Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г.Ульяновск                                                                                Дело № А72-15891/2023   

23.10.2024.

Резолютивная часть решения объявлена 10.10.2024.

Полный текст решения изготовлен 23.10.2024.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.П.Беловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

          Общества с ограниченной ответственностью "Экосистема" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), обл.Ульяновская, г.Димитровград 

         к Гаражно-строительному кооперативу "Жигули" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), обл.Ульяновская, г.Димитровград 

         о взыскании 2 374 222 руб. 55 коп., 

         при участии в судебном заседании:

         от истца – ФИО1, доверенность от 20.09.2024, диплом;

от ответчика – не явились, уведомлены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Экосистема" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Гаражно-строительному кооперативу "Жигули" о взыскании 1 609 450 руб. 17 коп.- основной долг за период с января 2019 года по апрель 2023 года, 764 772 руб. 38 коп.- неустойка за период с 12.02.2019 по 16.11.2023.

Протокольным определением от 05.09.2024 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований, в  котором просит взыскать 942 224 руб. 12 коп.- основной долг за период с октября 2020 года по апрель 2023 года, 207 817 руб. 13 коп.- неустойка за период с октября 2020 года по ноябрь 2023 года.

Ответчик в судебное заседание не явился (представитель не присоединился к веб-конференции), извещен надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие не явившегося лица в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими  удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

По результатам конкурсного отбора, проведенного в порядке, предусмотренном Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 №881 и в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 15.05.2018, заключенным с Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Экосистема» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории г.Димитровграда, Мелекесского и Новомалыклинского районов Ульяновской области.

Начало деятельности регионального оператора - с 01.01.2019.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

На основании пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами) определен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 8(11) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В соответствии с п. 8(15) "Правил обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

С учетом положений действующего законодательства с 01.01.2019 потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать ТКО не иначе, как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором.

Истцом в адрес ГСК «Жигули» направлен проект договора №307/ТКО-2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В Приложении №1 к договору №307/ТКО-2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами указан объект: Гаражи, парковки закрытого типа, расположенные по адресу: 

<

...>.

Ответчиком указанный договор не подписан, доказательств наличия разногласий, связанных с заключением договора, не представлено.

15.05.2023 работниками ООО «Экосистема» ФИО2 и ФИО3 проведено обследование ГСК «Жигули». Согласно акту обследования нежилого помещения, здания, сооружения, земельного участка от 15.05.2023 сотрудниками Регионального оператора выявлено 1045 машино-мест. Акт обследования подписан представителями ООО «Экосистема» ФИО2, ФИО3 (л.д.14).

В соответствии с п. 8(15) "Правил обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

         Судом установлено, что с 01.01.2019 Региональный оператор приступил к оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п.1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Ответчику в период с января 2019 года по апрель 2023 года истцом оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые ответчиком оплачены не были. 

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 Типового договора и статьей 781 Гражданского кодекса РФ Потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре. Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

         Оплата оказанных услуг за спорный период  ответчиком не произведена. По расчету истца задолженность ответчика за период с октября 2020 года по апрель 2023 года                        (с учетом уточнения) составляет 942 224 руб. 12 коп. Данный расчет ответчиком не оспорен.

В направленном в адрес суда отзыве на иск ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст.196 Гражданского кодекса РФ).

В силу ч.1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (п.24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Согласно п.3 ст.202 Гражданского кодекса РФ если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением 11.12.2023. 

В процессе рассмотрения спора истец уточнил исковые требования, указав период в пределах срока исковой давности. Из расчета следует, что сумма задолженности сформировалась за период с 13.10.2020 по 10.11.2023.

Таким образом, с учетом соблюдения претензионного порядка урегулирования спора, срок исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями истцом не пропущен.

Истец направил в адрес ответчика претензию №1833/23 от 18.05.2023, в которой просил оплатить имеющуюся задолженность (л.д.23). Данная претензия оставлена ответчиком без внимания.

Пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» указано, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашению между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Из материалов дела следует, что Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области 28.12.2018 №06-560 установлен и введен в действие Единый тариф на услугу Регионального оператора ООО «Экосистема»; соответствующие тарифы были установлены на последующие периоды.

Учитывая изложенное, с 01.01.2019 у собственников твердых коммунальных отходов возникает обязанность по оплате услуг Регионального оператора. 

С учетом положений действующего законодательства с 01.01.2019 потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать ТКО не иначе, как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором.

Истец, являющийся Региональным оператором по обращению с ТКО, приступил к оказанию услуги по обращению с ТКО в силу обязанности, возложенной на него действующим законодательством с 01.01.2019 года.

В свою очередь, ответчик в силу исполнения требований Федерального закона №89-ФЗ и Правил №1156 пользуется данной услугой, совершая тем самым конклюдентные действия.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса РФ).

Принимая во внимание установленные обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, суд считает, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности за  оказанные  услуги  по  обращению  с  твердыми  коммунальными  отходами  является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Не возражая по существу против предъявленных истцом требований, ответчик заявил, что  расчет истцом произведен неверно, так как в ГСК «Жигули» зарегистрировано 1029 гаражей, из них действующих 523 гаража. В подтверждение своих доводов ответчик представил справку, подписанную председателем ГСК «Жигули» ФИО4

Данное доказательство нельзя считать достоверным и достаточным.

В свою очередь истец представил Акт обследования от 15.05.2023, а также справку Комитета по ЖКК Администрации г.Димитровграда, из которых следует, что в ГСК «Жигули» имеется 1045 гаражей.

В подтверждение фактического оказания услуг по вывозу ТКО истцом представлены в материалы дела договоры с ООО «Мир комфорта» на оказание услуг по вывозу, выписка из маршрутных журналов за период с января 2019 года по апрель 2023 года по контейнерной площадке, расположенной по адресу: 

<

...>, включенной в Территориальную схему размещения мест накопления ТКО и ближайшей доступной для складирования ТКО ответчиком (на территории ГСК контейнерная площадка отсутствует).

В силу ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

С учетом изложенного, поскольку ответчик не оплатил задолженность, с него подлежит взысканию в пользу истца основной долг в размере 942 224 руб. 12 коп. за период с октября 2020 года по апрель 2023 года.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика неустойку в сумме 207 817 руб. 13 коп. за период с 11.11.2020 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 16.11.2023.

В силу ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 7.2 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчет неустойки судом проверен и признан верным. Ответчик данный расчет не оспорил, контррасчет неустойки не представил.

Истцом правомерно учтен при расчете неустойки период моратория, введенного постановлением Правительства РФ №497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Поскольку ответчик не оплатил оказанные услуги, требование истца о взыскании неустойки за просрочку  платежа  в размере 207 817 руб. 13 коп. за период с 11.11.2020 по 31.03.2022 и с 02.10.2022  по 16.11.2023 подлежит удовлетворению.

При данных обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика. 

В порядке ст.ст.333.22, 333.40 Налогового кодекса РФ истцу следует возвратить из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину ввиду уменьшения размера исковых требований в размере 10 371 руб. 00 коп. по платежному поручению №2916 от 23.11.2023.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Гаражно-строительного кооператива "Жигули" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Экосистема" 942 224 руб. 12 коп. – основной долг, 207 817 руб. 13 коп. - неустойка  и 24 500 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Экосистема" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 371 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья                           И.В. Рыбалко