АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Упрощенное производство

№ дела

А46-22313/2021

05 марта 2022 года

город Омск

 

Решение в виде резолютивной части вынесено 25.02.2022.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Омск, ИНН 

<

***>, адрес регистрации: 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – заявитель, Управление, Управление Росгвардии по Омской области, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, а/у ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда Омской области от 20.12.2021 заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области принято в рассмотрению, возбуждено производство по делу № А46-22313/2021, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением в виде резолютивной части от 25.02.2022 заявление Управления Росреестра по Омской области удовлетворено, управляющий привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 26 000,00 руб. 

01.03.2021 посредством системы «Мой арбитр» от Управления поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по делу. 

Удовлетворяя названное ходатайство, суд указывает следующее. 

Решением Арбитражного суда Омской области от 18.04.2019 по делу № А46-2276/2019 (резолютивная часть объявлена 11.04.2019) ООО «СК «Перспектива» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника сроком на пять месяцев. Конкурсным управляющим должника утверждён ФИО1

Определением Арбитражного суда Омской области от 16.03.2020 (резолютивная часть 10.03.2020) по делу № А46-2276/2019 арбитражный управляющий ФИО1 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «СК «Перспектива». Конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Определениями Арбитражного суда Омской области по делу № А46-2276/2019 срок процедуры конкурсного производства в отношении ООО «СК «Перспектива» неоднократно продлевался, очередное судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего должника о результатах проведения процедуры назначено на 21.12.2021.

Управлением Росреестра по Омской области инициировано проведение административного расследования в отношении арбитражного управляющего ФИО1 в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «СК «Перспектива», в ходе которого выявлены нарушения:

- непринятие мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве);

- неорганизация и непроведение собрания кредиторов должника по представлению отчета о своей деятельности и о ходе процедуры конкурсного производства в установленные законом сроки; 

- представление в Арбитражный суд Омской области 04.09.2019 и 02.03.2020 отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в отношении должника по состоянию на 04.09.2019, 02.03.2020, содержащих недостоверную информацию (содержатся сведения о недействующих договорах страхования ответственности арбитражного управляющего);

- представление в Арбитражный суд Омской области 04.09.2019, 02.03.2020 отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности и о ходе конкурсного производства от 04.09.2019, от 02.03.2020, а именно без приложения документов, подтверждающих сведения, указанные в отчетах (приказа о проведении инвентаризации, инвентаризационной описи, иных документов, подтверждающих проведение инвентаризации);

- неуказание информации о результатах инвентаризации имущества должника при включении 04.09.2019 в ЕФРСБ сообщения № 4130017;

- неуказание индивидуального номера налогоплательщика кредитора в сообщении № 4246276 о получении требования кредитора ФИО3, включенном в ЕФРСБ 14.10:2021.

Установив приведенные обстоятельства, ведущий специалист-эксперт отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Омской области ФИО4 02.12.2021 составила в отношении арбитражного управляющего ФИО1 (в отсутствие надлежащим образом извещенного лица) протокол об административном правонарушении № 00635521, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании данного протокола административный орган в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ обратился в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением. 

Удовлетворяя требования Управления Росреестра по Омской области и привлекая арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, с применением санкции в виде штрафа в размере 26 000,00 руб., суд исходил из следующего.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение, в том числе арбитражным управляющим, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве) требований, если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В рассматриваемом случае несоблюдение арбитражным управляющим ФИО1 в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «СК «Перспектива» обязанностей, возложенных на него законодательством о несостоятельности (банкротстве), образует событие и объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Общие обязанности арбитражного управляющего определены в пункте 2 статьи 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». 

Как следует из протокола об административном правонарушении № 00635521 от 02.12.2021 по первому эпизоду арбитражному управляющему ФИО1 вменяется в вину нарушение п. 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве, выразившееся в непринятии мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном Законом о банкротстве.

В силу положений п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий, наряду с прочим, обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В ходе административного расследования установлено, что в рамках дела № А70-1336/2017 между ООО "СК "Перспектива" и обществом с ограниченной ответственностью "Сибстройсервис" (далее - ООО "Сибстройсервис") 27.12.2018 заключено мировое соглашение, в соответствии с пунктом 1 которого стороны признали, что ООО "Сибстройсервис" имеет перед ООО "СК "Перспектива" задолженность в размере 5 000 000 руб. Указанная задолженность должна быть выплачена ответчиком единовременно в срок до 30.12.2018.

