Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-46122/2021

10 августа 2021 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 10 августа 2021 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Максимкиной Г.Р.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, к управлению сельского хозяйства и продовольствия Варненского муниципального района, ОГРН 

<

***>, с. Варна, Варненский район Челябинской области, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОГРН 

<

***>, г. Екатеринбург, о взыскании 163 215 руб. 08 коп.,

при участии в судебном заседании:

от третьего лица: представитель ФИО2, доверенность от 24.12.2020, диплом, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» (далее – истец, ООО «Уралэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Управлению сельского хозяйства и продовольствия Варненского муниципального района (далее – ответчик, Управление) о взыскании задолженности по оплате электроэнергии в размере 161 577 руб. 55 коп., пени в размере 1 637 руб. 53 коп., всего 163 215 руб. 08 коп., а также пени по день фактической уплаты долга (л.д.3-4).

В обоснование исковых требований истец сослался на ст.ст. 309, 310, 330, 426, 539, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), п.п. 2, 84, 136, 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), и указал на выявление факта безучетного потребления ответчиком электроэнергии.

Определением суда от 05.11.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д.1-2).

Определением от 19.01.2021 суд перешел к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства (л.д.73-74).

Отзывом, дополнением к нему ответчик исковые требования отклонил, оспорив факт безучетного потребления (л.д.67-68,144). 

Истцом представлены письменные объяснения (л.д.75-77,137).

Определением суда от 23.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – третье лицо, ОАО «МРСК Урала», л.д.96).

В письменном мнении, дополнении к нему ОАО «МРСК Урала» полагало исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению (л.д.103-105,146-147).

В судебном заседании представитель третьего лица поддержал доводы, изложенные в письменном мнении, дополнении к нему, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица ОАО «МРСК Урала» в судебном заседании иск полагал обоснованным, просил исковые требования удовлетворить.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д.65-66). 

В судебном заседании 27.07.2021 судом на основании ст. 163 АПК РФ были объявлены перерывы до 03.08.2021, до 10.08.2021.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя третьего лица, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Уралэнергосбыт» в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 557 от 03.06.2019 имеет статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Челябинской области с 01.07.2019.

Как следует из материалов дела, 30.12.2019 между ООО «Уралэнергосбыт» (исполнитель) и Управлением (заказчик) подписан с протоколом разногласий контракт энергоснабжения № 74030631000307 (л.д.32-43), по условиям которого исполнитель обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки, определенных в приложении № 1 к контракту,  через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки эклектической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п. 1.1 контракта).

В соответствии с п. 4.2 контракта определение объемов потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки с применением расчетных способов, опубликованных на официальном сайте гарантирующего поставщика в сети Интернет (www.mrsk-ural.ru), производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в случаях:

- отсутствия приборов учета;

- непредставления заказчиком акта снятия показаний приборов учета в сроки, установленные в п. 4.3 договора;

- 2-кратного недопуска к расчетному прибору учета, установленному в границах энергопринимающих устройств потребителя, для проведения контрольного снятия показаний или проведения проверки приборов учета;

- неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала измерительных комплексов либо их демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой;

- установления факта безучетного потребления электрической энергии потребителем. 

В разделе 5 сторонами согласована цена контракта.

За расчетный период принимается один календарный месяц (п. 6.1 договора).

В соответствии с п. 6.4.1 контракта оплата платежей текущего периода производится в следующем порядке:

- 30 % стоимости электрической энергии (мощности), определенной п. 6.4.1.1, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 % стоимости электрической энергии (мощности) по п. 6.4.1.1, вносится до 25-го числа этого месяца.

Согласно п. 6.4.1.1 контракта для определения размера платежей текущего периода используется стоимость электроэнергии (мощности) за последний расчетный период, в котором была определена и официально опубликована нерегулируемая цена для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен.

В соответствии с п. 6.4.2 контракта оплата платежа по окончательному расчету за фактически поставленную электроэнергию (мощность) с учетом произведенных платежей текущего периода соответствующего расчетного периода (п. 6.4.1.1) производится не позднее 18 числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно п. 6.5 контракта исполнитель в соответствии с действующим  законодательством РФ формирует расчетные документы (счета, счета-фактуры, акты приема-передачи энергии, приобретенной потребителем за расчетный период, подписываемые сторонами по контракту (в двух экземплярах), которые заказчик получает у гарантирующего поставщика.

