АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-27876/2022

Дело № А55-971/2022

г. Казань

26 января 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 января 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Нафиковой Р.А.,

судей  Галиуллина Э.Р., Нагимуллина И.Р.,

при участии представителя: 

истца - ФИО1 (доверенность от 27.10.2021),

в отсутствие  иных лиц, участвующих в деле, извещены, 

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Экосервис-2»

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2022

по делу № А55-971/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экосервис-2» к администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области, третьи лица - ПАО «Россети Волга», Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, ПАО «Самараэнерго» о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Экосервис-2» (далее - ООО «Экосервис-2») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточнений, о признании незаконным постановления администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области от 09.09.2021 № 326 «Об отказе в предоставлении земельного участка в аренду, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов», а также устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  путем принятия в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, решения о заключении с ООО «Экосервис -2» договора аренды земельного участка для размещения промышленных объектов, площадью 168 200 кв.м, кадастровый номер: 63:26:2206003:11 без проведения торгов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: публичное акционерное общество «Россетти Волга (далее - ПАО «Россети Волга»), Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, публичное акционерное общество «Самараэнерго» (далее - ПАО «Самараэнерго»). 

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.07.2022 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2022 решение отменено, принят новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, ООО «Экосервис-2» просит постановление апелляции отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Заявитель кассационной жалобы указал, что выписка из ЕГРН от 14.10.2021 не содержит сведений о наличии пересечения границ спорного земельного участка с границами других участков. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании 12.01.2023 был объявлен перерыв до 13 часов 50 минут 19.01.2023 в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, после окончания которого судебное заседание было продолжено в том же составе суда.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 09.08.2021 ООО «Экосервис-2» обратилось в администрацию г.п. Новосемейкино с заявлением о представлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, п.г.т. Новосемейкино, центральный карьер «Алюмиз», категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения промышленных объектов, площадью 168 200 кв.м, кадастровый номер: 63:26:2206003:11, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. 

Заявление ООО «Экосервис-2» мотивировано нахождением на испрашиваемом земельном участке сооружения коммунального хозяйства (1-й пусковой комплекс на полигоне «Центральный», Красноярского района), расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, промзона юго-восточнее п.г.т.Новосемейкино, центральный карьер «Алюмиз», площадью 20 199,7 кв.м кадастровый номер: 63:26:2206003:244. 

Постановлением администрации г.п. Новосемейкино от 09.09.2021 № 326 «Об отказе в предоставлении земельного участка в аренду, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов» в предоставлении земельного участка отказано. 

ООО «Экосервис-2», считая действия администрации г.п. Новосемейкино нарушающими его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции  руководствовался положениями пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в соответствии с которым предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения. При этом судом отклонены доводы администрации г.п. Новосемейкино и Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о нахождении части земельного участка с кадастровым номером 63:26:2206003:11 в границах земель лесного фонда и пересечения с другими земельными участками.

Апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции.

При этом, устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, со ссылкой на положения суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных  требований.

При  этом суд исходил из того, что администрация г.п. Новосемейкино не наделена правом предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 63:26:2206003:11 частично входящего в границы лесного фонда, в связи с чем постановление от 09.09.2021 № 326 «Об отказе в предоставлении земельного участка в аренду, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов» не может быть признано незаконным. 

Апелляционным судом установлено, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 63:26:2206003:11 входит в состав участка площадью 1100,00 га и является частью участка лесного фонда, на которое имеется свидетельство от 18.01.2005 серия 63-АБ 411393 и зарегистрировано право собственности Российской Федерации. 

Принадлежность части спорного земельного участка с кадастровым номером 63:26:2206003:11 землям лесного фонда подтверждается следующими материалами лесоустройства: выпиской из государственного лесного реестра № 33-2022-05 с выкопировкой из планшета лесоустройства Кинельского лесничества; копией таксационного описания по Кинельскому лесничеству, изготовленного ФГУП «Рослесинфорг» в 2014 году, планшетом № 5 Советского участкового лесничества Кинельского лесничества, свидетельством о государственной регистрации права на участок лесного фонда от 18.01.2005.

Право Российской Федерации на указанный участок никем не оспорено и не признано недействительным, материалы лесоустройства также не оспорены. 

Перевод спорного земельного участка из земель лесного фонда в земли иных категорий в установленном действующим законодательством порядке также не производился. 

Документы, подтверждающие соблюдение ООО «Экосервис-2» процедуры изъятия земельного участка из земель лесного фонда и их перевода в иную категорию земель, материалы  дела не содержат. 

Кроме того, суд апелляционной инстанции отметил, что наличие в кадастровом паспорте сведений об отнесении участка к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи и земли иного специального назначения, а также какие - либо иные материалы кадастрового дела в отношении земельного участка не опровергают выводов о нахождении спорного участка частично на землях лесного фонда. 

Переоценка доказательств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд кассационной инстанции приходит к выводу, что обжалуемый судебный акты основан на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принят с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

Доводы кассационной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены апелляционным судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, они являлись предметом исследования суда и по существу направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судом, что не недопустимо в кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289    Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2022  по делу № А55-971/2022 оставить без изменений, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяР.А. Нафикова

 

СудьиЭ.Р. Галиуллин

 

И.Р. Нагимуллин