Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город  Волгоград

«6»    мая  2022 г.

                                     Дело № А12-36132/2021

 

Резолютивная часть решения объявлена 5 мая  2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 6 мая    2022 года. 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономаревой Елены Викторовны,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козленковой Викторией Александровной,  

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью  «Управление Фасадремонт Волгоградгоргражданстрой»  - ФИО1, доверенность от 14.02.2022 № 6; 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению  общества с ограниченной ответственностью  «Управление Фасадремонт Волгоградгоргражданстрой»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  к унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании решений  об отказе от исполнения договоров на выполнение работ по капитальному ремонту объектов в одностороннем порядке недействительными;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью  «Управление Фасадремонт Волгоградгоргражданстрой»  обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области  с исковым заявлением к унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о признании недействительными:  односторонний отказ  от исполнения договора от 07.10.2020 №1452837-ВО-СМР-ОКН-2022, выраженный  в уведомлении унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»  от 30.09.2021 №7213, односторонний отказ от исполнения договора от 05.11.2020 №1463245-В-СМР-ОКН-2022, выраженный  в уведомлении унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»  от 21.10.2021 № 7671, односторонний отказ от исполнения договора  от 05.11.2020 №1464043-В-СМР-ОКН-2022, выраженный  в уведомлении унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»  от 21.10.2021 №7672,  односторонний отказ от исполнения договора  от 02.10.2020 №1452841-ВО-СМР-ОКН-2022, выраженный  в уведомлении унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»  от 21.10.2021 №7687, односторонний отказ от исполнения договора  от 19.03.2021 №1521107-ВО-СМР-ОКН-2022, выраженный  в уведомлении унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»  от 17.11.2021 №8333, односторонний отказ от исполнения договора  от 09.10.2020 №1453959-ВО-СМР-ОКН-2017, выраженный  в уведомлении унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»  от 03.11.2021 №9023.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении,  дополнении к исковому заявлению.  

Ответчик  явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил,  представил письменные возражения. 

Судом  установлено и следует из материалов дела, унитарной некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»   (заказчик)  и обществом с ограниченной ответственностью  «Управление Фасадремонт Волгоградгоргражданстрой»  (подрядчик) заключен договор от 07.10.2020 №1452837-ВО-СМР-ОКН-2022 на выполнение работ по капитальному ремонту крыши, фундамента, системы газоснабжения многоквартирного дома  №26 по проспект им. В.И. Ленина, город Волжский. 

Согласно пункту 3.1 договора весь комплекс (объем) работ осуществляется подрядчиком до 01.09.2021. Сроки выполнения отдельных этапов работ определяются календарным планом выполнения работ, который оформляется подрядчиком в виде календарного графика производства работ и не могут превышать установленный пунктом 3.1 настоящего договора срок выполнения всех работ по объектам (пункт 3.1.1). Работы по капительному ремонту крыши, согласно календарному графику, должны быть завершены до 30.06.2021.

Дополнительным соглашением к договору работы по проведению капитального ремонта системы газоснабжения исключены из перечня работ.

В адрес  общества  от унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»   поступило уведомление об отказе от исполнения договора от 07.10.2020 №1452837-ВО-СМР-ОКН-2022  с ссылкой на то, что по состоянию на 24.09.2021 работы по капитальному ремонту крыши подрядной организацией не завершены. Ответчик принимает решение не произвести расчет неустойки за просрочку исполнения работ, а расторгнуть договор полностью несмотря на выполненные работы.

Общество с ограниченной ответственностью  «Управление Фасадремонт Волгоградгоргражданстрой»   направило  в адрес фонда письма от 01.10.2021 о том, что работы по капитальному ремонту крыши будут выполнены до 30.11.2021 с учетом актов о приостановки работ. 

По утверждению истца, в период с марта 2021 года по сентябрь 2021 года  между сторонами велась переписка по вопросу внесения изменений в проектно-сметную документацию по капитальному ремонту многоквартирного дома,  а также по вопросу приостановки работ в связи с наличием на чердаке крыши многоквартирного дома  мусора, препятствовавшего производству работ по капитальному ремонту крыши в установленный графиком срок. 

