2/2023-400117(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена 23.11.23г. Полный текст решения изготовлен 27.11.23г. 27 ноября 2023 года Дело № А55-20955/2022 

Арбитражный суд Самарской области  

в составе судьи Рысаевой С.Г. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1  рассмотрев в судебном заседании 23 ноября 2023 года дело по иску  

Общества с ограниченной ответственностью "Трансресурс" к Садоводческому Потребительскому кооперативу "Звездочка" 

с участием в деле ООО «ЭкоСтройРесурс» (443080, 

<

...>),  Администрацию Красноглинского района г. Самара (443112, г. Самара, 

<

...>) в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора  

о взыскании 2 485 432 руб. 26 коп. при участии в заседании:  от истца – ФИО2 по дов. от 11.05.22г. от ответчика – ФИО3 по дов. от 12.01.23г. от третьих лиц – не явились, извещены установил: 

Общество с ограниченной ответственностью "ТрансРесурс" обратился в  арбитражный суд с иском к Садоводческому Потребительскому кооперативу "Звездочка"   о взыскании 2 485 432 руб. 26 коп., в том числе: 1 703 020 руб. 77 коп.- задолженность по  договору № ТКО-24811 от 26.03.2021 за период с 01.01.2019 по 30.11.2021, 782 411 руб. 49  коп.- неустойка.  

В судебном заседании 16.08.2022 судом обозревался оригинал договора цессии № Ц- 1/2021 от 31.12.2021.  

Определением суда от 18.08.2022 к участию в деле привлечены ООО  «ЭкоСтройРесурс» (443080, 

<

...>), Администрацию  Красноглинского района г. Самара (443112, г. Самара, 

<

...>) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора.  

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.12.2022 суд взыскал с  Садоводческого Потребительского кооператива "Звездочка" в пользу Общества с  ограниченной ответственностью "Трансресурс" 2 485 432 руб. 26 коп., в том числе: 1 703  020 руб. 77 коп.- задолженность по договору № ТКО-24811 от 26.03.2021 за период с  01.01.2019 по 30.11.2021, 782 411 руб. 49 коп.- неустойка, а также расходы по госпошлине  в сумме 35 427 руб.  

Возвратил Обществу с ограниченной ответственностью "Трансресурс" из  федерального бюджета госпошлину в сумме 566 руб. и выдать справку на ее возврат.  

 Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 10.08.2023 решение  Арбитражного суда Самарской области от 26.12.2022 и постановление Одиннадцатого  

арбитражного апелляционного суда от 15.05.2023 по делу № А55-20955/2022 отменены.  Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.  

 При этом суд кассационной инстанции указал на то, что суду необходимо запросить  первичные документы ведения реестра членов СПК, поскольку данный показатель  напрямую влияет на расчет оказанных услуг в рамках настоящего спора.  

 При новом рассмотрении дела ответчик исковые требования истца не признает, при  этом указывает на то, что оказание услуг ООО «ЭкоСтройРесурс» по вывозу ТКО СПК  Звездочка фактически не производилось, поскольку на территории СПК не имеется  площадки ТКО и не имеется возможности ее установить не нарушая санитарные нормы, а  также указывает на то, что физические лица самостоятельно оплачивают за вывоз ТКО,  также просит применить ст. 333 ГК РФ.  

 Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания в судебное заседание  не явились, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.  

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов,  изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения и доводы присутствовавших в  заседании представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими  частичному удовлетворению по следующим основаниям:  

 Между Садоводческим потребительским кооперативом «ЗВЕЗДОЧКА»  (Потребитель, Ответчик) и Обществом с ограниченной ответственностью  «ЭкоСтройРесурс» (ООО «ЭкоСтройРесурс», Региональный оператор) заключен договор  на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-24811 от  26.03.2021 (Договор ТКО).  

Заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами (ТКО) регламентируются Правилами обращения с твердыми  коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской  Федерации № 1156 от 12.11.2016 (Постановление Правительства № 1156).  

Обязанность заключения потребителями договора на оказание услуг по обращению  с ТКО установлена законодательно. Соответствующее правило закреплено статьями 24.6 и  24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и  потребления» (ФЗ № 89) и п. 4 Постановления Правительства № 1156.  

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является договором возмездного  оказания услуг. В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской  Федерации (ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по  заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.  

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в  порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного договора применяются к отношениям,  возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие  с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с  01.01.2019г.  

Деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами в  соответствии с федеральным законодательством относится к регулируемым и  тарифицируемым видам деятельности.  

