1789145/2023-409218(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

05 декабря 2023 года Дело № А55-26859/2023 

Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2023 года,  

решение в полном объеме изготовлено 05 декабря 2023 года Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Смирнягиной С.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании 28 ноября 2023 года дело по иску 

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКОСТРОЙРЕСУРС"  (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.04.2013, ИНН: 

<

***>, КПП:  631801001)  

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ  КОМПАНИЯ "ИМПЕРИЯ" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.07.2014,  ИНН: 

<

***>, КПП: 631901001)  

о взыскании при участии: 

от истца – представитель ФИО2, доверенность от 14.11.2022, документ об  образовании  

от ответчика - не явился, извещен;  

Установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКОСТРОЙРЕСУРС"  обратился в арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С  ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ  "ИМПЕРИЯ" о взыскании 6 672 591 руб. 53 коп., в том числе 5 198 116 руб. 42 коп. -  задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО по договору № ТКО-318 от  01.01.2019 за период с 01.09.2020 по 31.05.2023, 1 474 475 руб. 11 коп. – неустойка за  период с 11.10.2020 по 05.07.2023, а также неустойка с 06.07.2023 по день фактического  исполнения обязательства.  

Ответчик явку представителя в судебное заседание 28.11.2023 не обеспечил, о  времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.  

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил. В соответствии с ч.1 ст.156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва  на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд  предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к  рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.  

Истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом  заявлении.  

Исследовав материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные истцом в  обоснование требований, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, с 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению,  

транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых  коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Самарской области осуществляется  Региональным оператором.  

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской  области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и  впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального  хозяйства по Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности  Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от  01.11.2018.  

Пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ "Об отходах производства и  потребления" установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором,  утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению  сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации  положениями.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2018 № 1094 "О  внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (пункт 8  (17)) предусмотрено, что Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня  утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора  на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой  информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов  государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в  информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям  предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами и текст типового договора.  

Согласно ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах  производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание  услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено  законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с  ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе  отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику  ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.  

В силу положений ч. 2, ч. 3 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об  отходах производства и потребления" все собственники ТКО обязаны заключить договор  на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности  которого образуются ТКО и находятся места их накопления, а также оплачивать услуги  регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в  установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в  силу своей публичности считается заключенным с 01.01.2019 вне зависимости от  соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя (ст. 425, ст. 426  ГК РФ, ст. 24.7 Федерального закона от 24 06 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и  потребления», п. 8(15) постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об  обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление  Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г № 641" (далее - постановление  Правительства № 1156)), на условиях типового договора по цене, указанной  Региональным оператором в указанном проекте договора, а услуги подлежат оплате с  01.01.2019 с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю.  

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - типовой  договор) утверждена постановлением Правительства № 1156.  

Пунктом 6 договора установлено, что Потребитель (за исключением потребителей в  

многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми  коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была  оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

В соответствии с п. 6 Договора № ТКО-318 от 01.01.2019 Потребитель оплачивает  услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца,  следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.  

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором  возмездного оказания услуг.  

В соответствии с ч. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по  договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать  услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность),  а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые  указаны в договоре возмездного оказания услуг (ч. 1 ст. 781 Гражданского кодекса  Российской Федерации).  

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства  Самарской области от 18.12.2018 № 846, Приказами департамента ценового и тарифного  регулирования Самарской области от 28 03 2019 № 95, от 19 12 2019 № 781, от 18 12 2020   № 830, от 15.12.2021 № 719 утвержден предельный тариф на услугу Регионального  оператора по обращению с ТКО в сумме - 498,47 руб. /куб.м. (без учета НДС) или 598,16  руб. /куб.м. (с учетом НДС) (далее - тариф).  

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от  25.11.2022 № 820 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по  обращению с ТКО на период с 01.12.2022 по 31.12.2027 в сумме - 518,39 руб. /куб.м. (без  учета НДС) или 622,7 руб. /куб.м. (с учетом НДС) (далее — тариф)  

В соответствии с п. 15 Договора Стороны производят учет объема и (или) массы  ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО,  утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г   № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых  коммунальных отходов», следующим способом в соответствии с Приложением № 1 к  настоящему Договору.  

Приложением № 1 к Договору установлено, что учет объема ТКО производится  расчетным путем исходя из количества и объемов контейнеров для складирования ТКО.  

