ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№10АП-11217/2021

г. Москва

13 июля 2021 года

Дело № А41-53042/20

 

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июля 2021 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Л.В.,

судей Марченковой Н.В., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 11.05.2021 по делу № А41-53042/2020.

В судебном заседании приняли участие представители:

Садоводческого некоммерческого товарищества «Серебряные ручьи»: ФИО2 (по доверенности от 09.10.2020); ФИО3 (по доверенности от 12.10.2020); ФИО4 (по доверенности от 12.10.2020); ФИО5 (по доверенности от 01.12.2020).

 

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее – комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу «Серебряные ручьи» (далее – СНТ «Серебряные ручьи», товарищество, ответчик) об обязании освободить самовольно занятый лесной участок с кадастровым номером 50:20:0010112:105, площадью 48,2 га, в квартале 19, выделах 10, 16, 17, 18, в квартале 20, выделах 1, 2, 3, 4, 12, 17, 18, 20,                     в квартале 25, выделах 1, 2, в квартале 26, выделах 1, 2, 3, 4, 5, 6 Серебряноборского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», произвести демонтаж незаконно возведенных объектов, демонтировать бетонный забор с южной стороны, привести лесной участок в пригодное состояние для ведения лесного хозяйства.

В качестве третьих лиц в деле участвует Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Федеральное агентство лесного хозяйства, ФГБУ науки Институт лесоведения Российской академии наук (ИЛАН РАН), Администрация Одинцовского городского округа Московской области, Правительство Московской области (далее также – третьи лица).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 11.05.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

С вынесенным решением не согласился истец и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе комитет (далее также – податель жалобы) просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неверное применение судом норм материального и процессуального права. Так, настаивает на обоснованности иска. Отмечает, что предметом рассмотрения дела № 2-5083/2020 в суде общей юрисдикции был не весь земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010112:105, а лишь части земельного участка, на которые претендовали физические лица - члены товарищества.

В судебном заседании представители товарищества возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 23.09.2019 в ходе патрулирования территории лесного фонда установлено, что СНТ «Серебряные ручьи» вблизи деревни Раздоры Одинцовского района Московской области, как указывает истец, в нарушении статей 7, 8, 9, 71 Лесного кодекса Российской Федерации в квартале 19, выделах 10, 16, 17, 18, в квартале 20, выделах 1, 2, 3, 4, 12, 17, 18, 20, в квартале 25, выделах 1, 2, в квартале 26, выделах 1, 2, 3, 4, 5, 6 Серебряноборского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» самовольно без разрешающих документов заняло и использует лесной участок с кадастровым номером 50:20:0010112:105, категория земель - земли лесного фонда, площадью 48,2 га. В ходе осмотра установлено, что самовольно занятый лесной участок с южной стороны частично огорожен бетонным забором, в северной и восточной части указанного земельного участка организовано не менее 200 садоводческих участков, которые между собой разделены заборами, по занятому участку организованы подъездные дороги. На участках размещены строения, организованы огороды, на которых установлены теплицы. Свободный доступ на участки отсутствует. На въезде имеется табличка с указанием ПСК «Серебряные ручьи», общий забор СНТ «Серебряные ручьи» не имеет. Фактически самовольно занятый лесной участок общей площадью 48,2 га используется членами товарищества для рекреационных целей.

Как указывает истец, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010112:105 относится к категории земель - земли лесного фонда. Решением Арбитражного суда города Москва на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010112:105 признано право постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного бюджетного учреждения науки институт лесоведения Российской академии наук (ИЛАН РАН).

В связи с указанными обстоятельствами истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из их незаконности и необоснованности.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

Так, в силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 указанной статьи).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии с частями 1, 2, 4, 5 статьи 71 названного Кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В обоснование исковых требований истец указал, что СНТ «Серебряные ручьи» самовольно заняло и использует указанный ранее участок лесного фонда для рекреационных целей.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, указал, что в 2001 году земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010112:105 был выделен СНТ (ПСК) «Серебряные ручьи» Российской академией наук на основании согласования Института лесоведения РАН от 30.05.2001 № 12513/9111.157 местоположения границ кооператива с разрешением установления железобетонного забора по границе земельного участка, выделенного кооперативу, также решения от 14.01.2002, выданным Институтом лесоведения РАН, о выделении земельного участка ПСК «Серебряные ручьи» площадью 48,2 га, расположенного в кварталах 19, 20, 25 и 26 Серебряноборского опытного лесничества РАН и переводе его в ведение Администрации Одинцовского района Московской области с передачей ПСК «Серебряные ручьи» для использования этого участка в соответствии с целевым назначением ПСК под садоводческую деятельность.

