ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-44816/20-180-345

17 июня 2020 г.

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 17 июня 2020 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:                                                                           

Судьи Ламоновой Т.А. (единолично)

протокол ведет секретарь Глебова В.С.

рассмотрев  в судебном заседании дело по иску  

истец:  

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119991, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ШАБОЛОВКА, 4, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.09.2002, ИНН: 

<

***>)

ответчик:  

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТЕХНОСЕРВЪ А/С" (127486, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ КОРОВИНСКОЕ, ДОМ 10, ПОМЕЩЕНИЕ 201, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.08.2002, ИНН: 

<

***>)

О взыскании 2 200 000 руб. 00 коп. неустойки по государственному контракту  № 20-218-Д от 03.07.2019

в судебное заседание явились:

от истца – ФИО1 дов. №МТ-20-27/8963 от 30.04.2020г.

от ответчика – ФИО2 дов. №3021 от 23.04.2020г.

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен о взыскании  2 200 000 руб. 00 коп. неустойки по государственному контракту  № 20-218-Д от 03.07.2019

В судебном заседании истец исковые требования поддерживал.

Ответчик возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Учитывая отсутствие возражений сторон на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ, п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 65 от 20.12.2006г., завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные документы, приходит к  выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат  по следующим основаниям.

Между Государственным учреждением - Пенсионным фондом Российской Федерации (Заказчик) и Акционерным обществом «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» (Исполнитель) был заключен государственный контракт от 3 июля 2019 г. № 20-218-Д.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 контракта Исполнитель принимал на себя обязательства по заданию Заказчика выполнить работы, оказать услуги по развитию и сопровождению Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО), далее в части развития программного обеспечения ЕГИССО именуемые «работы», в части сопровождения программного обеспечения ЕГИССО именуемые «услуги», в соответствии с требованиями к объему, качеству, результатам выполнения работ, оказания услуг, перечнем отчетной документации о результатах выполнения работ, оказания услуг, подлежащей оформлению и сдаче Исполнителем Заказчику после завершения каждого этапа исполнения контракта, видом носителя, форматом отчетной документации, установленными в технических требованиях (приложение№ 1 к контракту).

В силу пункта 4.2 контракта Исполнитель оказывает услуги по сопровождению системы с 15 июля 2019 г. по 31 декабря 2019 г.

При этом отдельными этапами оказания услуг, включающими отдельные сроки (время) проведения технических мероприятий, предусмотренными в технических требованиях, являются следующие периоды времени:

этап № 1 - с 15 июля 2019 г. по 30 сентября 2019 г.;

этап № 2 - с 1 октября 2019 г. по 10 декабря 2019 г.;

этап № 3 - с 11 декабря 2019 г. по 31 декабря 2019 г.

Истец ссылается на то, что Исполнитель, оказывая услуги по этапу № 2 контракта, допустил нарушение сроков реакции и (или) сроков выполнения 18 заявок пользователей программного обеспечения ЕГИССО, что подтверждается актом о приемке оказанных услуг по этапу № 2 от 19 декабря 2019 г. Исполнитель, оказывая услуги по этапу № 3 контракта, допустил нарушение сроков реакции и (или) сроков выполнения 4 заявок пользователей программного обеспечения ЕГИССО, что подтверждается актом о приемке оказанных услуг по этапу № 3 от 31 декабря 2019 г.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Подпунктом 10.4.3. пункта 10.4 контракта установлена ответственность Исполнителя за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, в виде уплаты Заказчику штрафа в размере 100 000 рублей 00 копеек.

Сумма штрафа за нарушение Исполнителем сроков реакции и (или) сроков выполнения заявок пользователей программного обеспечения ЕГИССО при оказании услуг по этапу № 2 контракта, согласно расчета истца, составляет 1 800 000 рублей 00 копеек  (100 000,00 руб. (размер штрафа за нарушение сроков реакции и (или) сроков выполнения по 1 заявке пользователя программного обеспечения ЕГИССО) х 18 (количество заявок пользователей программного обеспечения ЕГИССО, по которым допущено нарушение сроков реакции и (или) сроков выполнения)).

Сумма штрафа за нарушение Исполнителем сроков реакции и (или) сроков выполнения заявок пользователей программного обеспечения ЕГИССО при оказании услуг по этапу № 3 контракта, согласно расчета истца, составляет 400 000 рублей 00 копеек (100 000,00 руб. (размер штрафа за нарушение сроков реакции и (или) сроков выполнения по 1 заявке пользователя программного обеспечения ЕГИССО) х 4 (количество заявок пользователей программного обеспечения ЕГИССО, по которым допущено нарушение сроков реакции и (или) сроков выполнения)).

ПФР направлял АО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» претензию от 03.02.2020 № 20-19/1999 с требованием уплаты штрафа в размере 2 200 000 руб., которая осталась без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно пунктам 1.1 и 1.2 контракта Заказчик поручил, а Исполнитель принял на себя обязательства выполнить работы, оказать услуги по развитию и сопровождению Единой государственной информационной системы социального обеспечения.

