библиотека, танцевальный зал, ремонт сцены, благоустройство на сумму 2 440 086,29 рублей, начало этапа 20.06.2019 года окончание 20.07.2019 года;

ремонт фасада, отопление, методический кабинет, хоровая на сумму 1 888 009,08 рублей, начало этапа 20.07.2019 года окончание этапа 20.08.2019 года;

туалеты, гардеробная, коридор на сумму 1 574 906,0 рубле, начало этапа 20.08.2019 рублей, окончание этапа 20.09.2019 года;

лестница, холл на сумму 534 000,20 рублей начало этапа 20.09.2019 года, окончание этапа 18.10.2019 года.

Согласно пункту 3.1. договора срок выполнения работ с даты заключения договора по 18.10.2019.

Согласно пункту 2.1. договора цена договора определена стоимостью выполнения работ, подлежащих выполнения, в соответствии с локальной сметой (приложение №1), составляет 7 164 906,20 руб. без НДС.

Согласно пункту 2.5. договора, расчет с подрядчиком осуществляется за фактически выполненные объемы работ на основании представленных подрядчиком счетов, счетов-фактур (если предусмотрен НДС) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), подписанной подрядчиком и заказчиком, составленной на основании актов и приемке выполненных работ (форма КС-2). Расчеты производятся по факту приемки выполненных работ, путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика не более чем в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приеме выполненных работ (форма КС-2). Авансирование не предусмотрено.

Согласно пункту 5.1 договора подрядчик до 20 числа месяца следующего за отчетным, предоставляет заказчику акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 в соответствии с исполнительной документацией, а также другие документы, необходимые для оплаты выполненных работ в соответствии со сроками оплаты, установленными в п.2.5. договора. 

Ответчиком работы в полном объеме не выполнены и не сданы истцу.

Истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись претензионные письма о нарушении сроков и иных условий договора (№ 93 от 12.04.2019 г., № 103 от 23.04.2019, № 139 т 23.05.2019 г., № 148 от 03.06.2019 г., № 166 от 18.06.2019, № 167 от 8.06.2019, № 183 от 16.07.2019, № 192 от 26.07.2019, № 203/6 от 07.08.2019, № 204 от 08.08.2019, № 208 от 13.08.2019 г., № 249 от 05.09.2019, № 251 т 06.09.2019, №253 от 06.09.2019, № 273 от 30.09.2019). 

В письме № 17 от 11.09.2019 г. ответчик сообщает о невозможности выполнения работ в полном объеме по причине наличия ошибок в локальной смете, являющейся приложением № 1 к договору. 

Истцом дан ответ ответчику о том, что данная локальная смета прошла государственную экспертизу и по ней получено положительное заключение от 03.11.2017 года № 3-6-1-0316-17. 

Пунктом 1.4. договора установлено, что подрядчик тщательно изучил и проверил документацию по настоящему договору и полностью ознакомлен со всеми условиями, связанными с выполнением работ, получил полную информацию по всем вопросам, которые могли повлиять на сроки, стоимость и качество работ и принимает на себя все расходы, риски и трудности выполнения работ.

В связи неоднократным нарушение ответчиком существенных условий договора, а именно нарушение сроков выполнения работ, установленных графиком производства забот, более чем на 5 дней, нарушение объемов работ, в соответствии со ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п.п. 10.1., 10.2., договора истцом принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора. 

23.10.2019 уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора направлено истцом в адрес ответчика почтой России заказным письмом, а также по электронной почте.

26.10.2019 уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора вручено лично в руки директору ООО «СК-Вектор» ФИО2 под роспись.

Согласно п. 10.6. договора решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора вступает в силу и договор считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком подрядчика об одностороннем отказе от исполнения договора.

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы Ростовской области по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок решением №РНП-61-565 от 19.11.2019 года ООО «СК-Вектор» внесено в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Разделом 8 договора предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами своих обязательств. 

Согласно п. 8.4. договора предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором (в том числе гарантийного обязательства), заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). 

Пунктом 8.5. договора установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренного договором, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически выполненных подрядчиком. 

Также п. 8.6. договора предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, заключенным по результатам определения подрядчика в соответствии с п.1.ч.1.ст.30 Закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), размер штрафа составляет 2 процента от цены договора, что составляет 143 298,12 рублей.

