Арбитражный суд Восточно-Сибирского округаул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, https://fasvso.arbitr.ruтел./факс 

<

***>, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ф02-3000/2025

Дело № А33-15568/2024

22 сентября 2025 года

город Иркутск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2025 года.

В полном объеме постановление изготовлено 22 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе

председательствующего Дамбарова С.Д.,

судей: Кушнаревой Н.П., Тютриной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Судебного департамента в Красноярском крае на решение Арбитражного суда Красноярского края от 26 декабря 2024 года по делу № А33-15568/2024 и постановление  Третьего арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2025 года по тому же делу,

установил:

Управление Судебного департамента в Красноярском крае (далее – Управление Судебного департамента, истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее – Управление Росимущества, ответчик):

об обязании прекратить право оперативного управления объектов инженерной инфраструктуры: наружные сети теплоснабжения протяженностью 87,0 метров, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, от ТК - 370708 до нежилого здания по ул. Коммунистическая, 1; подземная кабельная ЛЭП высокого напряжения 10кВ протяженностью 268,0 метров, расположенная по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, от опоры б/н в районе ул. Коммунистическая, 4А и от ТП 1127 до нежилого здания по ул. Коммунистическая, 1; наружные сети водопровода протяженностью 259,0 метров, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, от ВК1 сущ. в районе ул. Коммунистическая, 4 и от ВК2 ПГ в районе ул. Ады Лебедевой, 26 «Д» до нежилого здания по ул. Коммунистическая, 1; наружные сети канализации протяженностью 65,0 метров, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, от нежилого здания по ул. Коммунистическая, 1 до КК5 сущ.

об обязании ответчика принять в казну Российской Федерации указанные объекты инженерной инфраструктуры.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29 мая 2025 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2025 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с судебными актами, Управление Судебного департамента обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Как указано в кассационной жалобе, бездействие Управления Росимущества, выраженное в непринятии в казну имущества, которое не используется Управлением Судебного департамента в соответствии с целями свой деятельности, противоречит полномочиям в сфере деятельности территориального органа. Кроме того, Управление Судебного департамента не может осуществлять эффективную эксплуатацию (обслуживание) внешних инженерных сетей в долгосрочной перспективе, что чревато аварийными ситуациями.

Управление Росимущества в отзыве на кассационную жалобу просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение о принятии кассационной жалобы к производству выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru).

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Как установлено судами, Российской Федерации на праве собственности принадлежат объекты инженерной инфраструктуры. Объекты инженерной инфраструктуры – сети теплоснабжения, подземная кабельная ЛЭП высокого напряжения 10кВ, наружные сети водопровода, наружные сети канализации закреплены на паве оперативного управления за Управлением Судебного департамента на основании распоряжения от 04.04.2019 № 07-226р.

Названные сети обеспечивают коммунальными ресурсами здание Центрального районного суда г. Красноярска.

Письмом от 08.04.2024 № СД-7/873 Управление капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации согласовало Управлению Судебного департамента в Красноярском крае отказ в установленном законом порядке от права оперативного управления на указанные объекты инженерной инфраструктуры.

Письмом от 23.04.2024 № 1-07/1780 Управление Судебного департамента я обратилось в адрес Управления Росимущества с просьбой рассмотреть вопрос о прекращении права оперативного управления на спорные объекты и принятии их в государственную казну Российской Федерации с учетом согласования с Судебным Департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

В свою очередь письмом от 17.05.2024 № 24-ВО-07/7648 Управление Росимущества предложило рассмотреть вопрос о передаче вышеуказанных спорных объектов в муниципальную собственность.

Ссылаясь на уклонение ответчика от принятия спорных объектов в казну Российской Федерации, Управление Судебного департамента в Красноярском крае обратилось в суд с соответствующим требованием по настоящему делу.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что надлежащая эксплуатация здания Центрального районного суда г. Красноярска невозможна без использования указанных участков сетей. Управление Судебного департамента, приобретя право оперативного управления на здание, приобрело и права владения и пользования объектами инженерной инфраструктуры здания, как элементами, обеспечивающими его функционирование.  Соответственно, в силу статьи 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации, именно истец несет обязанность по содержанию данной спорной сети инженерной инфраструктуры.

Указанные выводы судов являются правильными и соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит его собственнику.

Согласно абзацу пятому пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками имущества.

В силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества. Собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым, излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом.

По правилам пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По общему правилу гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (статья 236 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 6.5. раздела II Положения о Межрегиональном территориальном управлении, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 23.06.2023 № 131 (далее - Положение) территориальный орган закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти федеральными государственными учреждениями на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

По итогам оценки фактических обстоятельств спора судами установлено, что спорные объекты инженерных сетей (электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения) непосредственно примыкают к зданию Центрального суда г. Красноярска и расположены в границах земельного участка, необходимого для размещения и обслуживания соответствующего объекта недвижимого имущества.  При этом строительство указанных участков инженерных сетей было осуществлено одновременно со зданием районного суда с целью его эксплуатации; данные участки сетей обслуживают исключительно указанный объект недвижимого имущества.

По итогам оценки фактических обстоятельств спора суды пришли к верному выводу, что эксплуатация объекта недвижимости – здания невозможна без использования спорных участков сетей. Приобретя право оперативного управления на здание, Управление Судебного департамента приобрело и права владения и пользования объектами инженерной инфраструктуры здания, соответственно, в силу статьи 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации, именно оно несет обязанность по содержанию данной сети инженерной инфраструктуры.

Поскольку названные сети непосредственно используются Управлением Судебного департамента для обеспечения функционирования здания Центрального районного суда г. Красноярска и выполнения возложенных на него публичных функций, суды пришли к верному выводу об отсутствии оснований для возвращения этого имущества в казну Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов, им дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой у суда округа не имеется, переоценка имеющихся доказательств и установленных судами обстоятельств находится за пределами компетенции и полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела и принятии обжалуемых судебных актов суд первой инстанции и апелляционный суд правильно применили нормы материального и процессуального права, при этом доводы, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о наличии оснований для их изменения или отмены.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу требований части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые решение и постановление приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат оставлению без изменения.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе не рассматривается, поскольку заявитель освобожден от ее уплаты в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 26 декабря 2024 года по делу № А33-15568/2024 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2025 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

С.Д. Дамбаров

Н.П. Кушнарева

Н.Н. Тютрина