АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-28749/2020

 

г. Нижний Новгород                                                                                               23 декабря 2020 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 23 декабря 2020 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича (шифр дела 51-480),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителей заявителя – ФИО2, удостоверение, и лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - ФИО3, доверенность от 24.10.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

прокуратуры Нижегородской области в лице прокуратуры г.Дзержинска о привлечении ФИО4, п. Желнино г.Дзержинск Нижегородской области, к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилась прокуратура Нижегородской области в лице прокуратуры г.Дзержинска с заявлением о привлечении ФИО4 (далее – ФИО4, ответчик) к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям подробно изложенным в заявлении и просит привлечь ФИО4 к административной ответственности по указанной норме.

Представитель ФИО4 в ходе судебного заседания просил суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, подробно изложенным в письменном отзыве. Ответчик указал, что после вынесения определения арбитражным судом от 21.12.2018 в соответствии с которым суд обязал ответчика передать финансовому управляющему перечень документов отраженных в судебном акте, им были даны соответствующие пояснения финансовому управляющему о том, что сведения у него отсутствуют, оригиналы документов были приобщены к материалам гражданских дел, которых было более 50, из доходов ответчик имеет только пенсию. Кроме того, ответчик обратил внимание на то, что исполнительное производство №24309/19/52029-ИП, которое было возбуждено на основании исполнительного листа выданного по определению Арбитражного суда Нижегородской области от  21.12.2018 по делу №А43-19064/2018 было окончено в связи с невозможностью исполнения.

Так же ответчик полагает, что со стороны заявителя были допущены процедурные нарушения, а именно не было надлежащего извещения о месте и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Заявитель считает доводы ответчика не состоятельными и не подтвержденными материалами дела. О месте и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ФИО4 был уведомлен надлежащим образом.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Нижегородской области от 05.07.2018 по делу №А43-19064/2018 ФИО4 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим назначен ФИО5

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 04.03.2019 по делу №А43-19064/2018 ФИО5 освобожден от исполнения обязанностей финансового управляющего ФИО4, им утвержден ФИО6

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 21.12.2018 по делу №А43-19064/2018 удовлетворено ходатайство ФИО5 об истребовании у ФИО4 сведений.

На ФИО4 возложена обязанность передать ФИО5 следующие документы:

1)                 сведения обо всех сделках, совершенных в период с 01.01.2015 по настоящее время, а также документы, являющиеся основанием совершения таких сделок, в том числе:

- оригинал расписки в получении денежных средств в размере 980 000 руб. от 11.01.2016;

- оригинал договора уступки права требования от 14.03.2016, заключенного с ФИО7;

- оригинал расписки в получении денежных средств от 14.03.2016;

- оригинал соглашения о задатке от 08.04.2015, заключенного с ФИО7;

- оригинал договора купли-продажи 1/3 здания и земельного участка в Богородском районе Нижегородской области;

- копии договоров аренды имущества, принадлежащего должнику, за период с 01.01.2015 по настоящее время;

- копии иных договоров найма, трудовых договоров, договоров займа, договоров оказания услуг и других договоров, в соответствии с которыми ФИО4 получает доход;

- оригиналы или копии брачных договоров, а также иных договоров, заключенных с период брака с ФИО8;

2) опись имущества, а также имущественных прав, принадлежащих ФИО4 за период с 01.01.2015 по настоящее время;

3) сведения обо всех доходах ФИО4 за период с 01.01.2015 по настоящее время.

Суд установил, что 18.07.2018 и 04.09.2018 финансовый управляющий уведомил должника о необходимости передачи последнему истребуемых документов, однако требования управляющего остались не исполнены.

Согласно ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обстоятельства неисполнения ФИО4 обязанности по предоставлению финансовому управляющему запрошенных сведений подтверждается определением Арбитражного суда Нижегородской области от 21.12.2018 по делу №А43-19064/2018.

Усмотрев в действиях (бездействии) ФИО4 признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ,  и.о. прокурора г.Дзержинска 27.08.2020 в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом (уведомлением от 14.07.2020), вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

На основании названного постановления руководствуясь ст. 23.1 КоАП РФ, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ответчика заявителем не допущено.

Ответственность за незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, установлена частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве индивидуальных предпринимателей или граждан.

