Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-107787/17

30 ноября 2018 года

г. Москва

Резолютивная часть объявлена 19 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.А. Фаньян , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению АО «Мосэнергосбыт»

к АО "МОСОБЛЭНЕРГО" 

3 лица – ПАО «МОЭСК», ТСЖ «ТСН «Авсюнинское», «ЖСК-2, ООО «Партнер», ООО «Коммунальные технологии», ООО «Орехово-Зуевская районная объединенная компания», ОАО «Шатурская Управляющая Компания», АО «Раменская УК», ООО «УК Восход-15», ООО «Веста-Прогресс», ООО «Комфорт-Сервис», ОАО «Прогресс», Главное управление записи актов гражданского состояния Московской области, ООО «ПКФ «ТОКО-2», Администрацию г. п. Лесной, Администрацию г. п. Правдинский, МРОЕХ «Церковь в Раменском»

О взыскании задолженности в сумме 10 803 889, 21 руб., 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Мосэнергосбыт» (далее – истец, АО «Мосэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Акционерному обществу "МОСОБЛЭНЕРГО" (далее – Ответчик, АО "МОСОБЛЭНЕРГО") о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 17-4036 от 01.01.2008 за август 2017 в размере 8 151 133,02 руб., пени за период с 19.09.2017 по 19.11.2018 в размере 2 652 756,19 руб., пени с 20.11.2018 по день фактической уплаты задолженности (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск и письменных пояснений.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Рассмотрев спор по существу, суд установил следующее.

В обоснование иска истец указывает, что между АО «Мосэнергосбыт» (далее – Заказчик, Истец) и АО «Мособлэнерго» (далее – Исполнитель, Ответчик) заключен Договор оказания услуг по передаче электрическойот 01.01.2008 № 17-4036 и Договор купли-продажи электрической энергии от 01.09.2007 № 17-4037.

Предметом Договора, в том числе является продажа заказчиком и покупка исполнителем электрической энергии в целях компенсации фактических потерь электрической энергии в сетях Исполнителя.

Согласно Балансу электрической энергии в сети Исполнителя в период август 2017, отпуск электрической энергии в сеть Ответчика составил 643 497 100 кВт/ч.

Согласно Сведениям по полезному отпуску объем электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к сети ответчика, за период август 2017 составил 575 561 612 кВт/ч.

31 августа 2017 года ПАО «Мосэнергосбыт» выставило счёт-фактуру ЛЮД-823 на сумму 183 188 084, 15 руб.

Согласно Баланса электрической энергии в сети Исполнителя по Серпуховскому городскому филиалу в период август 2017, отпуск электрической энергии в сеть Ответчика составил 24 540 507 кВт/ч.

Согласно Сведениям по полезному отпуску объем электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к сети Ответчика, за период август 2017 составил 22 177 080 кВт/ч.

Подлежащие компенсации фактические потери электрической энергии за период август 2017, составили 2 363 427 кВт/ч на общую сумму 6 383 747, 10 руб.

31 августа 2017 года АО «Мосэнергосбьгт» выставило счёт-фактуру № ОД-835 на сумму 6 383 747, 10 руб.

АО «Мособлэнерго» оплатило задолженность только частично на сумму 164 420 930, 74 руб. На момент подачи иска в соответствии с расчетом истца задолженность составила 25 150 900,51 руб.

В целях досудебного урегулирования спора Истец направил в адрес Ответчика письменную претензию № ИП/66-107/17 от 21.09.2017 с требованием добровольно оплатить сумму задолженности. Обязательство по оплате стоимости фактических потерь до настоящего времени не исполнено, что послужило поводом для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

После подачи иска в суд истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и заявил о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 17-4036 от 01.01.2008 за август 2017 в размере 8 151 133,02 руб., пени за период с 19.09.2017 по 19.11.2018 в размере 2 652 756,19 руб., пени с 20.11.2018 по день фактической уплаты задолженности.

Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные сторонами документы, заслушав позицию истца и ответчика, считает требования подлежащими частичному удовлетворению ввиду следующего.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 17-4036 от 01.01.2008, подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об обязательствах (статьи 309 - 328), и специальными нормами, содержащимися в главе 30 ГК РФ (статьи 539-558).

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего

устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (п. 4 ст. 539 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 544 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что при составлении баланса электрической энергии в сети АО «Мособлэнерго» возникли разногласия для определения объема потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства ответчика в отношении объема потребления электроэнергии многоквартирными домами в размере и стоимостью

В соответствии с пунктом 136 пунктом 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.12 (далее - Основные положения N 442) определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В соответствии с пунктами 185 - 187 Основных положений N 442 сетевая организация составляет баланс электрической энергии, который является основанием для определения фактических потерь электрической энергии.

В выписки из реестра сведений о показаниях приборов учета электроэнергии в многоквартирных домах в Орехово - Зуевском, Павлово - Посадском районе, Шатурском, Щелковском, Раменском и Люберецких районах за август 2017 года, предоставленных АО "Мосэнергосбыт" ответчику отсутствуют данные об объеме потребления электрической энергии при содержании общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с абзацем 5 пункта 162 Основных положений N 442, ответчик произвел определение объема потребления электроэнергии в соответствии с установленным частью 1 статьи 157 ЖК Российской Федерации и пунктами 9-10 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306, порядком, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Ввиду отсутствия в реестре данных об объеме потребленной электрической энергии в многоквартирных домах Орехово - Зуевском, Шатурском, Щелковском районах АО "Мособлэнерго" определило объем переданной электроэнергии в МКД в соответствии с распоряжением Министерства ЖКХ Московской области от 01.06.2017 N 63-РВ, а также на основании показаний приборов учета.

АО «Мособлэнерго» направило письма в АО «Мосэнергосбыт» о показаниях общедомовых приборов учета и расчете полезного отпуска на общедомовые нужды по нормативам в многоквартирных домах в Орехово - Зуевском, Павлово - Посадском районе, Шатурском, Щелковском, Раменском и Люберецких районах

Расчет полезного отпуска на общедомовые нужды по нормативам в объеме 13 438,00 квт.ч. в многоквартирных домах:

Наименование потребителя, по которому есть разногласия

Остаток в квт.ч

Стоимость единицы

электроэнергии в

рублях

Стоимость потерь в рублях

ООО "Эверест"

6 162,0

2,69650060

16615,837

ООО "Квартал-Недвижимость"

2 877,0

2,69650060

7757,8322

МКЖД с непосредственной формой управления - 87 МКЖД

3 358,0

2,69650060

9054,849

ТСЖ "TCH "Ильинское" по 6 МКЖД

1 041,0

2,69650060

2807,0571

13 438,0036235,55

Разница в полезном отпуске и покупке потерь в размере 466 334,00 кВт.ч. на сумму 1 257 469,9 руб. возникла в результате не предоставления АО "Мосэнергосбыт" данных об объеме потребления электрической энергии на общедомовые нужды в многоквартирных домах, расположенных в Орехово -Зуевском, Павлово - Посадском районе, Шатурском, Щелковском, Раменском и Люберецких районах и в которых установлены общедомовые приборы учета.

Наименование потребителя по которому есть разногласия

остаток

Стоимость

единицы

электроэнергии

в рублях

Стоимость потерь в рублях

ТСЖ "ТСН "Авсюнинское" - 24 МКЖД

90 880,0

2,69650060

245057,97

ООО "Орехово-Зуевская районная

объединённая компания" - 1 МКЖД;

ООО "Партнёр" - 5 МКЖД;

ООО "Коммунальные Технологии" - 4

МКЖД

4 680,0

2,69650060

12619,623

ООО "Орехово-Зуевская районная объединённая компания" по 11 МКЖД

2 374,0

2,69650060

6401,4924

МУП УК "Жилой дом" - 27 МКЖД ТСЖ "Теплый дом" -1 МКЖД

10 326,0

2,69650060

27844,065

ЖСК-2-1МКЖД

348,0

2,69650060

938,38221

ООО"Элинком"