Согласно акту о приостановке работ от 01.03.2021 работы по капитальному ремонту крыши приостановлены до 31.07.2021. Согласно   акту о приостановке работ от 01.04.2021 работы по капитальному ремонту крыши приостановлены до 31.08.2021.            Согласно акту о приостановке работ от 11.05.2021 работы по капитальному ремонту крыши возобновляются с 11.06.2021 и должны быть выполнены в срок до 30.09.2021. В соответствии  с актом  о приостановке работ от 11.06.2021 работы по капитальному ремонту крыши возобновляются с 11.08.2021 и должны быть выполнены в срок до 30.11.2021.

28 октября 2021 года  обществом  в адрес заказчика направлены акты выполненных работ по капитальному ремонту фундамента многоквартирного дома №26 по пр. В.И. Ленина, 26, город  Волжский.

 Заказчик  возвратил акты выполненных работ без рассмотрения в связи с тем, что договор расторгнут. 

Унитарной некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»   (заказчик)  и обществом с ограниченной ответственностью  «Управление Фасадремонт Волгоградгоргражданстрой»  (подрядчик)  заключен договор от 05.11.2020 №1463245-ВО-СМР-ОКН-2022 о проведении капитального ремонта на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме Волгоградской области Волгограда, являющемся объектом культурного наследия, расположенном по адресу: проспект Ленина,  29 (капитальный ремонт подвальных помещений, систем: электроснабжения, газоснабжения).

В соответствии с пунктом 3.1 договора, весь комплекс (объем) работ, предусмотренных настоящим договором, осуществляется подрядчиком с даты заключения договора по 01.09.2021.

В связи с нарушением подрядной организацией сроков выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов, региональный оператор 21.10.2021 уведомил подрядчика об отказе от исполнения договора  от 05.11.2020 № 1463245-В-СМР-ОКН-2022 в одностороннем порядке.

В ответ на данное уведомление общество направило в адрес заказчика письмо №246 от 22.10.2021 с приложением, в том числе актов приостановки работ. 

По  утверждению истца, согласно акту о простановке работ от 01.03.2021 работы по ремонту подвальных помещений и электроснабжения на объекте должны быть выполнены в срок до 12.11.2021. Акт составлялся в присутствии и за подписью представителей строительного контроля и авторского надзора. 

Письмом от 14.05.2021 общество направило в адрес ответчика на подписание акты выполненных работ по ремонту подвальных помещений на объекте. Письмом от 21.06.2021 №134 общество  направило в адрес фонда  на подписание акты выполненных работ по ремонту подвальных помещений на объекте. Письмом от 22.06.2021 ответчик уведомил истца о проведении рабочей комиссии по приемке выполненных работ на объекте 25.06.2021. Письмом от 09.08.2021 №168 общество направило в адрес заказчика акты о приостановке работ и копии соответствующих сопроводительных писем.  20 октября 2021 года  посредством электронной почты в адрес ответчика направлена факсограмма о простановке работ на объекте 19.10.2021 и 20.10.2021 в связи с погодными условиями. Письмом от 27.10.2021 №260 общество  направил в адрес фонда  акты об установлении факта воспрепятствования оказания услуг и выполнения работ по объекту. 

Как  указывает истец в исковом заявлении, работы по объекту по проспекту им. В.И. Ленина, дом № 29  в части  ремонта подвальных помещений выполнены в полном объеме,  работы по ремонту электроснабжения находятся на завершающей стадии. Неоднократно ответчик уведомлялся о том, что причиной отставания от графика выполнения работ являются отказы собственников в допуске к производству работ, а также внесение изменений в проектно-сметную документацию. 

Унитарной некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»   (заказчик)  и обществом с ограниченной ответственностью  «Управление Фасадремонт Волгоградгоргражданстрой»  (подрядчик) заключен договор от 05.11.2020 №1464043-ВО-СМР-ОКН-2022 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Волгоградской области Волгограда, являющихся объектами культурного наследия, расположенных по адресу: улица им. Пельше,  28 (капитальный ремонт фасада, фундамента, подвальных помещений, системы электроснабжения), улица им. Пельше,  30 (капитальный ремонт фасада, фундамента, подвальных помещений, системы электроснабжения).

