АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А11-12640/2024

4 марта 2025 года

г. Владимир

 

Резолютивная часть решения объявлена 18.02.2025.

В полном объеме решение изготовлено 04.03.2025.

В судебном заседании 21.01.2025 по делу № А11-14225/2024 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлены перерывы                    до 02.02.2025, до 04.02.2025, до 18.02.2025.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Степановой Р.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бойновой Н.В., секретарем судебного заседания Поляковой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление  общества с ограниченной ответственностью "Жилищник-Центр" (600017, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Октябрьского района г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (600017, 

<

...>) от 07.10.2024 о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству                                        № 276836/24/33002-ИП от 03.10.2024;

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Октябрьского района г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (600017, 

<

...>) от 17.10.2024 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

Заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (600017, 

<

...>,                                    ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>);

судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Октябрьского района г. Владимира ФИО1 (при прекращении его полномочий – должностное лицо, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – старшего судебного пристава соответствующего структурного подразделения ФССП России).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: 

публичное акционерное общество "Т Плюс" (143421, Московская область,                      г. Красногорск, тер. автодорога Балтия, 26-й км, д. 5, стр. 3, офис 506,                                      ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала "Владимирский" (600016,                   

<

...>).

В судебном заседании приняли участие: 

судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Октябрьского района г. Владимира ФИО1 – лично (удостоверение).,

от публичного акционерного общества "Т Плюс" в лице филиала "Владимирский" – ФИО2 (по доверенности от 20.09.2023 сроком действия по 31.10.2025).

 Общество с ограниченной ответственностью "Жилищник-Центр" (далее – ООО  "Жилищник-Центр", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Октябрьского района г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (далее – ОСП Октябрьского района г. Владимира)                              от 07.10.2024 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 276836/24/33002-ИП от 03.10.2024;

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира от 17.10.2024 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

ОСП Октябрьского района г. Владимира представило в материалы дела отзыв, в котором указывает на необоснованность заявленного ООО  "Жилищник-Центр" требования.

В заседании суда судебный пристав-исполнитель поддержал изложенную в отзыве позицию.

К участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (далее – УФССП по Владимирской области); судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Октябрьского района г. Владимира ФИО1 (при прекращении его полномочий – должностное лицо, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – старшего судебного пристава соответствующего структурного подразделения ФССП России); в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Т Плюс" в лице филиала "Владимирский" (далее – ПАО "Т Плюс"). 

ПАО "Т Плюс" представило в материалы дела отзыв, в котором указывает на необоснованность заявленного ООО  "Жилищник-Центр" требования.

В заседании суда представитель ПАО "Т Плюс" поддержал изложенную в отзыве позицию. 

Проанализировав доводы участвующих в деле лиц, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Владимирской области от 09.07.2024 по делу № А11-10770/2023 исковые требования ПАО "Т Плюс"  удовлетворены. С ООО "Жилищник-Центр" в пользу ПАО "Т Плюс" взысканы задолженность в сумме 34 469 руб. 34 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

В целях исполнения указанного решения арбитражным судом взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС № 04440009.

Указанный исполнительный лист направлен взыскателем на исполнение в              ОСП Октябрьского района г. Владимира. 

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Владимира вынесено постановление              от 03.10.2024 о возбуждении исполнительного производства № 276836/24/33002-ИП.

Постановлением судебного пристава от 07.10.2024  наложен арест на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

17.10.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района                      г. Владимира вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по причине неисполнения должником в добровольном порядке требования, изложенного в исполнительном документе.

 Полагая, что указанные постановления судебного пристава-исполнителя противоречат положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) и нарушают его права и законные интересы, ООО  "Жилищник-Центр" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, а также доводы участвующих в судебном заседании лиц, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа указанных положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для удовлетворения требований заявителя о признании незаконными оспариваемых действий необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: несоответствие оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение данными действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ указаны исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 названного Федерального закона, если иное не установлено названным Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 80 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. 

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 80 Федерального закона № 229-ФЗ арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

В силу части 1 статьи 70 Федерального закона № 229-ФЗ наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. 

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

При этом положения статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ не ставят вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора в зависимость от наличия или отсутствия вины должника.

Из  приведенных  положений  закона  следует,  что  судебный  пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора в том случае, если должник в течение срока для добровольного исполнения не исполнил требований исполнительного документа или не представил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии форс-мажорных обстоятельств.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику ООО "Жилищник-Центр" 03.10.2024 посредством системы электронного документооборота ЕПГУ, дата и время прочтения уведомления — 09.10.2024 время 10:16:49.

Таким образом, ООО "Жилищник-Центр" был надлежащим образом извещен судебным приставом-исполнителем о возбуждении исполнительного производства                   № 276836/24/33002-ИП от 03.10.2024.

Судебный пристав-исполнитель принимает меры по исполнению требований, изложенных в исполнительных документах, при соблюдении баланса интересов должника и взыскателя. Такими мерами стало вынесение постановления от 07.10.2024 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся банке или иной кредитной организации.

В установленный пятидневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа заявителем не исполнены, что явилось основанием для вынесения от 17.10.2024 судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства                                                   № 276836/24/33002-ИП.

В срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа, выданного на основании решения суда должником не исполнено; документов, свидетельствующих о совершении им каких-либо действий, направленных на погашение долга перед взыскателем, не представлено, как и доказательств отсутствия реальной возможности своевременно в добровольном порядке исполнить постановление судебного пристава-исполнителя по объективно непреодолимым чрезвычайным обстоятельствам, находящимся вне контроля должника.

Всесторонне и полно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что оспариваемое постановление принято уполномоченным должностным лицом и соответствует Закону об исполнительном производстве, отсутствуют основания для освобождения Фонда капитального ремонта Владимирской области от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления                      ООО  "Жилищник-Центр" не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления  общества с ограниченной ответственностью "Жилищник-Центр" отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                          Р.К. Степанова