В силу п. 10.1 контракта он вступает в силу с момента заключения и действует по 31.12.2020.

Исполнение обязательств по договору начинается с 01.01.2020 в 00 час 00 мин, но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающего устройства заказчика и не ранее даты и времени передачи победителю конкурса на право заключения договора аренды либо концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов этих систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, такого энергопринимающего устройства по заключенному в соответствии с законодательством РФ договору аренды либо концессионному соглашению в случае, если договор либо концессионное соглашение заключается с указанным победителем в отношении такого энергопринимающего устройства.

В соответствии с приложением № 1 к контракту (л.д.41) в рамках контракта осуществляется энергоснабжение 2 объектов, в том числе, «гараж с. Варна, 

<

...>, точка поставки по данному объекту (граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон) определена на соединителях присоединения кабельного ввода в здание к ВЛ-0,4кВ Райком; указан в качестве коммерческого установленный в ВРУ 0,4 кВ прибор учета: Нева 303 № 021571.

03.08.2020 года сетевой организацией – ОАО «МРСК Урала» и гарантирующим поставщиком – ООО «Уралэнергосбыт» согласован план-график проведения проверок расчетных приборов учета на август 2020 года (л.д.111-121). 

В пункте 49 данного плана-графика проведения проверок указан потребитель, в отношении которого планируется проверка – Варненское управление сельского хозяйства и предпринимательства, указаны точка поставки, место установки прибора учета, его тип и заводской номер, даты предыдущих проверок, а также указана дата планируемой проверки – 20.08.2020 (л.д.111оборот). 

В соответствии с утвержденным планом-графиком 20.08.2020 сотрудники ОАО «МРСК Урала», в присутствии главного инженера Управления ФИО3, провели плановую (инструментальную) проверку прибора учета Нева-303, заводской номер 021571, установленного в ВРУ-0,4 кВ в здании гаража-объекта электроснабжения по указанному выше контракту.

По результатам проверки ОАО «МРСК Урала» составлен Акт о неучтенном потреблении электроэнергии № БУ63/1/63/099 от 20.08.2020 (л.д.47), согласно которому по результатам проверки на объекте «Гараж, 

<

...>, ПС Варненская 110/35/10, ВЛ-10 «СХТ-1», ТП-44, ВЛ-0,4кВ ф. Райком» выявлено нарушение: «отсутствует пломба на ЩУ-0,4 кВ, в котором установлен вводной автомат. Пломба № 52*17699815».

Согласно акту № БУ63/1/63/099 от 20.08.2020 на момент составления акта присутствует контрольная пломба № 01235089 (п. 2), в ходе проверки велась фото- и видео-фиксация (п. 10), представитель потребителя от подписи акта отказался.

Отсутствующая пломба была установлена 01.02.2013, что подтверждается актом (л.д.48).

Из акта проверки № 030840 от 20.08.2020 (л.д.49) следует, что по окончании проверки пломба № 01235089 снята, установлены пломбы: на клеммной крышке - № 00014075, на вводном коммутационном аппарате - № 4034436, № ЧЭ13109, на корпусе счетчика № Ч034435, № 00014074, прибор учета не заменялся.

На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии № БУ63/1/63/099 от 20.08.2020 ООО «Уралэнергосбыт» произвел расчет объема и стоимости безучетного потребления за период с 01.02.2020 (дата составления акта, которым зафиксирована установка отсутствующей пломбы) по 20.08.2020 (дата проверки), который был включен в счет-фактуру от 31.08.2019 и предъявлен к оплате Управлению в сумме 16 641 руб. 30 коп., наряду с объемом предъявленного к оплате полезного отпуска за август 2020 года на сумму 1 327 руб. 51 коп. (л.д.15,51-52). 