В соответствии с пунктом 3.1 договора весь комплекс (объем) работ, предусмотренных настоящим договором, осуществляется подрядчиком с даты заключения договора по 01.09.2021.

Согласно отчетам организации, осуществляющей строительный контроль, в установленный договором срок работы по объектам не завершены.

В связи с нарушением подрядной организацией сроков выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов региональный оператор 21.10.2021 уведомил подрядчика об отказе от исполнения договора от 05.11.2020  №1464043-В-СМР-ОКН-2022 в одностороннем порядке.

Как указывает истец в исковом заявлении, в июне 2021 года  работы на указанном объекте приостановлены по причине несогласования проектной документации комитетом по охране памятников истории и культуры. 1 июля 2021 года  в адрес подрядчика поступило письмо от председателя комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области, согласно которому проектными решениями не предусмотрены работы по установке пластиковых окон в подвальных помещениях и окраске фасадов объекта. Установка пластиковых окон в подвальных помещениях и окраска фасада возможно после внесения изменений в предмет охраны.   Однако        у  заказчика до сих пор нет решения по производству ремонтных работ.

Унитарной некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»   (заказчик)  и обществом с ограниченной ответственностью  «Управление Фасадремонт Волгоградгоргражданстрой»  (подрядчик) заключен договор от 02.10.2020 №1452841-ВО-СМР-ОКН-2022 по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> (капитальный ремонт крыши, фасада, фундамента, систем: водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения).

Согласно пункту 3.1 договора весь комплекс (объем) работ, предусмотренных договором, осуществляется подрядчиком до 01.09.2021.

На основании полученного от организации, осуществляющей технический и авторский надзор, информации,  заказчиком установлено, что работы по капитальному ремонту общего имущества указанного дома в установленный срок не завершены, нарушен срок выполнения работ.

В связи с нарушением подрядчиком сроков выполнения работ (этапа работ) продолжительностью более 15 календарных дней региональный оператор 21.10.2021 уведомил подрядчика об отказе от исполнения договора от 02.10.2020 №1452841-ВО-СМР-ОКН-2022 в одностороннем порядке.

По утверждению истца, письмом №60 от 25.03.2021 общество просило заказчика  внести корректировку в проектно-сметную документацию по объекту. 6 апреля 2021 года  в адрес ответчика направляется акт о приостановке работ от 01.03.2021. Работы по акту приостановлены до 11.08.2021. В период с  06.04.2021 по  09.04.2021, 19.04.2021, 20.04.2021, 23.04.2021, 28.04.2021в адрес регионального фонда направлялись факсограммы о приостановки части работ в связи с погодными условиями.  8 июня 2021 года  общество направило в адрес заказчика письмо о согласовании замены материала. Письмом №209 от 15.09.2021 общество уведомило заказчика о приостановке работ в связи с погодными условиями. 20 сентября 2021 года составлен акт приостановки работ по ремонту крыши, фасада и фундамента до 20.10.2021. Факсограммами от 20.09.2021, 22.09.2021, 23.09.2021, 24.09.2021 подрядчик уведомлял  заказчика о приостановке работ в связи с погодными условиями. 28 сентября 2021 года  в адрес подрядчика  направлено письмо фонда  с указанием на отставание от графика выполнения работ. 29 сентября 2021 года  в адрес ответчика направлены акт приостановки работ от 01.03.2021, копии факсограмм, и акт о приостановке работ от 20.09.2021. Факсограммой от 29.09.2021 общество уведомило фонд о приостановке работ в связи с погодными условиями. Факсограммой от 20.10.2021 общество также уведомили фонд о приостановке работ в связи с погодными условиями. Письмом №257 от 25.10.2021 общество  уведомило о готовности работ на объекте 29.10.2021. Письмом №276 от 09.11.2021  обществом  в адрес направлены на подписание акты выполненных работ по капитальному ремонту фундамента, крыши и фасада по объекту.

Унитарной некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»   (заказчик)  и обществом с ограниченной ответственностью  «Управление Фасадремонт Волгоградгоргражданстрой»  (подрядчик) заключен договор от 19.03.2021 №1521107-ВО-СМР-ОКН-2022 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Волгоградская область, Волгоград, улица Тряскина, 49 (капитальный ремонт фундамента, крыши, фасада, подвальных помещений, систем: водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения).