<

...>,

ул.Советская д.46

27 689,0

2,69650060

74663,405

ООО "Элинком"

<

...>

4 658,0

2,69650060

12560,3

ООО "Восток-Сервис" -1 МКЖД

165,0

2,69650060

444,9226

ООО"Управляющая компания "Мастер-Класс"

23 380,0

2,69650060

63044,184

ООО "ГУЖФ"

4 830,0

2,69650060

13024,098

ООО "ДОМ"

16 245,0

2,69650060

43804,652

ОАО "ШУК"

6 560,0

2,69650060

17689,044

ПАО "Мосэнергосбыт"

3 579,0

2,69650060

9650,7756

ООО Адамант

35 000,0

2,69650060

94377,521

ООО Адамант

1 280,0

2,69650060

3451,5208

ООО Адамант

34 267,0

2,69650060

92400,986

АО "ЛУК"

73 111,0

2,69650060

197143,86

ООО "Уют"

35 111,0

2,69650060

94676,833

ООО "Уют"

34 309,0

2,69650060

92514,239

ОАО"РаменскаяУК"

26 222,0

2,69650060

70707,639

ООО "Комфорт-Сервис"

31 320,0

2,69650060

84454,399

466 334,001257469,9

Управляющие организации в вышеуказанных районах получили допуск общедомовых приборов учета в эксплуатацию, установленных в многоквартирных домах. Процедура допуска общедомовых приборов учета в эксплуатацию закончено составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию.

Согласно п. 153 Основных положений N 442, показания прибора учета учитываются при определении объема потребления электрической энергии с даты его ввода в эксплуатацию.

В силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" применение приборов учета при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы должно начаться не позднее 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

Общедомовые приборы учета, установленные в многоквартирных домах в районе допущены в эксплуатацию и поэтому их показания должны учитываются при определении объема потребления электрической энергии.

Согласно пункту 3.2 Договора оказания услуг количество поставленной из Сети Исполнителя электрической энергии (мощности) Потребителям Заказчика, определяется по показаниям приборов учета, установленных в Точках поставки (Приложение № 3), а также расчетов, выполненных по согласованным Сторонами методикам в порядке, установленном в Приложении № 5 к настоящему Договору (определяется из фактического баланса электрической энергии в сети Исполнителя за расчетный период).

В нарушение условий Договора оказания услуг АО "Мосэнергосбыт" не представило сведения о переданной энергии на общедомовые нужды в многоквартирных домах, расположенных в Орехово - Зуевском, Павлово -Посадском районе, Шатурском, Щелковском, Раменском и Люберецких районах по договору оказания услуг на основании показаний общедомовых приборов учета.

Определение объемов электроэнергии в целях содержания общего имущества многоквартирного дома произведено Ответчиком на основании п.21(1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, как разница между показаниями общедомового прибора учета за расчетный месяц и показаниями приборов собственников помещений в многоквартирном доме.

Всего объем потребления электроэнергии в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, в которых установлены общедомовые приборы учета, в Орехово - Зуевском, Павлово - Посадском районе, Шатурском, Щелковском, Раменском и Люберецких районах 2017 года составил 466 334,00 кВт.ч.

С января 2015 АО «Мосэнергосбыт» без уведомления прекратило выставление полезного отпуска по объекту ООО «ТехноСтройОлимп».

К сетям ООО «ТехноСтройОлимп» подключены объекты жилого фонда (ООО «СтройДомСервис»), по адресу 

<

...> с которыми имеются заключенные договоры энергоснабжения (подтверждается Актом разграничения балансовой принадлежности).

АО «Мосэнергосбыт» не требовало отключения объектов запитанных черед сети ООО «ТехноСтройОлимп», так как являясь гарантирующим поставщиком АО «Мосэнергосбыт» обязано обеспечить энергоснабжение по заключенным договорам энергоснабжения с ООО «СтройДомСервис» многоквартирного дома.