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства  Самарской области № 846 от 18.12.2018, приказами Департамента ценового и тарифного  регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от  18.12.2020 утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по  обращению с ТКО в размере 498,47 руб./мЗ (без учета НДС) или 598,16 руб./мЗ (с учетом  НДС).  

Как указывалось выше, между Региональным оператором и СПК «ЗВЕЗДОЧКА»  заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО.  

Пунктом 2 Договора ТКО установлены обязанности сторон, а именно для  Регионального оператора принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в  договоре, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание,  захоронение в соответствии с законодательством РФ, а для Потребителя - оплачивать  услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в  

установленном порядке единого тарифа на услугу по обращению с ТКО. Расчетным  периодом определен один календарный месяц (п. 6 Договора ТКО).  

В соответствии с п. 16 Договора ТКО во взаимосвязи с Приложением № 1 Стороны  производят учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета  объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской  Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема  и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем  исходя из нормативов накопления ТКО.  

Пунктом 7 Договора ТКО также установлена обязанность Потребителя ежемесячно  в полном объеме оплачивать услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца,  следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.  

С 01.01.2019 Региональный оператор приступил к оказанию услуги по обращению  с ТКО.  

Услуги по обращению с ТКО оказаны Региональным оператором надлежащим  образом, в адрес Потребителя выставлены универсальные передаточные акты (УПД) на  оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.11.2021 ( №№ КУ06000699 от 09.06.2021, КУ06-000700 от 09.06.2021, КУ06-000701 от 09.06.2021, КУ06000702 от 09.06.2021, КУ06-000703 от 09.06.2021, КУ06-000704 от 09.06.2021, КУ06000705 от 09.06.2021, КУ06-000706 от 09.06.2021, КУ06-000707 от 09.06.2021, КУ06000708 от 09.06.2021, КУ06-000709 от 09.06.2021, КУ06-000710 от 30.06.2021, КУ07003367 от 31.07.2021, КУ08-004715 от04.08.2021, КУ08-017708 от31.08.2021,КУ09-007651  от 30.09.2021, КУ10-008050 от31.10.2021, КУ 11-005526 от 30.11.2021).  

В связи с неисполнением Ответчиком обязательств по оплате оказанных  Региональным оператором услуг по Договору ТКО за период с 01.01.2019г. по  30.11.2021г. образовалась задолженность по основному долгу в размере 1 703 020 руб. 77  коп.  

ООО "ЭкоСтройРесурс" (цедент) и ООО "ТрансРесурс" (цессионарий) заключили  договор уступки права требования (цессии) от 31.12.2021 № Ц-1/2021 (далее - Договор  цессии) по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-24811 от 26.03.2021.  

В соответствии с п. 1.1 и п. 1.1.23 Договора цессии цедент уступает цессионарию  все денежные требования, вытекающие из Договора № ТКО-24811 от 26.03.2021, включая  право на неустойку за просрочку оплаты услуг, возникшие за период с 01 января 2019 г.  по 30 ноября 2021 г.  

В соответствии с требованиями ст. 385 ГК РФ 13.04.2022 ООО "ЭкоСтройРесурс"  уведомило Ответчика о том, что требования по Договору ТКО уступлены ООО  "ТрансРесурс".Ответчик получение данного уведомления не отрицает.  

 С целью досудебного урегулирования спора ООО «ТрансРесурс» в адрес Ответчика  направлена претензия исх. № 165-ТР/22 от 20.05.2022 с требованием оплатить  задолженность. Однако, до настоящего времени требования Ответчиком не  удовлетворены, задолженность не оплачена, что послужило основанием для обращения в  суд с настоящим иском.  

 Ответчик исковые требования истца не признает, при этом указывает на то, что  оказание услуг ООО «ЭкоСтройРесурс» по вывозу ТКО СПК Звездочка фактически не  производилось, поскольку на территории СПК не имеется площадки ТБО и не имеется  возможности ее установить не нарушая санитарные нормы, а также указывает на то, что  физические лица самостоятельно оплачивают за вывоз ТКО. В установленный  Постановлением № 1156 срок заявка от СПК «ЗВЕЗДОЧКА» не поступила. В  соответствии с положениями Постановления № 1156 Региональный оператор направил  12.04.2021 на подписание в адрес СПК «ЗВЕЗДОЧКА» проект Договора ТКО (исх. КУ05602/21), который Потребитель получил 22.04.2021г. Потребитель не вернул в адрес  Регионального оператора подписанный экземпляр Договора ТКО и не направил  мотивированный отказ от его подписания, в суд за урегулированием разногласий не  обращался. Также Ответчиком не был направлен протокол разногласий к Договору ТКО  на иных условиях, отличных от условий проекта Договора ТКО.  

