Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-20035/2022

12 апреля 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  06 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  12 апреля 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Корчагиной Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания Сантек Строй» 

заинтересованное лицо: Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 

о признании незаконным решения № 202S19220006970 от 03.02.2022,

при участии

- от истца: ФИО2 (ген. директор по выписке из ЕГРЮЛ)

- от ответчика: не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания Сантек Строй» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, учреждение) № 202S19220006970 от 03.02.2022.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Учреждение, извещенное о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явилось, в суд через систему «Мой арбитр» представило отзыв на заявление, а также Учреждением было подано встречное исковое заявление, в соответствии с которым просил взыскать с ООО «Строительная компания Сантек Строй» в пользу Учреждения суммы финансовых санкций в размере 40 000 руб. 00 коп. за непредставление страхователем сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М за период с июля по ноябрь 2021 года, для перечисления в соответствующий бюджет.

Исследовав материалы дела, заслушав позицию представителя Общества, суд установил следующее.

Решением суда от 30.06.2021 (резолютивная часть от 23.06.2021) по делу №А56-79561/2020 ООО «СК Сантек Строй» было признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, прекращены полномочия генерального директора должника ФИО2, утвержден конкурсным управляющим ФИО3 — члена Ассоциации арбитражных управляющих «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса» с размером ежемесячного вознаграждения 30 000 руб. за счёт имущества должника.

Полномочия генерального директора ФИО2 были полностью прекращены 30.06.2021, у Общества не было правовой возможности сдавать отчетность в установленные законодательством сроки.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2021 года по делу №А56-79561/2020 решение от 30.06.2021 отменено.

 На этом основании, полномочия генерального директора были возвращены ФИО2 Решением участника Общества 11.11.2021.

Сведения об изменении единоличного исполнительного органа юридического лица, имеющем право действовать без доверенности были внесены в ЕГРЮЛ 24.11.2021.

Таким образом, генеральный директор Общества, была лишена полномочий по управлению Обществом в период с 30.06.2021 по 24.11.2021.

При этом, лицом ответственным за все действия Общества в этот период являлся арбитражный управляющий ФИО3 — член Ассоциации арбитражных управляющих «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса».

В ходе проверки своевременности, полноты и (или) достоверности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования пенсионным фондом установлен факт непредставления заявителем в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования:

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М представлены Обществом с нарушением срока (установленный срок за июль 2021 г. - 16.08.2021, август 2021 г. -15.09.2021, сентябрь 2021 г.- 15.10.2021, октябрь 2021 г. - 15.11.2021, ноябрь 2021 г. -15.12.2021), Дата представления сведений 22.12.2021 г., Способ представления — телекоммуникационный канал связи (ТКС).

По результатам проверки составлен Акт №202S18210073474 от 29.12.2021 г. и вынесено Решение № 202S19220006970 от 03.02.2022 г. о привлечении заявителя к ответственности за совершение правонарушения, в соответствии с которым заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде финансовых санкций в размере 40 000 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ) Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.

Информация предоставляется посредством электронного документооборота (абзац третий пункта 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ). 

На основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, до внесения в правовое регулирование соответствующих изменений, принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается факт непредставления Обществом в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М.

Абзацем 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, Управление правомерно начислило 40 000 руб. взыскиваемой финансовой санкции с общества.

При начислении штрафа была соблюдена соответствующая процедура, составлен акт, принято решение, выставлено требование.

Доводы ответчика, что в период после признания Общества банкротом и до вынесения судом решения об отмене решения о признании общества банкротом исполнительный орган был лишен полномочий по управлению Обществом, не могут быть приняты как основание для освобождения от ответственности, так как представление сведений персонифицированного учета в случае ликвидации, в т.ч. в случае применения процедуры банкротства, страхователя - юридического лица предоставляются в срок до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую Законом о банкротстве профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

Пунктом 3 статьи 20 Закона о банкротстве установлено, что одним из условий членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих является наличие у члена саморегулируемой организации договора обязательного страхования ответственности, отвечающего установленным статьей 24.1 Закона о банкротстве требованиям.

Таким образом сторона не лишена возможности обращения в страховую компанию за выплатой страхового возмещения в случае возникновения убытков в связи с неисполнением обязанностей арбитражным управляющим.

 

Руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, принимая во внимание постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П приходит к выводу о наличии смягчающих обстоятельств, позволяющих снизить размер примененного к Обществу штрафа до 4 000 руб. Указанный размер штрафа соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

На основании изложенного в удовлетворении заявленных требований о признании решения незаконным ООО «СК Сантек Строй» отказать. 

В связи с изложенными обстоятельствами, встречное исковое заявление Учреждения о взыскании с Общества обязательных платежей и санкций в размере 40 000 руб. подлежит удовлетворению частично, в размере 4 000 руб.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ взысканию с ООО «СК Сантек Строй» в доход федерального бюджета подлежит 2 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «СК Сантек Строй» отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СК Сантек Строй» в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 4000 руб штраф за непредставление в срок сведений по форме СЗВ-М с июля по ноябрь 2021 года, в остальной части отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СК Сантек Строй» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Корчагина Н.И.