Письмом от 29.01.2015 №ИП/182-64/15 Истец уведомил Ответчика о прекращении договора энергоснабжения с ООО «ЖБИ-3-ШАТУРА» с 01.02.2015. При этом к сетям ООО «ЖБИ-3-ШАТУРА» подключены объекты жилого фонда (ООО «СтройДомСервис»), по адресу 

<

...>, с которыми имеются заключенные договоры энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа  6  применяются,  если  законом  или  иными  правовыми  актами  не установлено иное (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ) субъектами электроэнергетики являются лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе оказание услуг по передаче электрической энергии; а потребителями электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ установлено, что основными принципами государственного регулирования и контроля в электроэнергетике являются, в том числе обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав, ограничение монополистической деятельности отдельных субъектов электроэнергетики.

В силу пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии и обеспечивает: обязательность предварительного (не менее чем за десять дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления; обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, перед полным ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня; запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня; ответственность за нарушение порядка ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, повлекшее за собой причинение убытков потребителям и (или) продавцам электрической энергии; обязательность предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии указанными в пункте 6 настоящей статьи группами потребителей за счет средств бюджетов соответствующих уровней; меры по социальной защите граждан Российской Федерации, в том числе по выплате им компенсаций на оплату стоимости электрической энергии, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; недопустимость ограничения режима потребления электрической энергии до истечения срока действия предоставленных бюджетами соответствующего уровня обеспечений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442) предусмотрен перечень обстоятельств, при наступлении которых допускается введение ограничения, в том числе: а) соглашение сторон договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)); б) нарушение своих обязательств потребителем; в) удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; г)   возникновение   (угроза   возникновения)   аварийных   электроэнергетических режимов; д) приостановление или прекращение исполнения обязательств потребителя по договору о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности; е) прекращение обязательств по снабжению электрической энергией (мощностью) и (или) оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) договору оказания услуг по передаче электрической энергии (далее -прекращение обязательств сторон по договору), в том числе по причине смены собственника или владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым технологически присоединены такие энергопринимающие устройства, если при этом в отношении таких энергопринимающих устройств не заключен и не вступил в силу новый договор, на основании которого осуществляется продажа электрической энергии (мощности) и (или) оказание услуг по передаче электрической энергии; ж) выявление гарантирующим поставщиком в случае, указанном в пункте 47 Основных положений, факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства; з) необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителя, либо необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (иных владельцев объектов электросетевого хозяйства) в случае, если проведение таких работ невозможно без ограничения режима потребления; и) поступление от потребителя заявления о введении в отношении него ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность введения ограничения самостоятельно; к) нарушение потребителем введенного ранее в отношении него ограничения режима потребления при сохранении обстоятельств из числа указанных в настоящем пункте, послуживших основанием для его введения.

Согласно пункту 7 Правил N 442 инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, содержащее следующие сведения: а) наименование потребителя и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления; б) основания введения ограничения режима потребления; в) вид подлежащего введению ограничения режима потребления: частичное ограничение (сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности), прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя) или полное ограничение (временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю); г) сроки вводимого ограничения режима потребления (при введении частичного ограничения режима потребления - также уровень ограничения); д) сведения об уведомлении потребителя (а в случаях, указанных в пункте 17 настоящих Правил, - также уполномоченных органов) в соответствии с настоящими Правилами о планируемом ограничении режима потребления.

В соответствии с пунктом 20 Правил N 442 введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

В силу пункта 7 Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 121 Правил N 354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может   привести    к   нарушению   прав   на   получение   коммунальной   услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

В силу подпункта "б" пункта 122 Правил N 354 действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Однако, истцом не было представлено доказательств соблюдения порядка введения ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей коммунальной услуги по электроснабжению по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации, вследствие чего энергоснабжение спорного объекта продолжалось.

С учетом изложенных норм расторжение договора энергоснабжения между истцом и его потребителем возможно только при условии соблюдении порядка введения ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей коммунальной услуги по электроснабжению.