 В соответствии с п. 8(11) и п. 8(12) Постановления Правительства № 1156  Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта  договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1  экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору  либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с  приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не  противоречащей законодательству Российской Федерации. В случае если по истечении 15  рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта  договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный  экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ  от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о  внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству  Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается  заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным  оператором в указанном проекте договора.  

 Таким образом. Договор ТКО заключен между сторонами на условиях типового  договора по цене, указанной региональным оператором в проекте Договора ТКО. В силу  ст. 15 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами  садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации" СНТ обязаны вести реестр членов  товарищества При новом рассмотрении дела суд запросил первичные документы ведения  реестра членов СПК, поскольку данный показатель напрямую влияет на расчет оказанных  услуг в рамках настоящего спора. Ответчиком в материалы дела были представлены  Выписки из протокола общих собраний СПК «Звездочка» от 06.05.17г., от 20.05.18г.,от  14.05,16г., от 03.05.15г., квитанции выставленные физическим лицам, чеки об оплате  физическими лицами, выписка из реестра членов СПК «Звездочка» (том 2 л.д. 124- 129,153-167).  

 В соответствии с пунктом 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с  твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в  соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате  потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной  утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального  оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного  договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами.»  

Ввиду вышеизложенного следует, что Ответчик в силу требований закона (в том  числе п. 8(18) Постановления Правительства № 1156 обязан оплатить задолженность по  заключенному но типовой форме Договору ТКО, а в случае несогласия с его условиями,  ему необходимо обратиться к Региональному оператору с целью заключения Договора  ТКО на иных условиях.  

В соответствии с п. 16 Договора во взаимосвязи с Приложением № 1 Стороны  производят учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета  объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской  Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема  и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем  исходя из нормативов накопления ТКО.  

В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из  нормативов накопления ГКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления  ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в  территориальную схему.  

Из материалов дела следует, что СПК «ЗВЕЗДОЧКА» отсутствует собственная  контейнерная площадка, соответствующая требованиям действующего законодательства,  доказательств обратного ответчиком не представлено, в связи с чем в Договоре ТКО  выбран единственно возможный в данном случае способ коммерческого учета - исходя из  нормативов накопления ТКО.  

В соответствии с п. 16 Договора ТКО во взаимосвязи с Приложением № 1 Стороны  производят учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета  объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской  Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема  и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем  исходя из нормативов накопления ТКО.  

Пунктом 14.1 Договора ТКО установлено, что потребитель обязан осуществлять  складирование ТКО в местах накопления ТКО, определенных договором на оказание  услуг по обращению с ТКО, в соответствии с Территориальной схемой обращения с  отходами Самарской области, не допускать складирования ТКО вне накопителей.  

В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из  нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления  ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в  территориальную схему.  

Обращаем внимание суда, что единственным надлежащим доказательством  неоказания услуг по обращению с ТКО является акт фиксации нарушений Региональным  оператором обязательств по Договору на оказание услуг по обращению с ТКО. Порядок  фиксации нарушений по договору изложен в разделе VI Договора ТКО, а также закреплен  законодательно и содержится в разделе VI Типового договора на оказание услуг по  обращению с ТКО, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации   № 1156 от 12.11.2016 (далее - постановление Правительства РФ   № 1156).  

 При новом рассмотрении дела истцом были представлены справка от 20.09.23г. № 885- ТР/23, копия территориальной схемы ТКО с изображением линий направления вывоза  ТКО , УПД по договору № 1/ТР от 10.12.18г., УПД по договору № 2/ТР от 31.12.19г., УПД  по договору № 4/ТР от 27.04.20г. заключенному между ООО «ЭкоСтройРесурс» и  Обществом с ограниченной ответственностью "Трансресурс".  

 Истцом в материалы дела представлен технический расчет в соответствии с п.6.1  договора за период с 01.01.19г. по 03.08.21г.:(94 х 2,26 :12) х 498,47) + 1764 руб. 58 коп. =  10 587 руб. 50 коп. в месяц., где: 94- количество расчетных единиц (участников/членов  товарищества согласно данных представленных ответчиком), 2.26:2 = 0,1883м3/месяц за 1  участника товарищества =1/12 норматива (2,26м3/год на 1 участника/12 месяцев); 92 х  0,1883 = 17,700 м3/месс – объем ежемесячно принимаемых ТКО; 498,47 руб/м3 – тариф  без учета НДС, 1764, 58 руб. (10 587 руб. 50 коп. х 31 = 328 212 руб. 50 коп.)  