С 01.01.2019 Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор,  транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически  оказывал услуги по обращению с ТКО.  

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим  образом, в адрес Потребителя были выставлены универсальные передаточные документы  (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО.  

В соответствии с п. 16 Договора в случае нарушения Региональным оператором  обязательств по настоящему договору Потребитель с участием представителя  Регионального оператора составляет Акт о нарушении Региональным оператором  обязательств по договору и вручает его представителю Регионального оператора При  неявке представителя Регионального оператора Потребитель составляет указанный акт в  присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или)  видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет Акт Региональному оператору с  требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного  потребителем  

Ответчиком не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих  оказание Региональным оператором услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами,  превышающими допустимую продолжительность  

В связи с неисполнением Потребителем обязательств по оплате оказанных  

Региональным оператором услуг размер задолженности согласно вышеуказанному расчету  и акту сверки взаимных расчетов за период с 01.09.2020 по 31.05.2023 составляет 5 198  116 (Пять миллионов сто девяносто восемь тысяч сто шестнадцать) руб. 42 коп (с учетом  НДС).  

В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение  обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника,  поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и  другими способами, предусмотренными законом или договором.  

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой  (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма,  которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего  исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об  уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Верховный суд Российской Федерации в апелляционном определении № АПЛ20-108  от 09.06.2022 указал, что порядок определения размера неустойки, установленный  пунктом 22 Типового договора, подлежит применению к правоотношениям между  региональным оператором и лицом, уполномоченным на заключение договора с  региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Пунктом 22 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо  ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора  региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере  1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на  день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый  день просрочки.  

Согласно п. 23 Договора № ТКО-318 от 01.01.2019 в случае неисполнения либо  ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора  Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере  1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на  день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый  день просрочки.  

Поскольку Ответчиком своевременно не произведена оплата основного долга в  размере 5 198 116 руб. 42 коп. за период с 01.09.2020 по 31.05.2023, на основании ст. 330  Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 22 типового договора, п. 23 Договора №  ТКО-318 от 01.01.2019, с учетом действовавших мораториев по начислению неустойки за  просрочку исполнения обязательства, истец начислил неустойку размер 1 474 475 руб. 11  коп.  

Указанная неустойка возникла в связи с образовавшейся задолженностью в размере  5 198 116 руб. 42 коп. за услуги по обращению с ТКО по договору № ТКО-318 от  01.01.2019.  

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд пришел к выводу о том, что  определение периода просрочки в оплате соответствует условиям договора,  арифметически расчет произведен верно, расчет произведен с учетом действия моратория  на начисление неустойки (истцом из расчет исключен период с 01.04.2022 по 01.10.2022).  

Проверив произведенный истцом расчет, суд находит его соответствующим  требованиям закона и арифметически верным.  

Требование истца о начислении неустойки по день фактического исполнения  обязательства по оплате соответствует положениям статьи 330 Гражданского кодекса  Российской Федерации, а также разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановление  Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых  положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за  нарушение обязательств", и также подлежит удовлетворению.  

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений  

статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени  доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления  последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица,  участвующие в деле.  

Пунктом 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих  требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею  прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных  доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа  заявленных требований.  

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает требования истца о  взыскании с ответчика 5 198 116 руб. 42 коп. - задолженности за оказанные услуги по  обращению с ТКО по договору № ТКО-318 от 01.01.2019 за период с 01.09.2020 по  31.05.2023, 1 474 475 руб. 11 коп. – неустойки за период с 11.10.2020 по 05.07.2023, а  также неустойка с 06.07.2023 по день фактического исполнения обязательства,  обоснованным и подлежащим удовлетворению.  

 В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ  "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ИМПЕРИЯ" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения  ОГРН: 15.07.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 631901001) в пользу ОБЩЕСТВА С  ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКОСТРОЙРЕСУРС" (ОГРН:  

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.04.2013, ИНН: 

<

***>, КПП: 631801001)  6 672 591 руб. 53 коп., в том числе 5 198 116 руб. 42 коп. - задолженность за оказанные  услуги по обращению с ТКО по договору № ТКО-318 от 01.01.2019 за период с 01.09.2020  по 31.05.2023, 1 474 475 руб. 11 коп. – неустойка за период с 11.10.2020 по 05.07.2023, а  также неустойка с 06.07.2023 по день фактического исполнения обязательства, кроме того,  56 363 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением  апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.  

Судья / С.А. Смирнягина