Указанный счет-фактура оплачен Управлением частично, на сумму 1 391 руб. 26 коп. (л.д.7), что привело к образованию спорной задолженности, послужило основанием для направления истцом претензии ответчику (л.д.3) и последующего обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По смыслу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При этом абонент обязуется оплачивать принятую от энергоснабжающей организации энергию, количество которой определяется в соответствии с данными о ее фактическом потреблении.

По смыслу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Спорные правоотношения сторон возникли, прежде всего, из вопросов безучетного потребления.

В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 4 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (Основные положения № 442; здесь и далее - в редакции, актуальной применительно к спорным правоотношениям).

Согласно п.п. 145, 155 Основных положений № 442 собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (п. 167 Основных положений № 442).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (п. 172 Основных положений № 442).

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление (п. 192 Основных положений № 442).

Согласно п. 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

В силу п. 193 Основных положений № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Необходимость актирования факта безучетного потребления обусловлена тем, что корректно составленный акт является основным доказательством при рассмотрении соответствующей категории споров, как документ, фиксирующий обстоятельства на определенный момент времени, воспроизведение которых с учетом отсутствия в арбитражном процессе следственного эксперимента невозможно.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему спору входит, в том числе, установление соответствия составленного 20.08.2020 акта о неучтенном потреблении электрической энергии № БУ63/1/63/099 требованиям Основных положений № 442.

Доводов о нарушении третьим лицом процедуры проверки ответчиком не заявлено, судом при рассмотрении дела не установлено.

Между тем, исследовав доводы ответчика о недоказанности факта безучетного потребления электрической энергии, суд находит их заслуживающими внимания ввиду следующего.

В соответствии с п. 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

По смыслу п. 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению оснащения приборами учета объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации в точках их присоединения к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, если иное не установлено соглашением между такими сетевыми организациями, возлагается на ту сетевую организацию, центры питания которой в данной точке присоединения имеют более низкий класс напряжения, а при равенстве классов напряжения центров питания в точке присоединения - на сетевую организацию, в объекты электросетевого хозяйства которой за год до планируемой даты установки приборов учета преимущественно осуществлялся переток электрической энергии.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Исходя из содержания указанных норм права именно на потребителе - ответчике лежит обязанность по обеспечению надлежащего учета потребления электрической энергии, технического состояния прибора учета электрической энергии, соблюдению сроков его периодической поверки, извещению поставщика электрической энергии и сетевой организации о неисправности прибора учета.

В соответствии с абзацем 2 пункта 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В силу пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации от 19.09.1996 № 6).

Все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе (пункт 2.11.6 Правил № 6).

Ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены (пункт 2.11.15 Правил № 6).

Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям (пункт 2.11.17 Правил №6).

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Требования истца мотивированы зафиксированным фактом неучтенного потребления, выразившимся в отсутствии пломбы на ЩУ-0,4 кВ, в котором установлен вводной аппарат (л.д.47).

Суд обращает внимание, что в акте от 01.02.2013 указано на установку всего 2 пломб: на клеммной крыше - № 01235089 (была в наличии при составлении акта от 20.08.2020 № БУ63/1/63/099) и на вводном коммутационном аппарате - № 52*17699875 (л.д.48).

Суд принимает письменные объяснения третьего лица о том, что при составления акта о неучтенном потреблении № БУ63/1/63/099  от 20.08.2020 была допущена техническая ошибка в указании номера отсутствующей пломбы: вместо «52*17699875» ошибочно было указано «52*17699815» (л.д.47) в связи с плохой читаемостью имевшейся у проверяющего копии акта от 01.02.2013.

По окончании проверки согласно Акту № 030840 от 20.08.2020 (л.д.49) прибор учета Нева-303 № 021571 не заменен, установлены пломбы: на клеммной крышке - № 00014075, на вводном коммутационном аппарате - № 4034436, № ЧЭ13109, на корпусе счетчика № Ч034435, № 00014074.

В силу п. 2 Основных положений № 442 «безучетное потребление» - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 по делу № 301-ЭС17-8833, из нормативного определения безучетного потребления, изложенного в пункте 2 Основных положений № 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Из материалов дела следует, что в качестве безучетного потребления истцом квалифицируются следующие выявленные обстоятельства - нарушение пломбы энергосбытовой организации на вводном коммутационном аппарате, подключение безучетного провода к шине до ВКА, а также не уведомление гарантирующего поставщика о вскрытии пломбы.