В связи с неисполнением условий мирового соглашения конкурсным управляющим получен исполнительный лист на взыскание с ООО "Сибстройсервис" в пользу ООО "СК "Перспектива" 5 000 000 руб., однако впоследствии установлено, что на основании письма ООО "СК "Перспектива" от 28.12.2018 N 5, подписанного директором ФИО5 ООО "Сибстойсервис" перечислило задолженность в размере 5 000 000 руб. на счет общества с ограниченной ответственностью "ЭСКОЛАТ" (далее - ООО "ЭСКОЛАТ").

Поскольку в период с 18.04.2019 до 16.03.2020 конкурсным управляющий ООО "СК "Перспектива" являлся ФИО1, который также с 07.06.2019 и по дату прекращения деятельности ООО "ЭСКОЛАТ" (25.06.2019) являлся директором данного общества и одновременно представлял интересы ООО "СК "Перспектива" при утверждении мирового соглашения в суде апелляционной инстанции 15.01.2019 по делу N А70-1336/2018, суды пришли к обоснованному выводу, что ФИО1 не мог не знать о мировом соглашении и обязательстве ООО "Сибстройсервис" выплатить должнику 5 000 000 руб.

При этом в период с 11.04.2019 по 16.03.2020 ФИО1 был конкурсным управляющим должника, а значит должен был принять все предусмотренные законодательством о банкротстве меры для выявления имущества должника, взыскания дебиторской задолженности, проанализировать сделки должника на предмет их действительности, запросить у бывшего руководителя бухгалтерскую и иную документацию должника в целях формирования конкурсной массы и максимально полного удовлетворения должником имущественных требований его кредиторов.

Несмотря на осведомленность ФИО1 о спорной задолженности ООО "Сибстройсервис" перед должником, конкурсный управляющий не предпринял никаких мер по ее взысканию, не заявил ходатайство о выдаче исполнительного листа по делу N А70-1336/2017, не установил причин и оснований не исполнения условий мирового соглашения.

В то же время в период с 07.06.2019 по 24.04.2020 ФИО1 был директором ООО "ЭСКОЛАТ" (получателя спорной денежной суммы по письму от 28.12.2018 N 5), а значит в силу своих полномочий конкурсного управляющего должником и будучи директором конечного получателя спорных денежных средств, действуя разумно и добросовестно, мог произвести соответствующий анализ, имея полный доступ к финансовой документации ООО "ЭСКОЛАТ", в том числе выпискам по счетам.

При добросовестном поведении, конкурсный управляющий должен был запросить в банках выписки движения денежных средств по счетам должника, одновременно истребовав всю документацию о его хозяйственной деятельности у бывшего руководителя ФИО5, чего им не сделано.

Указанные обстоятельства могли послужить основанием для своевременного оспаривания договора уступки прав требования (при его наличии, учитывая отсутствие каких-либо договорных отношений должника с ООО "ЭСКОЛАТ") или истребования спорной денежной суммы в качестве неосновательного обогащения до исключения общества из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности его адреса.

Любой из этих вариантов мог пополнить конкурсную массу должника, что могло дать кредиторам соразмерное их требованиям и очередности возмещение.

Соответственно, ФИО1 как конкурсный управляющий должником не только должен был, но и имел реальную возможность установить судьбу спорных 5 000 000 руб., предпринять меры к их возврату в конкурсную массу ООО "СК "Перспектива", что им не сделано.

Иные эффективные меры по защите конкурсной массы и прав кредиторов в силу положений пункта 3 статьи 20.3 и статьи 129 Закона о банкротстве должны также предприниматься самим арбитражным управляющим.

Более того, правовая оценка вышеуказанному бездействию арбитражного управляющего ФИО1 дана в определении Арбитражного суда Омской области от 13.04.2021 по делу № А46-2276/2019, оставленным без изменения постановлениями Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2021 и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.09.2021. Названными судебными актами установлено неправомерное бездействие конкурсного управляющего ООО «СК «Перспектива» ФИО1, в результате которого был причинен имущественный вред должнику. Заявление конкурсного управляющего ООО «СК «Перспектива» ФИО2 о взыскании с ФИО5 и ФИО1 убытков в размере 5 000 000 рублей в конкурсную массу должника удовлетворено.