Таким образом, расторжение договора энергоснабжения, на который ссылается истец, в отсутствие обеспечения энергоснабжения граждан -потребителей, не влечет за собой прекращения между АО "Мосэнергосбыт" и вышеупомянутым потребителем истца отношений по поставке (потреблению) электроэнергии. Учитывая, что фактические отношения ответчика со своими потребителями по поставке (потреблению) электроэнергии не были прекращены, потребленная спорным объектом электроэнергия в объеме 3 579,2 квт.ч. на сумму 9650,78 руб. подлежит включению в полезный отпуск и исключению из объема покупки электроэнергии с целью компенсации потерь, возникших в сетях ответчика.

Кроме того, при составлении баланса электрической энергии в сети ответчика в августе 2017 года между Истцом и Ответчиком не были урегулированы разногласия в отношении исключении из полезного отпуска объема электроэнергии, рассчитанного расчетным способом в отношении потребителей у которых истек межповерочный интервал проверки прибора учета.

Наименование потребителя, по которому есть разногласия

остаток

Стоимость

единицы

электроэнергии

в рублях

Стоимость потерь в рублях

ОАО "Прогресс"

44 139,0

2,69650060

119020,84

ОАО "Прогресс"

46 840,0

2,69650060

126304,09

ОАО "Прогресс"

7 440,0

2,69650060

20061,964

ОАО "Прогресс"

77 870,0

2,69650060

209976,5

176 289,00475363,39

Из материалов дела следует, что АО «Мособлэнерго» провело проверку  измерительного комплекса у вышеуказанных потребителей,  что  подтверждается  актами  проверки прибора учета.

По результатам проверки измерительных комплексов, оборудованный прибором учета трансформаторами тока, признаны непригодным для коммерческих расчетов в связи с истечением срока поверки измерительных трансформаторов тока.

Указанные акты были направлены Истцу, что подтверждается сопроводительными письмами.

В силу положений статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно с пунктом 1.7.2 "Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей", утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 (далее по тексту - ПТЭЭП) устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил и безопасности труда и другой нормативно-технической документации.

В силу пунктом 7 части 3 статьи 1 Федерального закона от 26.02.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым установлены обязательные требования, подлежащие выполнению, в том числе при осуществлении энергоснабжения.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода их в эксплуатацию, а также после их ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации этих средств - периодической поверке.

Согласно п. 2.11.16 ПТЭЭП собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителем.

В соответствии с п. 2.11.7 ПТЭЭП до ввода в промышленную эксплуатацию основного оборудования Потребителя информационно-измерительные системы должны быть метрологически аттестованы, а в процессе эксплуатации они должны подвергаться периодической поверке. Использование в качестве расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.

Таким образом, длительный период времени ОАО «Прогресс» использовали измерительный комплекс, который являлся неповеренным, и не производил никаких действий, направленных на его поверку.

Согласно пункту 179 Основных положений N 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений N 442, а именно: в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442 по формуле, где: - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, МВт; Т - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые подлежат применению расчетные способы.

Согласно п. 3.6 Приложения N 5 к Договору оказания услуг подразделения Заказчика по окончании каждого расчетного периода определяют объемы переданной энергии по договору на основании расчетного способа в случае отсутствия у потребителя прибора учета.

В нарушение условий Договора оказания услуг АО "Мосэнергосбыт" не представило сведения об объеме потребления электроэнергии ОАО «Прогресс» на основании расчетного способа.

Таким образом, Ответчик правомерно исключил из объема фактических потерь объеме потребления электроэнергии вышеуказанных потребителей в размере 176 289,00 кВт*ч. на сумму 475 363,39 руб.

Расчеты потребления представлены в материалы дела. 3. При формировании полезного отпуска электроэнергии потребителей и объема покупки электроэнергии в целях компенсации потерь за сентябрь 2017 года между АО «Мособлэнерго» и АО «Мосэнергосбыт» возникли разногласия в отношении объема электроэнергии в размере 2 361 449,00 кВт/ч на сумму 6 367 648,60 руб., которые не были урегулированы во внесудебном порядке.