25.09.2019 истец в адрес ответчика направил претензию №270 об уплате штрафов и пеней. 

Ответчик оставил без ответа и финансового удовлетворения претензию истца.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Сложившиеся между сторонами правоотношения по муниципальному контракту регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре подряда (статья 702 ГК РФ), а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.

Согласно пункту 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

В соответствии со статьями 711 и 746 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Пунктом 1 статьи 766 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. 

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 №51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда"; далее - информационное письмо №51).

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 Кодекса).

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Поскольку ответчик нарушил срок сдачи отдельных этапов работ, истец предъявил ко взысканию неустойку в размере 61 108,07 руб.

Рассматривая настоящее дело, суд принимает во внимание, что 12.06.2019 дополнительным соглашением к договору, в график производства работ внесены изменения, которыми стороны определили отдельные виды, объемы и объекты работ, их стоимость, а также сроки выполнения каждого этапа работ. Данные виды работ оговорены сторонами в отношении отдельных частей здания и каждый из этих этапов имеет потребительскую. Ценность для заказчика. 

Материалами дела подтверждается, что согласно представленным актам приемки выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), подрядчиком были нарушены сроки проведения отдельных этапов работ.

Подрядчик выполнял работы не в полном объеме в соответствии с графиком производства работ. На момент расторжения договора в одностороннем порядке заказчиком, фактически выполненные работы были исполнены подрядчиком частично на отдельных этапах в той или иной степени. 

Истцом представлен уточненный расчет неустойки в размере 39 955,78 руб., рассчитанный за нарушение сроков выполнения по каждому этапу за период с 21.07.2019 до 06.11.2019. 

Конечной датой начисления неустойки является дата расторжения договора заказчиком.

Проверив представленный в материалы дела истцом уточненный расчет неустойки, судом установлено, что истцом неверно определено начало расчета неустойки по второму этапу.

Поскольку 20.07.2019 является выходным днем (суббота), то в силу норм статьи 193 ГК РФ, неустойки начисляется с 23.07.2019.

При таком положении, заявленная истцом сумма пени подлежит перерасчету.

Согласно расчету суда за период с 23.07.2019 до 06.11.2019 неустойка составила 39 450,77 руб.

Ответчик контррасчет неустойки суду не представил, расчет не оспорил, ходатайство об уменьшении неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации от ответчика не поступило.

Оснований для уменьшения суммы пени по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не находит.

В рассматриваемом случае, суд считает доказанным ненадлежащее исполнение обязательств по контракту ответчиком по основаниям, приведенным выше.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика неустойки подлежат удовлетворению на сумму 39 450,77 руб.

Истец также начислил и предъявил ко взысканию штраф за невыполнение работ, предусмотренных договором, в размере 143 298,12 руб.

Оценивая требование истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 143 298,12 руб., суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 8.6. договора предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, заключенным по результатам определения подрядчика в соответствии с п.1.ч.1.ст.30 Закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), размер штрафа составляет 2 процента от цены договора, что составляет 143 298,12 рублей.

Из пояснений истца усматривается, что истец просит взыскать с ответчика штраф за невыполнение подрядчиком работ в полном объеме. 

Согласно договору, сумма подлежащих выполнению работ составляла 7 164 906,2 руб. Фактически выполнено работ на 4 987 311,18 руб.

При таких обстоятельствах требований истца о взыскании штрафа в сумме 143 298,12 рублей являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Размер государственной пошлины по иску должен составлять в размере 7 088 руб. 

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина по платежному поручению № 628282 от 30.07.2020 в размере 7 188 руб.

Поскольку иск удовлетворен частично, то согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 6 337,0 руб., а излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 100 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета в силу норм статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СК-Вектор" в пользу муниципального бюджетного учреждения культуры "Районный дом культуры Морозовского района" 189 085,89 руб., из них 39 450,77 руб. – пени, 143 298,12 руб. – штраф, 6 337 руб. – судебные расходы по оплате госпошлины.

В остальной части иска отказать.

Возвратить муниципальному бюджетному учреждению культуры "Районный дом культуры Морозовского района" из федерального бюджета 100 руб. госпошлины, уплаченной платежным поручением №628282 от 30.07.2020.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяМеленчук И. С.