В данной связи суд соглашается с позицией административного органа относительно наличия вменяемого нарушения. 

Вторым эпизодом согласно протоколу об административном правонарушении в вину арбитражному управляющему ФИО1 вменяется нарушение требований п. 1 ст. 12, п. 1 ст. 143 ФЗ Закона о банкротстве, выразившееся в неорганизации и непроведении собрания кредиторов должника по представлению отчета о своей деятельности и о ходе процедуры конкурсного производства в установленные законом сроки.

Пунктом 1 ст. 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В силу пункта 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный  управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

По смыслу вышеприведенной нормы права, представление отчета является формой осуществления кредиторами контроля за деятельностью конкурсного управляющего, что необходимо для обеспечения прав кредиторов, гарантированных Законом о банкротстве.

Из чего следует, что Законом о банкротстве на арбитражного управляющего возложена не только обязанность по совершению вышеназванных действий, но и совершение их в строго определенный срок.

Согласно сведениям из материалов дела № А46-2276/2019, имеющимся в распоряжении Управления, иная периодичность проведения собраний кредиторов ООО «СК «Перспектива» по предоставлению отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности и о ходе проведения конкурсного производства не устанавливалась.

Исходя из изложенного, с учетом даты утверждения ФИО1 конкурсным управляющим должника (11.04.2019) и даты освобождения его от исполнения обязанностей (10.03.2020), положений п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве, собрания кредиторов ООО «СК Перспектива» по предоставлению отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о ходе конкурсного производства должны были состояться не позднее 11.07.2019, 11.10.2019, 11.01.2020.

Между тем, в период с 11.04.2019 по 10.03.2020 (период исполнения арбитражным    управляющим ФИО1 обязанностей конкурсного управляющего должника) собрания кредиторов ООО «СК «Перспектива» конкурсным управляющим должника ФИО1 не организовывались и не проводились.

В отсутствие доводов со стороны управляющего относительно причин несоблюдения сроков проведения собраний кредиторов должника в установленные законном сроки, суд соглашается с позицией административного органа  о наличии вменяемого нарушения. 

По третьему и эпизоду, указанному в протоколе об административном правонарушении арбитражному управляющему ФИО1 в вину вменяется нарушение положений п. 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 129, п.п. 2, 3 ст. 143 Закона о банкротстве, с учетом положений пп «г» п. 5, п. 10, пп. 4, 11 Общих правил, требований, предусмотренных Типовыми формами, выразившееся в предоставлении в Арбитражный суд Омской области 04.09.2019, 02.03.2020 отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в отношении должника по состоянию на 04.09.2019, 02.03.2020, содержащих недостоверную информацию (содержатся сведения о недействующих договорах страхования ответственности арбитражного управляющего), а также без приложения документов, подтверждающих сведения, указанные в отчетах (приказа о проведении инвентаризации, инвентаризационной описи, иных документов, подтверждающих проведение инвентаризации). 

Основной объем сведений, который должен содержаться в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности, определен в п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве. 

Конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности (п. 3 ст. 143 Закона о банкротстве)

В целях реализации отдельных положений Закона о банкротстве постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 года № 299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее - Общие правила).

Пунктом 3 Общих правил установлено, что в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные Общими правилами, сведения предусмотренные ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов.

В соответствии с п. 4 Общих правил отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Пунктом 5 Общих правил установлено, что в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего помимо прочего указываются сведения о наличии и сроке действия договора о страховании ответственности арбитражного управляющего и наличии договора о дополнительном страховании ответственности арбитражного управляющего на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве (п. «г»). 

В соответствии с п. 10 Общих правил отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные п. 2 ст. 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с п. 11 Общих правил к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

В целях реализации отдельных положений Закона о банкротстве приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 г. № 195 утверждены типовые формы отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее - Типовые формы).

Вышеуказанными Типовыми формами закреплен определенный перечень сведений, необходимых и обязательных для указания арбитражным управляющим в отчете о ходе соответствующей процедуры несостоятельности (банкротства).