Данный объем включает расчетную величину безучетного  потребления электроэнергии в отношении следующих потребителей:

Наименование потребителя по которому есть разногласия

остаток

Стоимость

единицы

электроэнергии

в рублях

Стоимость потерь в рублях

3

Администрация    г.п. Лесной

8

345 012,0

2,69650060

930325,07

Администрация    г.п. Правдинский

686 885,0

2,69650060

1852185,8

ООО "ПКФ "ТОКО-2"

68 112,0

2,69650060

183664,05

МРОЕХ "Церковь в Раменском"

1 261 440,0

2,69650060

3401473,7

2 361 449,00

6367648,6

В соответствии с п. п. 192, 193 Основных положений в результате обнаружения факта безучетного потребления составлены акты неучтенном потреблении.

Расчет безучетного потребления электрической энергии произведен в соответствии с п. п. 194, 195 Основных положений.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. N 442, безучетное потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пунктам 145, 155 Основных положений, собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета,   а   если   прибор   учета   установлен   (подключен)   через   измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6) (далее - Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации на потребителя возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

При составлении актов о безучетном потреблении, а также при проведении проверки узла учета присутствовал представитель потребителей.

Таким образом, указанные акты о неучтенном потреблении электрической энергии составлены в соответствии с требованиями, предусмотренных пунктами 167, 192, 193 Основных положений.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии переданы Ответчиком в АО «Мосэнергосбыт для включения в объем полезного отпуска.

Как следует из пункта 188 Основных положений, объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией,   к  объектам   электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

Зафиксированный сетевой организацией объем безучетного потребления электроэнергии вышеуказанными потребителями в размере 2 361 449,00 квт.ч.  снижает объем оплачиваемых сетевой организацией гарантирующему поставщику потерь электроэнергии, т.е. истец вправе предъявить потребителю вышеуказанным потребителям к оплате 2 361 449,00 квт.ч. безучетного потребления, в то время как АО "Мособлэнерго»" вправе исключить из предъявленной к оплате стоимости истцом электроэнергии за август 2017 года в объеме 2 361 449,00 кВтч.

АО «Мосэнергосбыт» 22.05.2015 направило в АО «Мособлэнерго» уведомление № ИП/47-3045/17 от 06.07.2017 о расторжении договора энергоснабжения между АО «Мосэнергосбыт» и НП «Венеция» с 00 часов 00 минут 12.07.2017 и при необходимости проведения организационно- технических мероприятий по недопущению бездоговорного потребления.

В этом же письме истец сообщил, что от ТП-306 запитаны потребители -физические лица, находящиеся на прямых договорах энергоснабжения в АО «Мосэнергосбыт», а также просило обеспечить надежное энергоснабжение бытовых потребителей в случае проведения организационно - технических мероприятий в отношении НП БЗУ «Венеция».

Суд полагает, что  договор не является расторгнутым по следующим основаниям.

Между Истцом и Ответчиком заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.09.2007 № 17-4036 (далее - Договор).

Согласно п. 5.1.8 Договора, сетевая организация (АО «Мособлэнерго») обязана выполнять команды диспетчерской службы Заказчика (АО «Мосэнергосбыт»), а также письменные заявки (Разрешение на подачу/снятие   напряжения)      Заказчика,  связанные с  отключением   и ограничением Потребителей при аварийной разгрузке, ограничением, отключением, включением Потребителей, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязательства по договорам энергоснабжения.

В соответствии с п. 8.2 Договора, Порядок взаимодействия Заказчика и Исполнителя при вводе/снятии полного или частичного ограничения энергоснабжения Потребителей, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязательства по оплате электрической энергии, определяется Приложением № 12 к Договору.

Указанным Приложением предусмотрена форма заявки на отключение потребителей.

Основы регулирования отношений, связанных с введением ограничения режима потребления электроэнергии, установлены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила ограничения).