В рассматриваемом случае ни в акте о неучтенном потреблении № БУ63/1/63/099  от 20.08.2020, ни в иных представленных истцом, третьим лицом доказательствах по делу не указан способ несанкционированного вмешательства в работу самого прибора учета.

При этом суд отклоняет доводы третьего лица о том, что сам вводной коммутационный аппарат не пломбируется, пломба устанавливается на дверцы камер, в которых непосредственно расположено оборудование, в данном случае опломбированы дверцы Щита учета (ЩУ) (л.д.146оборот).

Согласно акту № 030840 от 20.08.2020 после проверки элементы, входящие в состав прибора учета опломбированы большим количеством пломб, чем указано в акте от 01.02.2013. При этом потребитель не несет ответственность за пломбирование всех необходимых элементов системы учета в соответствии с п. 2.11.18 Правил № 6, соблюдение мест и технологии пломбирования.

Само по себе отсутствие пломбы, установленной на щите учета, в котором размещен вводной коммутационный аппарат, вопреки суждениям истца, третьего лица, не свидетельствуют о случившемся факте несанкционированного вмешательства потребителя в работу прибора учета. Отсутствие пломбы само по себе не может влиять на достоверность учетных показаний прибора учета потребленной электроэнергии, при отсутствии доказательств, подтверждающих, что ответчик умышленно воздействовал на прибор учета в целях повреждения пломбы, доказательств вмешательства в работу установленного прибора учета, наличия существенных изменений показаний (потребления) приборов учета, факта несанкционированного подключения к токоведущем частям.

При этом доказательств совершения ответчиком направленных действий по срыву пломбы для целей несанкционированного вмешательства в работы в прибор учета материалы дела не содержат.

Представленные истцом сведения о динамике потребления (л.д.153,154-156) не свидетельствуют об очевидном увеличении объема потребления электроэнергии потребителем после пломбирования прибора учета 20.08.2020, существенно объем электропотребления до и после выявления истцом безучетного потребления не изменился, в связи с чем суд приходит к выводу о недоказанности фактического потребления ответчиком электроэнергии, объем которой остался незафиксированным прибором учета электрической энергии.

Суд принимает во внимание, что определение безучетного потребления электрической энергии связано с характеристикой действий покупателя (абонента) электрической энергии, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии, а именно любое вмешательство в прибор учета (систему учета), повлекшее искажение данные об объеме потребления электроэнергии, как в форме действия, так и в форме бездействия со стороны потребителя.

Доказательств потребления ответчиком в спорный период электрической энергии в обход прибора учета истцом не представлено (ст.ст. 9, 65 АПК РФ). Документального подтверждения виновных действий (бездействия), совершенных потребителем, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергией, а также факта искажения данных об объеме потребления электроэнергии истцом, третьим лицом также не представлено.

Согласно правовой позиции, неоднократно высказанной Конституционным Судом Российской Федерации (постановления от 06.06.1995 № 7-П, от 13.06.1996 № 14-П, определение от 18.01.2011 № 8-О-П), при рассмотрении дела суды обязаны исследовать по существу его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное ст. 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным.

При принятии судебного акта арбитражный суд должен оценить доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определить, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Поскольку факт вмешательства потребителя в работу прибора учета или потребления потребителем электроэнергии в обход прибора учета не доказан, при этом объем предъявленного к оплате за август 2020 года полезного отпуска, ответчиком согласно расчету истца оплачен в полном объеме и в установленный контрактом срок (л.д.7,51 – стоимость потребления составила 1 327 руб. 51 коп., включая НДС, оплата произведена в размере 1 391 руб. 26 коп. платежами 20.08.2020 и 17.09.2020), в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, в размере стоимости выявленного безучетного потребления, а также в удовлетворении требования о взыскании начисленной на эту сумму пени, следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 5 896 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 51214 от 29.10.2020 (л.д.5) и соответствует цене иска.

Поскольку судом в удовлетворении исковых требований отказано, понесенные истцом судебные расходы на уплату государственной пошлины, относятся на истца, возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                         Г.Р. Максимкина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.arbitr.ru.