Указанные нормы направлены на обеспечение исполнения требований п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве предусматривая возможность лицам, участвующим в деле о несостоятельности (банкротстве), регулярно знакомиться с ходом конкурсного производства, что позволяет контролировать работу арбитражного управляющего, обеспечивая кредиторам в случае несогласия с действиями арбитражного управляющего право на подачу соответствующих заявлений и жалоб в арбитражный суд.

Из материалов банкротного дела следует, что 04.09.2019, 02.03.2020 конкурсным управляющим ООО «СК «Перспектива» ФИО1 в Арбитражный суд Омской области представлены отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 04.09.2019, 02.03.2020.

При этом, в графе «Номер договора страхования, дата его заключения и срок действия» раздела «Сведения об арбитражном управляющем» отчетов конкурсного управляющего должника ФИО1 о своей деятельности от 04.09.2019, 02.03.2020 содержится информация о наличии у арбитражного управляющего полиса страхования ООО «СК «ТИТ» № 13000ОАУ-0000753/17 от 17.11.2017, действительного до 16.11.2018.

В то время как согласно сведениям из реестра арбитражных управляющих Крымского союза профессионального арбитражных управляющих «ЭКСПЕРТ» на дату составления указанных отчетов ответственность арбитражного управляющего ФИО1 была застрахована в соответствии с договором с ООО «СК «ТИТ» № УБК2438/АУ-2019 от 01.08.2019, срок действия: с 02.08.2019 по 30.07.2020.

Также, в указанных отчетах, представленных в Арбитражный суд Омской области 04.09.2019, 02.03.2020, в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» содержится информация о проведении 02.09.2019 инвентаризации имущества ООО «СК «Перспектива».

Однако в нарушение требований п. 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 129, п. 2, 3 ст. 143 Закона о банкротстве, п.п. 4, 11 Общих правил документы, подтверждающие сведения, указанные в отчетах от 04.09.2019, 02.03.2020 (приказ о проведении инвентаризации, инвентаризационная опись, иные документы, подтверждающие проведение инвентаризации) арбитражным управляющим ФИО1 не представлены. 

Суд приходит к выводу о доказанности административным органом нарушений по данным эпизодам на основании представленных в дело доказательств. 

По пятому и шестому эпизодам, указанным в протоколе об административном правонарушении арбитражному управляющему ФИО1 в вину вменяется нарушение п. 2 ст. 129, п. 2 ст. 100 Закона о банкротстве, что выразилось в неуказании информации о результатах инвентаризации имущества должника при включении 04.09.2019 в ЕФРСБ сообщения № 4130017, а также индивидуального номера налогоплательщика кредитора в сообщении № 4246276 о получении требования кредитора ФИО3, включенном в ЕФРСБ 14.10:2021.

В соответствии с п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий, наряду с прочим, обязан включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания.

В ходе административного расследования установлено, что отчете конкурсного управляющего должника ФИО1 о своей деятельности и о ходе конкурсного производства от 04.09.2019 в разделе «Сведения о сформированной конкурсной Массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» содержится информация о проведении 02.09.2019 инвентаризации имущества ООО «СК «Перспектива».

Между тем, документы, подтверждающие проведение инвентаризации имущества должника к отчету не приложены, в содержании отчета результаты ее проведения не отражены.

04.09.2019 конкурсным управляющим ООО «СК «Перспектива» ФИО1, в ЕФРСБ включено сообщение № 4130017, поименованное «сведения о результатах инвентаризации имущества должника». Прикрепленные в качестве приложения к указанному сообщению файлы отсутствуют.

В содержании данного сообщения указано, что конкурный управляющий ООО «СК «Перспектива» ФИО1 сообщает «сведения о проведении инвентаризации имущества должника, с результатами инвентаризации можно ознакомится у конкурсного управляющего, предварительно согласовать время и дату ознакомления по т. +79659717370».

Однако информация, непосредственно отражающая результаты проведения инвентаризации, в указанном сообщении отсутствует.

Таким образом, в нарушение требований п. 2 ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий ООО «СК Перспектива» ФИО1 при включении 04.09.2019 в ЕФРСБ сообщения № 4130017 не указал информацию о результатах инвентаризации имущества должника.