В соответствии с пп. «в» п.2 Правил ограничения ограничение режима потребления вводится при прекращении обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения

В силу подпункта "е" пункта 2 Правил полного ограничения ограничение режима потребления электрической энергии вводится при прекращении обязательств по снабжению электрической энергией (мощностью) и (или) оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

При этом следует отметить, что пунктом 4 Правил прямо предусмотрено, что при расторжении договора энергоснабжения инициатором введения режима ограничения электропотребления должна выступать именно энергоснабжающая организация.

В соответствии с пунктом 7 Правил N 442, инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, содержащее следующие сведения: а) наименование потребителя и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления; б) основания введения ограничения режима потребления; в) вид подлежащего введению ограничения режима потребления: частичное ограничение (сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности), прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя) или полное ограничение (временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю); г) сроки вводимого ограничения режима потребления (при введении частичного ограничения режима потребления - также уровень ограничения); д) сведения об уведомлении потребителя о планируемом ограничении режима потребления.

Однако, истцом не было представлено доказательств направления в адрес сетевой организации заявки на ограничение, вследствие чего энергоснабжение спорного объекта продолжалось.

С учетом изложенных норм расторжение договора энергоснабжения между истцом и его потребителем возможно только при условии предварительного уведомления сетевой организации о необходимости введения ограничения режима потребления.

Таким образом, расторжение договора энергоснабжения, на который ссылается истец, в отсутствие уведомления сетевой организации, не влечет за собой прекращения между АО "Мосэнергосбыт" и вышеупомянутым потребителем истца отношений по поставке (потреблению) электроэнергии.

Учитывая, что фактические отношения ответчика со своими потребителями по поставке (потреблению) электроэнергии не были прекращены, потребленная спорным объектом электроэнергия в объеме 882 квт.ч. подлежит включению в полезный отпуск и исключению из объема покупки электроэнергии с целью компенсации потерь, возникших в сетях ответчика. Позиция ответчика также подтверждается и сложившейся судебной практикой, представленной им в материалы дела.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд признает расчет фактических потерь электрической энергии ответчика и приходит к выводу о наличии обязанности ответчика произвести оплату задолженности за август 2017 года в размере 3 662 411, 40 руб., в остальной части отказывает.

Кроме того, истец заявил о взыскании пени за период с 19.09.2017 по 19.11.2018 в размере 2 652 756,19 руб., пени с 20.11.2018 по день фактической уплаты задолженности.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ является неустойка.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданское законодательство различает законную и договорную неустойку, причем в силу части 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

То есть, вид ответственности в форме законной неустойки должен быть установлен специальным законом.

Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

В силу абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона N 35-ФЗ потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет неустойки, произведенный истцом в соответствии с пунктом 2 статьи 37 Федерального закона N 35-ФЗ, судом проверен и признан правильным.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, суд считает, что собранные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что ответчик своих денежных обязательств не исполнил, поставленную электроэнергию в полном объеме в установленные договором сроки не оплатил, следовательно, требования АО "Мосэнергосбыт" о взыскании законной неустойки являются правомерными и обоснованными.

В основу заявленных истцом требований о взыскании пени за указанный период положена сумма основного долга в размере 8 151 133,02 руб., которая признана судом необоснованной, в связи с чем, согласно контррасчету ответчика законная неустойка с учетом частичного удовлетворения за период с 19.09.2017 по 19.11.2018 составляет 1 532 991, 17 руб., в остальной части суд отказывает.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

С учётом результатов рассмотрения спора, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171 и статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд           

РЕШИЛ:

Взыскать с АО "МОСОБЛЭНЕРГО" в пользу АО «Мосэнергосбыт» задолженность в сумме 3 662 411, 40 руб., законную неустойку за период с 19.09.2017 по 19.11.2018 в размере 1 532 991, 17 руб., законную неустойку с 20.11.2018 по день фактической оплаты и расходы по госпошлине в сумме 37 037 руб., в остальной части отказать.

 Возвратить АО «Мосэнергосбыт» из федерального бюджета госпошлину  в сумме 54 918, 74 руб., уплаченную по платежному поручению № 62572 от 20.12.2017 г. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Судья                                                                                                   Ю.А. Фаньян