Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики 

Ленина проспект, дом 9, Черкесск, 369000 официальный сайт: www.askchr.arbitr.ru. 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Черкесск Дело № А25-3377/2025 «20» октября 2025 года  

Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 20 октября 2025 года.  

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Биджиевой Р.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борлаковым М.Б., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации (369012, 

<

...>; (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ПРОДЭКО» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности по финансовым санкциям за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх.) за сентябрь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица в сумме 500 рублей, в отсутствие представителей сторон,  

установил:

Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – Отделение, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ПРОДЭКО» (далее по тексту – Ответчик) о взыскании задолженности по финансовым санкциям за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх.) за сентябрь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица в сумме 500 рублей.  

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного разбирательства, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма.  

Ответчик отзыва на заявление в суд не представил, своего представителя в судебное заседание не направил, при надлежащем уведомлении.  

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов и, признает дело подготовленным к судебному разбирательству.  

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие.  

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.  

Суд считает возможным перейти к рассмотрению дела по существу. Заинтересованное лицо отзыв на заявление в суд не представило. 

Дело рассматривается в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного разбирательства.  

Суд, изучив содержащиеся в исковом заявлении доводы, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования Учреждения следует удовлетворить.  

Как следует из материалов дела, в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирован истцом в этом качестве под регистрационным № 008-001-000112.  

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.  

Ответчиком сведения о застрахованных лицах в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М с типом "исходные" за сентябрь 2021 года по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью были представлены в адрес Учреждения 20.10.2021, т.е. с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".  

Исходные сведения за указанный период были получены Учреждением 20.10.2021, в деле представлены протокол проверки и извещение о доставке электронных документов.  

Учреждением были проведены камеральные проверки по вопросам правильности заполнения, полноты и своевременности представления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности "Сведения о застрахованных лицах" (СЗВ- М) за октябрь 2021 года.  

По результатам проверки Учреждением выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица ответчика и составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.  

Акт был направлен в адрес страхователя по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается почтовыми квитанциями, списками почтовых отправлений, списками внутренних почтовых отправлений Учреждения со штампом органа почтовой связи о приеме корреспонденции.  

Ответчиком возражения на акты проверок не были представлены. 

По результатам рассмотрения актов проверок Учреждением в отсутствие представителя страхователя, надлежащим образом уведомленного о дате и времени рассмотрения материалов и акта проверки, были вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовых санкций в общем размере 500 руб. (500 руб. х 1 застрахованного лица = 500 руб.).  

Копии решений были направлены ответчику заказными почтовыми отправлениями. 

Учреждением в адрес страхователя были выставлены требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Требования направлены страхователю заказными почтовыми отправлениями.  

Поскольку ответчик в добровольном порядке не исполнил требования, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.  

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.  

Частью 6 статьи 215 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает,  

имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.  

В соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.  

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.  

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.  

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах".  

Согласно разделу 3 "Тип формы" страхователь выбирает один из предлагаемых кодов: "исхд", "доп", "отм".  

Код "исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период.  

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением  

случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, в том числе, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ.  

Порядок заполнения формы СЗВ-СТАЖ определен постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 N 3п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждении, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведения".  

Согласно пункту 1.5 Порядка заполнения формы СЗВ-СТАЖ, утвержденным постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 N 3п (действовал на дату представления ответчиком сведений за 2017 год), данная форма заполняется и представляется страхователями на всех застрахованных лиц, находящихся со страхователем в трудовых отношениях (в том числе  

с которыми заключены трудовые договоры) или заключивших с ним гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.  

Пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.  

Согласно пункту 2.1.5 Порядка заполнения формы СЗВ-СТАЖ в позиции "Тип сведений" знаком "X" отмечается тип представляемой формы: исходная, дополняющая или назначение пенсии.  

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ сведения на застрахованных лиц необходимо представить не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.  

Абзацем третьим статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Федерального закона.  

За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность страхователя в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, образует нарушение срока представления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации либо представление неполных (недостоверных) сведений.  

Суд исходит из того, что по смыслу нормы абзаца третьего статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ:  

- под непредставлением сведений в установленный срок следует понимать непредставление сведений в отношении всех или части застрахованных лиц;  

- представление неполных сведений - это представление не всех сведений в отношении одного застрахованного лица;  

- представление недостоверных сведений - представление сведений, не соответствующих действительности.  

Как следует из материалов дела, ответчиком сведения о застрахованных лицах в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью были представлены в адрес Учреждения 20.10.2021, т.е. с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11  

Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".  

Исходные сведения за указанный период были получены Учреждением 20.10.2021, в деле представлены протокол проверки и извещение о доставке электронных документов.  

В деле представлены протоколы проверки и извещения о доставке электронных документов.  

Совершенное ответчиком правонарушение следует квалифицировать как непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок. В рассматриваемом случае ответчик до истечения, предусмотренного законом срока, не представил в орган контроля сведения с типом "исх." (исходные формы) по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года.  

С учетом установленных фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что в данном случае в действиях ответчика имеется состав правонарушения, а у Учреждения имелись правовые основания для привлечения страхователя к ответственности, установленной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.  

Следовательно, Учреждение правомерно привлекло заявителя к ответственности, предусмотренной абзацем третьим статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, при наличии вины страхователя в непредставлении полных и достоверных сведений в установленный срок.  

Порядок проведения проверки, оформление результатов проверки и порядок привлечения к ответственности за совершение нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования истцом в рассматриваемом случае не нарушены. Размер штрафа Учреждением определен в соответствии с правилами статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.  

С учетом изложенного исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по финансовым санкциям в размере 500 руб. следует удовлетворить.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по делу подлежит взысканию с ответчика.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 167 - 171, 216 АПК РФ, суд, 

решил:

1. Исковые требования Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.  

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПРОДЭКО» (369009, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 09.07.2018) финансовые санкции за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах по  

форме СЗВ-М (исх.) за сентябрь 2021 года в сумме 500 (пятьсот) рублей (УИН: 79780010012200012205).  

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПРОДЭКО» (369009, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 09.07.2018) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей.  

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная ул., д.2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (Ленина пр-т, д. 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).  

Судья Р.М. Биджиева