Данный факт подтверждается: материалами дела № А46-2276/2019 о несостоятельности (банкротстве) ООО «СК «Перспектива»; сообщением № 4130017, включенным в ЕФРСБ 04.09.2019; отчетом о своей деятельности и о ходе конкурсного производства в отношении ООО «СК «Перспектива» от 04.09.2019.

В силу положений п. 2 ст. 100 Закона о банкротстве внешний управляющий обязан включить в течение пяти дней с даты получения требований кредитора в ЕФРСБ сведения о получении требований кредитора с указанием наименования (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества (для физического лица) кредитора, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера (при их наличии), суммы заявленных требований, основания их возникновения и обязан предоставить лицам, участвующим в деле о банкротстве, возможность ознакомиться с требованиями кредитора и прилагаемыми к ним документами.

В ходе административного расследования установлено, что согласно сведениям, содержащимся в материалах дела №А46-2276/2019 о несостоятельности (банкротстве) ООО «СК «Перспектива» в Арбитражном суде Омской области, в период осуществления процедуры конкурсного производства в адрес конкурсного управляющего должника ФИО1 07.10.2019 поступило требование кредитора ФИО3 о включении в реестр требований кредиторов должника требования на сумму 154 174, 63 руб.

14.10.2019 арбитражный управляющий ФИО1 включил в ЕФРСБ сообщение № 4246276, содержащее сведения о получении требования кредитора ФИО3 о включении в реестр требований кредиторов ООО «СК «Перспектива».

Однако в данном сообщении отсутствуют сведения об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) ФИО3, тогда как кредитором соответствующие сведения указаны в заявлении о включении в реестр требований, полученном арбитражным управляющим ФИО1

Данный факт подтверждается материалами дела № А46-2276/2019 о несостоятельности (банкротстве) ООО «СК «Перспектива»; сообщением № 4246276, включенным в ЕФРСБ 14.10.2019; заявлением ФИО3 от 01.10.2019 о включении в реестр требований кредиторов ООО «СК «Перспектива», поданным в Арбитражный суд Омской области.

Данные нарушения подтверждены материалами административного дела и арбитражным управляющим по существу не оспорены, суд усматривает наличие вменяемых нарушений. 

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

В соответствии с положениями части 1 статьи 65 АПК РФ каждая сторона арбитражного процесса должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований. Это положение не отменяется возложением бремени доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола, на административный орган.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела (статья 64 АПК РФ).

В данном случае имеющиеся в материалах дела документы являются достаточными доказательствами факта совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, а также вины арбитражного управляющего в совершении вмененного ему правонарушения.

Доказательств того, что у арбитражного управляющего не имелось возможности для исполнения обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), а также, что данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их исполнению, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает, что наличие в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения по всем эпизодам подтверждается материалами дела.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственном мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оценив характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, роль правонарушителя, суд приходит к выводу, что имеет место существенная угроза охраняемым общественным отношениям, которая заключается в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей, выполнение которых предусмотрено действующим законодательством, следовательно, основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Процессуальных нарушений норм КоАП РФ, носящих существенный характер и влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по данному делу об административном правонарушении судом не установлено.

Сроки давности привлечения в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса КоАП РФ не истекли.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые (доказательств обратного материалы дела не содержат), учитывая, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, закрепленным статьей 3.1 КоАП РФ, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния, исходя из баланса публичных и частных интересов, суд, привлекая арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, считает возможным применить наказание в виде штрафа в размере 26 000,00 руб. 

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 226-229 АПК РФ, именем РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области удовлетворить. 

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Омск, ИНН 

<

***>, адрес регистрации: 

<

...>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде штрафа в размере 26 000,00 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование платежа - доходы, поступающие от денежных взысканий (штрафов) за совершение неправомерных действий при банкротстве.

Наименование получателя платежа - Отделение Омск Банка России/УФК по Омской области г. Омск;

ИНН получателя платежа - 

<

***>/550301001;

Номер счета получателя платежа - № 03100643000000015200;

Наименование банка получателя платежа - отделение Омск;

БИК - 015209001; КПП - 550301001; ОКТМО - 52701000;

Код бюджетной классификации - 32111601141019002140.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощённого производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, дом 42) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                С.Г. Захарцева