Согласно пункту 3.1 договора весь комплекс (объем) работ, предусмотренных настоящим договором, осуществляется подрядчиком до 01.11.2021.

В рамках указанного договора подрядной организации предоставлен аванс в размере 1 684 916,40 рублей.

При заключении договора, в том числе, в целях обеспечения выплаченного аванса, подрядной организацией предоставлено обеспечение в виде безотзывной банковской гарантии от 05.03.2021 №ЭГ/09691/167, выданной акционерным обществом  «Московский коммерческий банк» со сроком действия до 01.02.2022 (включительно), поскольку срок действия банковской гарантии должен превышать срок выполнения работ по договору на 90 дней.

Протоколом общего собрания собственников дома №49 по улице Тряскина Волгограда от 29.07.2021 срок проведения работ по капитальному ремонту перенесен на 2022 год.

В связи с указанными обстоятельствами письмом №7729и от 22.10.2021 региональный оператор уведомил подрядчика о необходимости выполнить весь комплекс работ по договору до 01.11.2022.

Во исполнение пункта 6.26 вышеупомянутого договора подрядчик обязан продлить срок действия банковской гарантии при изменении сроков выполнения работ по соглашению сторон либо при нарушении подрядчиком предусмотренных договором сроков выполнения работ, в отношении измененных сроков выполнения работ либо их нарушении на срок, указанный в подпункте «д» пункта 14.1 настоящего договора, либо предоставить надлежащее обеспечение исполнения договора, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных договором, взамен ранее предоставленного обеспечения договора.

Письмом №7729и от 22.10.2021 региональный оператор также потребовал в срок до 15.11.2021 продлить действие банковской гарантии до 01.02.2023 либо предоставить обеспечительный платеж в размере 1 684 916,40 рублей. 

Соответствующие документы, свидетельствующие о продлении действия банковской гарантии, не представлены.

В связи с неисполнением обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков оказания услуг и (или) выполнения работ в связи с изменением по соглашению сторон сроков оказания услуг и (или) выполнения работ либо при нарушении подрядной организацией предусмотренных договором о проведении капитального ремонта сроков оказания услуг и (или) выполнения работ, региональный оператор 18.11.2021 уведомил подрядчика об отказе от исполнения договора от 19.03.2021 №1521 Ю7-В-СМР-ОКН-2022 в одностороннем порядке.

Унитарной некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»   (заказчик)  и обществом с ограниченной ответственностью  «Управление Фасадремонт Волгоградгоргражданстрой»  (подрядчик) заключен договор от 09.10.2020 №1453959-ВО-СМР-ОКН-2017 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> (капитальный ремонт крыши, фасада, систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения (дополнительные работы)).

Согласно пункту 3.1 договора весь комплекс (объем) работ, предусмотренных настоящим договором, осуществляется подрядчиком до 01.09.2021.

Письмом от 21.07.2021 №5180и региональный оператор приостановил выполнение работ до решения вопроса о принадлежности дома к указанному адресу, дополнительно сообщив, что проектная документация передана представителю подрядчика. 22 октября 2021 года  в адрес общества с ограниченной ответственностью «Управление Фасадремонт Волгоградгоргражданстрой» направлено письмо с требованием возобновить работы на указанном многоквартирном доме с 23.10.2021, а также продлить действие банковской гарантии до 01.04.2022 либо представить обеспечительный платеж в размере 2 086 481,01 рублей. Соответствующее подтверждение необходимо представить в срок до 29.10.2021.

Письмом от 26.10.2021 общество  сообщило, что действие банковской гарантии будет продлено до 01.04.2022, при этом надлежащих доказательств такого продления в срок, установленный в письме №7728 от 22.10.2021, не представило, к работам не приступило.

В связи с задержкой подрядной организацией начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме; неисполнение обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков оказания услуг и (или) выполнения работ в связи с изменением по соглашению сторон сроков оказания услуг и (или) выполнения работ либо при нарушении подрядной организацией предусмотренных договором о проведении капитального ремонта сроков оказания услуг и (или) выполнения работ, региональный оператор 03.11.2021 уведомил подрядчика об отказе от исполнения договора от 09.10.2020 №1453959-ВО-СМР-ОКН-2017 в одностороннем порядке.