Объективной стороной установленного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом.

Согласно ст.214.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» к отношениям, связанным с банкротством индивидуальных предпринимателей, применяются правила, установленные параграфами 1.1, 4 главы X настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящим параграфом.

В силу ч.9 ст.213.19 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

Факт совершения ФИО4 подтвержден материалами дела.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в деянии ответчика состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.14.13 КоАП РФ.

Исключительных оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ судом не усматривается по следующим основаниям.

На основании статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. 

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Состав административного правонарушения, предусмотренного 7 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий. 

Согласно пункту 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Между тем суд, оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения, поскольку выявленное нарушение создает угрозу охраняемым общественным отношениям, которая в рассматриваемом случае характеризуется пренебрежительным отношением ответчика к возложенной на него публично-правовой обязанности.

Непредставление (несвоевременное представление) финансовому управляющему запрашиваемых сведений и документов препятствует исполнению им обязанностей, возложенных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", что в итоге влечет нарушение прав кредиторов Общества.

Таким образом, судом не усматривается оснований для признаний выявленного правонарушения малозначительным.

Доводы ответчика о наличии процедурных нарушений, а именно не извещение о месте и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, судом отклоняется как не подтвержденный материалами дела.

О месте и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ответчик был извещен уведомлением от 14.07.2020, которое было направлено по адресу: Нижегородская область, г.Дзержинск, 

<

...>. Сведения о месте регистрации ФИО4 заявителю были предоставлены Управлением МВД России по г.Дзержинску в письме от 29.06.2020 (в ответ на запрос от 16.06.2020). 

Кроме того, заявителем был сделан запрос в Главпочтамта УФПС Нижегородской области – филиала ФГУП «Почта России» о предоставлении сведений о том, было ли получено почтовое отправление (60601942124599) ФИО4 по указанному выше адресу. В соответствии с предоставленным ответом почтового отделения, указанное письмо поступило в Отделение почтовой связи Желнино 44 – 15.07.2020, в тот же день выдано в доставку с припиской к накладной ф.16-дп, так как адресат отсутствовал дома, письмо возвращено для хранения в Отделение почтовой связи Желнино 44, извещение ф.22 опущено в почтовый ящик адресата.

Таким образом, ответчик был надлежащим образом извещен о месте и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Доводы ответчика о том, что им были предоставлены все сведения финансовому управляющему о том, что у него нет запрашиваемых документов и то, что исполнительное производство прекращено, судом так же отклоняются в силу следующего.

Определение Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-19064/2018 было вынесено 21.12.2018, обжаловано не было. 

В силу ч.1ст.16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются также обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.

Определение было вынесено 21.12.2018, а постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено 27.08.2020. Ответчик на протяжении длительного времени не исполнял требования судебного акта, что характеризует его недобросовестное поведение. Ответчик указывает, что запрашиваемые документы находятся в более чем 50 судебных делах. При этом, ФИО4 не представлено никаких доказательств того, что он совершал хоть какие-то попытки по получению запрошенных у него документов. Как участник процесса он имеет возможность обратиться с ходатайством об ознакомлении с материалами дела. 

Кроме того, в постановлении об окончании исполнительного производства, на которое ссылается ФИО4 и которое было прекращено в связи с невозможностью исполнения, указано, что возможность исполнения не утрачена.

Санкция части 7 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, принимая во внимание длительное недобросовестное неисполнение требований судебного акта, суд назначает ответчику наказание, предусмотренное санкцией части 7 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р  Е  Ш  И  Л  :

заявленные требования прокуратуры Нижегородской области в лице прокуратуры г.Дзержинска удовлетворить.

Привлечь ФИО4 (ИНН524900517765, СНИЛС 

<

***>, дата и место рождения: 24.01.1956, г.Дзержинск Нижегородской области; адрес регистрации по месту жительства: Нижегородская область, г.Дзержинск, 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:

Получатель: УФК по Нижегородской области (прокуратура Нижегородской области)

Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России по Ниж.обл.

ИНН  

<

***>   

КПП  526201001

БИК  042202001

счет 40101810400000010002 

ОКТМО  22701000 

КБК  11690010016000140

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Нижегородской области.

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, подлежит применению принудительное исполнение решения суда.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

 

Судья                                                                                                                                         А.В.Леонов