АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

21 октября 2025 года Дело № А26-4029/2024 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Кудина А.Г., Толкунова В.М.,  

при участии от садоводческого некоммерческого товарищества «Родники» ФИО1 (доверенность от 01.08.2025),  

рассмотрев 21.10.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Родники» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.11.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2025 по делу № А26-4029/2024,  

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (185034, 

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Родники» (185034, 

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; далее – СНТ) о взыскании 147 424 руб. 68 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) за период с апреля 2021 года по март 2024 года, неустойки в размере 7104 руб. 42 коп., начисленной за период с 11.02.2024 по 15.05.2024, а также неустойки, начисленной на сумму основного долга в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации с 16.05.2024 до даты фактического исполнения обязательства (с учетом уточнения исковых требований).  

Решением суда первой инстанции от 22.11.2024 иск удовлетворен. 

Постановлением суда апелляционной инстанции от 29.05.2025 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе СНТ, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить. По мнению подателя жалобы, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.  

В судебном заседании представитель СНТ поддержала доводы жалобы. 

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Общества, надлежащим  

образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество с 01.05.2018 на основании соглашения с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 19.02.2018 является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Республики Карелия.  

Общество на основании заявки СНТ направило ему проект договора от 12.02.2020 № 56-140АСТ на оказание услуг по обращению с ТКО, начиная с 01.05.2028; в приложении к договору указан объект – СНТ; объем принимаемых ТКО – 232,09 куб.м. в год; место накопления ТКО – муниципальная контейнерная площадка.  

Региональный оператор в период с апреля 2021 года по март 2024 года оказал СНТ услуги, которые своевременно не оплачены, задолженность потребителя составила 147 424 руб. 68 коп.  

В связи с отклонением СНТ претензии регионального оператора от 12.04.2024 № 020220/24 об оплате задолженности Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.  

Суд первой инстанции, придя к выводу о правомерности и обоснованности исковых требований, удовлетворил их в полном объеме.  

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.  

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.  

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.  

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами  

(утратили силу; подлежат применению к рассматриваемым правоотношениям; далее – Правила № 1156), пунктами 5, 8(4), 8(5), 8(11), 8(12) которых предусмотрена обязанность потребителя заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО.  

Согласно пункту 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом N 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в средствах массовой информации.  

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156.  

Как предусмотрено пунктом 8(10) Правил № 1156, в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с ТКО по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.  

Согласно пункту 8(12) Правил № 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.  

В силу пункта 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.  

Под потребителем в Правилах № 1156 понимается собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с  

региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ними.  

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).  

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что разногласия по проекту договора от 12.02.2020 № 56-140АСТ на оказание услуг по обращению с ТКО между Обществом и СНТ не урегулированы.  

Исходя из этого, суды указали, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным сторонами на условиях типового договора.  

Согласно пункту 5 типового договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

В силу пункта 6 типового договора услуги по обращению с ТКО потребитель оплачивает до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.  

Как установили суды, в период с апреля 2021 года по март 2024 года Общество оказало СНТ услуги по обращению с ТКО, которые не оплачены, в результате чего у потребителя образовалась задолженность за данный период в размере 147 424 руб. 68 коп.  

В соответствии с пунктом 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, в случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказывать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.  

Отклоняя довод ответчика о том, что для СНТ не созданы и не определены места накопления ТКО, суды, исходя из материалов дела, указали, что вывоз ТКО осуществлялся региональным оператором с места накопления ТКО, указанного в заявке на заключение договора – в качестве места накопления ТКО сам ответчик указал муниципальную контейнерную площадку, расположенную по адресу: 

<

...> (том 1, л.д. 68).  

Судами учтено, что вопреки части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации СНТ не представило доказательств неисполнения региональным оператором своих обязательств, тогда как факт оказания истцом услуг ответчику подтвержден представленными копиями маршрутных журналов, счетами на оплату, счетами-фактурами, актами оказанных услуг.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую  

должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Согласно пункту 22 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Расчет неустойки в размере 7104 руб. 42 коп., произведенный Обществом за период с 11.02.2024 по 15.05.2024, проверен судами и признан верным.  

Оснований для снижения размера неустойки суды не усмотрели. 

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»).  

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.  

Исходя из изложенных обстоятельств, руководствуясь упомянутыми нормами, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования Общества в полном объеме, взыскав с ответчика в пользу истца также неустойку, начисленную с 16.05.2024 до даты фактического исполнения обязательства, с чем согласился и суд апелляционной инстанции.  

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.  

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.11.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2025  

по делу № А26-4029/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Родники» – без удовлетворения.  

Председательствующий О.А. Алешкевич  

Судьи А.Г. Кудин 

 В.М. Толкунов