Указанные  обстоятельства  послужили основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью  «Управление Фасадремонт Волгоградгоргражданстрой»   в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями. 

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ (пункт 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 748 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право заказчика осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Подрядчик обязан исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика (пункт 3 статьи 748 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Право заказчика отказаться от договора в одностороннем порядке предусмотрено статьями 715, 717 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 №54 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ об обязательствах и их исполнении» разъяснено, что в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Кодекса).

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При реализации права и выполнении обязанности по расторжению договора  в связи с односторонним отказом от исполнения контракта заказчик должен действовать в соответствии с требованиями законодательства, предъявляемыми к совершению данных действий, и в соответствии с фактическими обстоятельствами, являющимися основаниями совершения названных действий.

В силу пункта 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Пунктом 223 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615, предусмотрено, что сроки оказания услуг и (или) выполнения работ по договору о проведении капитального ремонта по соглашению сторон могут быть продлены на период действия одного из следующих обстоятельств при наличии документов, подтверждающих такие обстоятельства: а) изменение объема оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по договору о проведении капитального ремонта по соглашению сторон при согласовании таких изменений собственниками помещений в многоквартирном доме, уполномоченным представителем собственников таких помещений или органами местного самоуправления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; б) недопуск собственниками помещений в многоквартирном доме подрядной организации к оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту по причинам, не связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением такой организацией договора о проведении капитального ремонта; в) приостановка оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту в связи с наступлением отопительного сезона и (или) неблагоприятных погодных условий.

В части 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (часть 3 статьи 405, часть 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом  установлено и следует из материалов дела, по объекту  многоквартирный дом №26 по проспекту В.И. Ленина,  город  Волжский в период с марта 2021 по сентябрь 2021 года  между сторонами  велась переписка по вопросу внесения изменений в проектно-сметную документацию, а также по вопросу приостановки работ в связи с наличием на чердаке крыши  многоквартирного дома мусора, препятствовавшего производству работ по капитальному ремонту крыши в установленный графиком срок.

Письмом №56/1 от 18.03.2021 обществом в адрес заказчика  направлены акты приостановки работ по объекту от 01.03.2021.  Согласно акту о приостановке работ от 01.03.2021 работы по капитальному ремонту крыши приостановлены до 31.07.2021. Согласно акту о приостановке работ от 01.04.2021 работы по капитальному ремонту крыши приостановлены до 31.08.2021. 

Согласно письму №108 от 30.04.2021  общество  обращается к фонду  по вопросу большого количества мусора на крыше и в подвале жилого дома.

Письмом №120 от 21.05.2021 общество  просит дать разъяснения по вопросу включению работ в проектную документацию.

Письмом №173 от 12.08.2021 обществом  направлены в адрес заказчика  акты приостановки работ по объекту от 11.05.2021, от 11.06.2021. Согласно акту о приостановке работ от 11.05.2021 работы по капитальному ремонту крыши возобновляются с 11.06.2021 и должны быть выполнены в срок до 30,09.2021. Согласно акту о приостановке работ от 11.06.2021 работы по капитальному ремонту крыши возобновляются с 11.08.2021 и должны быть выполнены в срок до 30.11.2021.

Письмом №240 от 18.10.2021 в адрес заказчика  направлены акты об установлении факта воспрепятствования выполнения работ.

Письмом №264 от 28.10.2021  в адрес заказчика  направлены акты выполненных работ по ремонту фундамента. 

Письмом от 16.02.2022   заказчик  вернул повторно направленные акты выполненных работ без рассмотрения в связи с расторжением договора.

Фондом также направлено обращение в управление  Федеральной  антимонопольной службы  по Волгоградской области с требованием о включении информации о подрядчике в реестр недобросовестных подрядных организаций.

Решением антимонопольного органа от 11.11.2021 во включении вышеуказанной информаций в реестр отказано в связи с тем,  что работы по ремонту крыши не могли быть выполнены по независящим от подрядчика причинам, а работы по ремонту фундамента выполнены в срок.

По  объекту улица Чайковского,  дом №15, город  Волжский письмом №259 от 26.10.2021 общество  уведомило фонд  о том, что срок банковской гарантии будет продлен, однако получены отказы кредитных организаций в продлении банковский гарантий.  

