АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, 

<

...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. 

<

***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-2689/2025 

Дата изготовления мотивированного решения – 09 апреля 2025 года.

Дата резолютивной части – 21 марта 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "СТ Триумф+", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по штрафу за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ в установленный законом срок с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТ ТРИУМФ+" в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан: СЗВ-СТАЖ: 2020 УИН 79701302110000000544 - в размере 500 (пятьсот) руб. 00 коп., КБК - 797 1 16 07090 06 0001 140,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с указанным требованием с соблюдением подсудности.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.02.2025г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые извещения.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).

Исковое заявление и приложенные к нему документы размещены на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в режиме ограниченного доступа. Сторонам направлены данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде (индивидуальный код доступа).

В соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. 

В порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 21.03.2025г. по делу было принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения.

Резолютивная часть решения была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

Сторонам было разъяснено право подачи заявления о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

В установленные законом сроки от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

На основании вышеизложенного, арбитражным судом принимается решение по правилам, установленным главой 20 АПК РФ. 

Исследовав и оценив в соответствии со ст.71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

21.05.2021г. ответчиком предоставлены сведения по телекоммуникационным каналам связи за 2020 г. по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая» в отношении 1 застрахованного лица, не отраженного в исходной форме.

Был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.08.2021 г. №013S18210010403 за нарушение сроков предоставления отчетности. 

16.09.2021 Заместитель Управляющего территориального органа ПФР) ГУ-Отделение ПФР по РТ (наименование территориального органа ПФР) ФИО1 вынесла Решение от 16.09.2021 №013S19210013180 (т.1 л.8 и 9) в котором в качестве описания события правонарушения отражено следующее: «рассмотрев акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.08.2021 № 013S18210010403, который составлен в ходе проверки, проведенной с целью контроля правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета…установил: Страхователь нарушил нормы п.2 ст.11 Закона №27-ФЗ - СЗВ-СТАЖ (дополняющая) форма за 2020 год представлена с нарушением срока 21.05.2021. на основании вышеизложенного должностное лицо истца выносит решение: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТ ТРИУМФ+" (полное наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица) привлечь к ответственности, предусмотренной:

№ п/п

Часть и статья Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ

Состав правонарушения

Финансовая санкция (в рублях, копейках)

Код бюджетной классификации

1

ПФР.Штрафы ч.3 ст. 17 Закона №27-ФЗ

ФЗ-27 Статья 11 п.2 (ежегодная) Несвоевременность

500

39211607090060000140

Из указанной цитаты из представленного Истцом в обоснование заявления Решения недвусмысленно следует, что Истец 16.09.2021, рассмотрев акт от 06.08.2021 установил, 1) что Ответчиком представлена дополняющая форма СЗВ-СТАЖ за 2020 год; 2) форма представлена с нарушением срока 21.05.2021 и 3) Решил привлечь Ответчика за нарушение п.2 с.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" к ответственности предусмотренной ч.3 ст. 17 этого закона.

Из вынесенного Истцом Решения и акта проверки не следует, что Ответчиком была предоставлена основная форма СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

В качестве события нарушения за которое наложен штраф Истец указывает, что штраф наложен именно за не своевременное представление дополняющей формы в конкретную дату 21.05.2021.  

В рассматриваемом Решении и иных материалах дела отсутствуют какие-либо сведения, как и когда, была представленная основная форма СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

Между тем привлекая Ответчика к ответственности, Истец указывает именно на нарушение срока исправления ошибки.

Выводы суда подтверждаются и актом составленным 06.09.2021 ФИО2 в котором указано «ООО «СТ ТРИУМФ+» 30.04.2021 по ТКС было направлено Уведомление об устранении несоответствий между представленными страхователем сведениями СЗВ-ТД и сведениями, имеющимися у ПФР по форме СЗВ-СТАЖ. Страхователь получил протокол проверки 30.04.2021. 

Как указывается в акте (Т.1 Л.10): «Дополняющая форма индивидуальных сведений ООО «СТ ТРИУМФ+» была представлена 21.05.2021, таким образом, нарушен срок исправления ошибок». Позволяет сделать однозначный вывод о том, что ими было выявлено и применена ответственность за то, что Ответчик нарушил срок исправления ошибки а не за нарушение срока представления декларации СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

Наличие нарушения которое должно было быть отражено (но не было отражено) в решении от 16.09.21 и и акте от 06.09.2020, но в отсутствии достаточных оснований было указано в иске, а именно нарушение срока представления основной формы СЗВ-Стаж опровергается Уведомлением представленным Истцом (Т.1 Л.13) в котором 

 Начальник отдела персонифицированного учета и обработки информации №2 ФИО3 Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан сообщает Вам, что в представленных формах СЗВ-ТД и СЗВ-СТАЖ за 2020г. у зарегистрированных лиц выявлено следующее: 

- не представлены сведения о последнем кадровом мероприятии по состоянию на 1 января 2020 года ,

- в форме СЗВ-СТАЖ в дополнительных сведениях отсутствует код («Договор», «Неопл», «Неоплдог», «Неоплавт», в случаи когда работник осуществляет деятельность на основание договора гражданско-правового характера).