Требования к объему, качеству, результатам выполнения работ, оказания услуг, перечень отчетной документации о результатах выполнения работ, оказания услуг, подлежащей оформлению и сдаче Исполнителем Заказчику после завершения каждого этапа исполнения контракта, вид носителя, формат отчетной документации установлены в Технических требованиях (приложение №1 к контракту), являющихся неотъемлемой частью контракта (далее - Технические требования).

Согласно п.4.2. контракта Исполнитель оказывает услуги по сопровождению системы с 15.07.19 г. по 31.12.19 г.

Приложением №1 к контракту, разделом 7 «Требования к сопровождению программного обеспечения ЕГИССО» Технических требований к Контракту установлены требования к качеству оказанных услуг: «Оказание услуг считается ненадлежащим, если за отчетный период (или в ходе исполнения отдельного этапа исполнения Контракта) количество заявок, поступивших от пользователей программного обеспечения ЕГИССО и выполненных Исполнителем с нарушением требований, установленных настоящими техническими требованиями, в том числе с нарушением установленных сроков реакиии и (или) сроков выполнения заявок, составило более 10 % от общего количества заявок, поступивших Исполнителю в течение отчетного периода оказания услуг (отдельного этапа исполнения Контракта), за исключением заявок, выполнение которых осуществляется в соответствии с установленными сроками в ином отчетном периоде (в течение отдельного этапа исполнения Контракта)».

Согласно подписанного Акта о приемке оказанных услуг по этапу №2 от 19.12.19 г. за период с 01.10.19 г. по 10.12.19 г. на исполнение от пользователей программного обеспечения ЕГИССО Исполнителю поступило 2 937 заявок, из них выполнено:

2 388 заявок - без нарушений;

18 заявок - с нарушением сроков реакции и(или) выполнения заявок; 

161 заявка - в работе (срок исполнение еще не наступил); 

470 заявок - отменено.

Таким образом, количество заявок (18 заявок), выполненных Исполнителем с нарушением сроков, составило менее 1% об общего количества заявок (2 937 заявок), поступивших Исполнителю, течение отчетного периода оказания услуг.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств. (п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора"). 

Таким образом, исходя из буквального толкования условий договора оказание услуг по второму этапу Контракта является надлежащим, так как общее число заявок, выполненных с нарушением сроков реакции и (или) сроков выполнения заявок не превысило 10% от общего числа заявок, поступивших Исполнителю в течение отчетного периода.

Подпунктом 10.4.3 пункта 10.4 контракта ответственность установлена за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, в виде уплаты Заказчику штрафа в размере 100 000 рублей 00 копеек.

Соответственно ответственность, установленная подпунктом 10.4.3 пункта 10.4 контракта, применяется только в случае неисполнения и ненадлежащего исполнения обязательств Исполнителем.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что в данном случае нарушение сроков выполнения по 18 заявкам из 2 937 поступивших заявок, в соответствии с условиями раздела 7 Технических требований считается надлежащим и неустойка в виде штрафа, установленного подпунктом 10.4.3. п. 10.4 контракта в качестве меры ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств применению не подлежит.

Истцом предъявлены требования об оплате штрафа в общей сумме 400 000 руб. за нарушение Исполнителем сроков реакции и (или) сроков выполнения заявок пользователей программного обеспечения ЕГИССО при оказании услуг по этапу №3 контракта.

Согласно Акта о приемке оказанных услуг по этапу №3 от 31.12.19 г. за период с 11.12.19 г. по 31.12.19 г. Исполнителю от пользователей программного обеспечения ЕГИССО на исполнение поступило 648 заявок из них:

463 заявки - исполнено без нарушений;

4 заявки - исполнено с нарушением сроков;

137 заявки - в работе (срок исполнение не наступил);

44 заявки - отменены.

Таким образом, 4 заявки с нарушение сроков также не превышает 10% от общего числа поступивших заявок.

Согласно условиями раздела 7 Технических требований, оказание услуг по 3 этапу контракта в данном случае является надлежащим и к Исполнителю не подлежит применение штрафных санкций, установленных п. 10.4 контракта.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что  стороны, установив в контракте критерии надлежащего качества оказания услуг, обязаны соблюдать контракт в соответствии с условиями обязательства. Ответчиком услуги по этапу №2 и этапу №3 контракта выполнены надлежащим образом, количество заявок, выполненных с нарушением сроков не превышает 10% от общего числа поступивших заявок, в связи с чем основания для применения к ответчику мер ответственности отсутствуют.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине распределяются между сторонами  в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Учитывая ст. ст. 8, 12, 307-310, 329, 330, 779, 781 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 9, 65, 67, 68, 71, 75, 101, 110, 123, 137, 156, 167-171, 176, 180, 181, 319 АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня  принятия решения.      

             Судья: Ламонова Т.А.