Письмом №269 от 09.11.2021 общество уведомило фонд  об отсутствии проектной документации на выполнение работ.

Письмом №315 от 26.01.2021 общество уведомило фонд  о приостановке работ по объектам  улица Пельше,  дом №30,  дом №28 с 11.01.2021 в связи с обращением собственников дома, с приложением актов приостановки и подписями жильцов.

Также письмом №72 от 05.04.2021 в адрес ответчика направлены акты приостановки работ.

Письмом №111 от 11.05.2021 подрядчик просил заказчика  согласовать замену существующих подъездных окон на пластиковые в связи с отсутствием  производителей деревянных окон. Письмом №127 от 02.06.2021 подрядчик  повторно просил у заказчика согласования замены окон.

В соответствии  с  письмом председателя комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области  от 04.08.2020 проектными решениями не предусмотрены работы по установке пластиковых окон в подвальных помещениях и окраске фасадов объекта. Установка пластиковых окон в подвальных помещениях и окраска фасада возможны после внесения изменений в предмет охраны. 

Письмом №164 от 05.08.2021 подрядчик просил  заказчика согласовать окраску фасадов по объектам. Письмом от 22.10.2021 подрядчик повторно просил у заказчика разъяснения по монтажу окон и окраске фасада.  Ответы на вышеуказанные письма подрядчиком не получены.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что подрядчиком  представлены доказательства приостановления подрядных  работ  в порядке, предусмотренном статьей 716 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд посчитал недоказанным факт нарушения обязательств подрядчиком, являвшимся основанием для отказа заказчиком  от исполнения договоров в одностороннем порядке.

Также в  связи с тем, что решением собственников дома №49 по улице Тряскина в Волгограде срок проведения работ по капитальному ремонту перенесен на 2022 год, по  многоквартирному дому,  расположенному по адресу: 

<

...>, письмом от 21.07.2021 №5180и региональный оператор приостановил выполнение работ до решения вопроса о принадлежности дома к указанному адресу,  суд пришел к выводу об отсутствии  вины подрядчика  в непредоставлении   сведений о продлении действие банковской гарантии, о добросовестности действий подрядчика, принятии им всех мер для своевременного исполнения взятых на себя обязательств по выполнению работ.

С учетом изложенных обстоятельств  суд признает  неправомерными односторонние отказы унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» от исполнения договоров от 07.10.2020 №1452837-ВО-СМР-ОКН-2022, от 05.11.2020 №1463245-В-СМР-ОКН-2022, от 05.11.2020 №1464043-В-СМР-ОКН-2022, от 02.10.2020 №1452841-ВО-СМР-ОКН-2022, от 19.03.2021 №1521107-ВО-СМР-ОКН-2022, от 09.10.2020 №1453959-ВО-СМР-ОКН-2017, а исковые требования  ООО «Управление Фасадремонт Волгоградгоргражданстрой»   подлежащими удовлетворению. 

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л :

признать  недействительными:  односторонний отказ  от исполнения договора от 07.10.2020 №1452837-ВО-СМР-ОКН-2022, выраженный  в уведомлении унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»  от 30.09.2021 №7213, односторонний отказ от исполнения договора от 05.11.2020 №1463245-В-СМР-ОКН-2022, выраженный  в уведомлении унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»  от 21.10.2021 № 7671, односторонний отказ от исполнения договора  от 05.11.2020 №1464043-В-СМР-ОКН-2022, выраженный  в уведомлении унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»  от 21.10.2021 №7672,  односторонний отказ от исполнения договора  от 02.10.2020 №1452841-ВО-СМР-ОКН-2022, выраженный  в уведомлении унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»  от 21.10.2021 №7687, односторонний отказ от исполнения договора  от 19.03.2021 №1521107-ВО-СМР-ОКН-2022, выраженный  в уведомлении унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»  от 17.11.2021 №8333, односторонний отказ от исполнения договора  от 09.10.2020 №1453959-ВО-СМР-ОКН-2017, выраженный  в уведомлении унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»  от 03.11.2021 №9023. 

Взыскать с унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 36 000 рублей государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области. 

СУДЬЯ                                                                                                                  Е.В.Пономарева