Начиная с 2001 года органами исполнительной власти, а также руководством РАН принят ряд документов, которые подтверждают законность прав на земельный участок, на котором расположено СНТ (ПСК) «Серебряные ручьи». Полномочия РАН подтверждаются распоряжением Президиума Российской академии наук от 278.06.2000 № 10180-466 «Об упорядочении земельных отношений в системе РАН».

07 сентября 2001 года Администрацией Одинцовского района Московской области в адрес президента РАН направлено сообщение за № 2-15/990 о целесообразности передачи ПСК «Серебряные ручьи» в связи с использованием объединением граждан на протяжении 30 лет земель в кварталах 19, 20, 25 и 26 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН.

14 февраля 2002 года вице-губернатором Московской области утверждено решение Межведомственной комиссии по координации земельных отношений и инвестиций на территории Московской области об оформлении землеустроительного дела в установленном порядке на земельный участок площадью 48,2 га (по фактическому пользованию) ПСК «Серебряные ручьи» из земель Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в Одинцовском районе.

Распоряжением главы Одинцовского района Московской области 16.07.2002 № 604-р «О выборе земельного участка Потребительскому кооперативы «Серебряные ручьи» под коллективное садоводство в районе д. Раздоры» определено осуществить выбор земельного участка по фактическому пользованию площадью 48,20 га.                       ПСК  «Серебряные ручьи» из земель квартала 19 выделы 1-3, квартала 20 выделы 1-7, квартала 25 выделы 1, 2, квартала 26 выделы 1-6 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в районе                     д. Раздоры.

Выбор земельного участка по фактическому пользованию ПСК «Серебряные ручьи» согласован главным архитектором ФИО6, что подтверждается заключением Управления архитектуры и градостроительства администрации Одинцовского района от 01.08.2002 № 543.

26 июня 2002 года Министерством природных ресурсов Российской Федерации также согласован выбор земельного участка по фактическому пользованию площадью 48,20 га. ПСК «Серебряные ручьи», что подтверждается заключением отдела по работе с территориальными образованиями Московской области (Одинцовский район) Департамента природных ресурсов по Центральному региону Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 26.06.2002 № 07-04-115/3П-204.

Институтом лесоведения РАН 26.12.2003 было подано заявление в ФГУ «Земельная кадастровая палата по Московской области филиал «Одинцовский» (заявка) № 12513/9111-411 о постановке на государственный кадастровый учет отчуждаемой и оставшейся части земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 50:20:0010112:0065 и просьбой выдать кадастровые планы вновь образуемых земельных участков в качестве обязательного приложения к документам, необходимым для государственной регистрации прав в соответствии с представленными межевыми документами.

В результате 27.01.2004 земельный участок площадью 482 000 кв. м, с кадастровым номером 50:20:0010112:105, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, с/о Барвихинский, в районе дер. Раздоры, ПСК «Серебряные ручьи», поставлен на кадастровый учет как обособленный.

Апелляционным определением Московского областного суда от 02.11.2020 по делу № 33-28227/2020 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010112:105 признано отсутствующим зарегистрированное право бессрочного пользования ИЛАН РАН, земельный участок исключен из земель лесного фонда, признано право собственности на соответствующие части спорного земельного участка за гражданами ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Данным судебным актом установлено что в 2001 году спорный земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010112:105 выделен и закреплен за СНТ «Серебряные ручьи» на основании согласования ИЛАН РАН от 30.05.2001 № 12513/9111.57 «О местоположении границ кооператива с разрешением установления железобетонного забора по границе земельного участка выделенного кооперативу», а также решения ИЛАН РАН от 14.01.2002 о выделении спорного земельного участка СНТ «Серебряные ручьи», переводе его в ведение Администрации Одинцовского района Московской области с передачей СНТ «Серебряные ручьи» для использования участка в соответствии с целевым назначением под ведения садоводства.

Администрация Одинцовского городского округа в настоящем споре поддержала позицию ответчика по настоящему делу, указала, что земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010112:105 расположен в функциональной зоне, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйствами, не входит в границы земель лесного фонда в соответствии с генеральным планом сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от № 7/51 от 14.12.2018.

Также постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 16.04.2021 по делу № А40-27589/2018 Институту лесоведения РАН было отказано в удовлетворении заявления о признании права бессрочного пользования на спорный участок.

Ввиду изложенного истец не доказал факт незаконного использования ответчиком спорного участка. 

Суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению, а апелляционная жалоба – удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Московской области от 11.05.2021 по делу № А41-53042/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Московской области.

 

 

Председательствующий судья                                               Л.В. Пивоварова

 

Судьи:                                                                                       Н.В. Марченкова     

 

                                                                                                   В.Н. Семушкина