 За период с 04.08.21г. по 30.11.21г. сумма ежемесячной оплаты составляет 7731 руб.26  коп., х 3 мес = 23 193 руб. 78 коп.  

 Согласно расчета истца задолженность за период с 01.01.19г. по 30.11.21г. составляет  359 423 руб. 21 коп. (328 212, 50 руб. + 8 016 руб. 93 коп. + 23 193 руб. 78 коп.).  

 Материалами дела подтверждается , что услуги по обращению с ТКО по Договору №  ТКО-24811 от 26.03.2021 Региональным оператором оказывались своевременно,  надлежащим образом с 01.01.2019 и подлежат оплате в полном объеме, исходя из  нормативов образования ТКО.  

 Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст. 781,779,388, 425 ГК РФ суд  считает исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению в размере  359 423 руб. 21 коп. основного долга по договору № ТКО-24811 от 26.03.2021 за период с  01.01.2019г. по 30.11.2021г. В остальной части в иске отказать.  

 Истцом ответчику также начислена неустойка в размере 782 411 руб. 49 коп. за период  с 11.02.19г. по 31.03.23г. в соответствии с п.23 договора ТКО в случае неисполнения либо  

ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора  Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере  1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной за день предъявления соответствующего  требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Факт не надлежащего исполнения ответчиком условий договора по вывозу ТКО   № ТКО-24811 от 26.03.21г. подтвержден материалами дела, расчет неустойки в силу ст. 65  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не оспорен.  

 Согласно технического расчета истца неустойка за период с 11.02.19г. по 23.11.23г.  составляет 278 770 руб. 89 коп. исходя из ставки ЦБ РФ 9,5 %, что меньше ставки ЦБ РФ  на день вынесения решения суда 15%, что не ухудшает положение ответчика при оплате  неустойки за нарушение обязательства.  

 Ответчиком было заявлено ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ. 

 Правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают  право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности  последствиям нарушения обязательства. Учитывая компенсационный характер  гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки  последствиям нарушения обязательства кодекс предполагает выплату кредитору такой  компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.  При этом снижение суммы неустойки судом возможна только в одном случае - в случае  явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.  

Иные фактические обстоятельства (финансовые трудности должника, его тяжелое  экономическое положение и т.п.) не могут рассматриваться судом в качестве таких  оснований. Более того, явная несоразмерность неустойки должна быть очевидной. Из  материалов дела усматривается, что ответчик ходатайства о снижении неустойки, равно  как и доказательства ее несоразмерности, не предъявил.  

В силу этого, уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий не должно  допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления  гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса  Российской Федерации), а также с принципом состязательности (статья 9 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации).  

Кроме того, необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки  зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на  нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к  неплатежам и вызывать крайне негативные макроэкономические последствия.  Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими  денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного  поведения.  

Из материалов дела не усматривается понесение истцом значительных убытков,  вызванных нарушением ответчиком контрактных обязательств по своевременной оплате  выполненных работ.  

Руководствуясь рекомендациями, изложенными в Постановлении Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах  применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», суд полагает  возможным снизить размер пени, подлежащих взысканию с ответчика в три раза, до  92 923 руб. 63 коп., что может быть расценено в качестве соразмерной ответственности  должника за нарушение принятого на себя обязательства перед кредитором.  

 Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст.309,310,330,333 ГК РФ суд считает  исковые требования истца подлежащими удовлетворению в размере 92 923 руб. 63 коп.  пени за период с 01.01.2019 по 30.11.2021г. В остальной части в иске отказать.  

 Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца  и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, и взыскать  

с ответчика в пользу истца в размере 9097 руб. поскольку последний оплатил госпошлину  в доход федерального бюджета платежным поручением № 2355 от 01.07.22г.  

 В соответствии с ст.104 АПК РФ истцу надлежит возвратить из федерального бюджета  госпошлину в сумме 566 руб. и выдать справку на ее возврат.  

Руководствуясь ст. ст.110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса 

Российской Федерации, Р Е Ш И Л: 

 Иск удовлетворить частично 

 Взыскать с Садоводческого Потребительского кооператива "Звездочка" в пользу  Общества с ограниченной ответственностью "Трансресурс" 452 346 руб. 84 коп. из них:  359 423 руб. 21 коп. основного долга по договору № ТКО-24811 от 26.03.2021 за период с  01.01.2019 по 30.11.2021г., 92 923 руб. 63 коп. неустойка, а также госпошлину в сумме  9097 руб.  

 В остальной части в иске отказать. 

 Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Трансресурс" из  федерального бюджета госпошлину в сумме 566 руб. и выдать справку на ее возврат.  

 Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд,  г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской  области.  

Судья / С.Г. Рысаева