Указанное доказательство, представленное самим Истцом, указывает, что по состоянию на дату подписания Уведомления, а именно на 30.04.2021 Истец располагал полученными формами и успел их исследовать.

Указанные обстоятельства исключают факт того, что форма СЗВ-СТАЖ за 2020 была представлена 21.05.2021.

Таким образом, судом установлено, что форма СЗВ-СТАЖ за 2020 была предоставлена до 21.05.2021 и представление дополнительной формы не может подтверждать событие нарушения предусмотренного ч.3 ст.17 Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (с изменениями и дополнениями) в редакции действовавшей на момент описываемых обстоятельств предусматривала ответственность, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно ч.2 ст.11 Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В замечаниях от 30.04.2021 указывается на следующие недостатки Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан сообщает Вам, что в представленных формах СЗВ-ТД и СЗВ-СТАЖ за 2020г. у зарегистрированных лиц выявлено следующее:

- не представлены сведения о последнем кадровом мероприятии по состоянию на 1 января 2020 года,

- в форме СЗВ-СТАЖ в дополнительных сведениях отсутствует код («Договор», «Неопл», «Неоплдог», «Неоплавт», в случаи когда работник осуществляет деятельность на основание договора гражданско-правового характера).

Указанные недостатки не свидетельствовали о нарушении в 2020 году ответчиком требований п.2 ст.11 и соответственно не могли повлечь за собой ответственность предусмотренную п.3 ст.17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Истец представил в обоснование иска доказательства которые не подтверждают изложенные Истцом фактические обстоятельства.

Из доказательств явствует, что Ответчик своевременно и в установленном порядке представил истцу необходимые сведения, соответствующие Закону, но по иным основаниям, связанным с требованиями установленными Постановлением Правления ПФР от 25 декабря 2019г. №730п «Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений» закреплено, что при представлении формы СЗВ-ТД впервые страхователь одновременно представляет сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (последнем кадровом мероприятии) по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя - не представлены сведения о последнем кадровом мероприятии по состоянию на 1 января 2020 года,- в форме СЗВ-СТАЖ в дополнительных сведениях отсутствует код.

Истец просил Ответчика в срок до 15 мая 2021 г. включительно необходимо представить форму СЗВ-ТД, указав ТОЛЬКО последнее кадровое мероприятие по состоянию на 1 января 2020. Ответчик представил эти данные 21.05.2021 что проверяющий орган необоснованно счел нарушением.

Самостоятельным основанием для отказа в иске является то, что предлагаемы Истцом к исправления ни в 2020 году ни в 2025 по состоянию на день рассмотрения не относятся и не относились к нарушениям Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а по существу являлись уточняющим запросом. 

В соответствии с п.3 ст.17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не устанавливается ответственность за не исправление замечаний, эта норма устанавливает ответственность возникает за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 настоящего Федерального закона (В редакции дествовавшей на момент рассматриваемых отношений).

В соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности (часть 6 статьи 215 АПК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации А09-11643/2017 19.01.2016 № 2-П и доведенной до сведения территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ», при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. Такой правоприменительный подход позволит стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, снизить напряженность во взаимоотношениях между страхователями и органами ПФР, а также послужить дополнительной аргументацией при защите интересов ПФР. 

С учетом данных разъяснений суд считает, что представление обществом дополняющей формы к ранее представленным сведениям не является нарушением установленного срока предоставления исходных данных, не является это также и представлением недостоверных данных, в связи, с чем основания для взыскания финансовой санкции отсутствуют.

Таким образом, требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.18 (раздел "Практика применения законодательства о налогах и сборах и об обязательных страховых взносах во внебюджетные фонды" п. 38), определении Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2018 №303-КГ18-99, Постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 11 декабря 2017 года по делу №А65-15614/2017, от 16 февраля 2018 года по делу №А12/14746/2017, Постановлениях Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2019 по делу №А65-24685/2018, от 02 марта 2018 года по делу №А55-19895/2017, от 19 марта 2018 года по делу №А55-17964/2017, от 12 сентября 2017 года по делу №А72-2447/2017, в Постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2018 года по делу №09-11643/2017, в Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01 марта 2018 года по делу №А60-52867/2017. 

Поскольку в соответствии с положениями пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового Кодекса РФ заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, то оснований для ее распределения в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

СудьяА.ФИО4