АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2018 года

Дело №

А52-1773/2017

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Алешкевича О.А.,                         Подвального И.О.,

рассмотрев 07.02.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дедовичская лесная компания» на решение Арбитражного суда Псковской области от 13.07.2017 (судья Судакова Н.В.) и постановление Четырнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 04.10.2017 (судьи Шадрина А.Н., Зайцева А.Я., Романова А.В.) по делу № А52-1773/2017,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Дедовичская лесная компания», место нахождения: 182710, Псковская обл., Дедовичский р-н, р.п. Дедовичи, ул. Коммунаров, д. 16; ОГРН 1116030000536, ИНН 6004004261; (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к Государственному комитету Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, место нахождения: 180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23; ОГРН 1056000309331, ИНН 6027087659; (далее - Комитет) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности от 21.12.2011 № 24-2011, а именно: исключить подпункт 10 пункта 16 раздела IV договора, которым предусмотрена ответственность за оставление деревьев, предназначенных для рубки - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью менее 10% от общей площади лесосеки) в размере однократной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов (древесины) за оставленную в недорубах древесину, с даты заключения договора 21.12.2011.

Решением суда первой инстанции от 13.07.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от  04.10.2017, Обществу отказано в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе Общество просит решение от 13.07.2017 и постановление от 04.10.2017 отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. По мнению подателя жалобы, поскольку был отменен запрет на оставление недорубов, то спорный пункт об ответственности был включен в договор аренды неправомерно. 

Комитет в отзыве на кассационную жалобу просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с абзацем вторым части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) определением суда от 24.01.2018 рассмотрение кассационной жалобы отложено на 07.02.2018 в связи с болезнью судьи-докладчика.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направили, что не препятствует рассмотрению жалобы в соответствии с  частью 3 статьи 284 АПК РФ. 

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (арендодатель) и Общество (арендатор) по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, заключили договор аренды лесного участка от 21.12.2011 № 24-2011, по условиям которого арендатор принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 17476 га, расположенный на территории Бежаницкого района Псковской области КУ «Бежаницкое лесничество» Ашевского участкового лесничества (пункты 1, 2 договора). Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях 1, 2 к договору. Договор аренды заключен на срок с 21.12.2011 по 20.12.2060 (пункт 23 договора).

Истец 04.04.2017 направил в адрес ответчика предложение внести изменения в договор аренды, исключив из него подпункт 10 пункта 16 раздела IV, который предусматривает ответственность за оставление деревьев, предназначенных для рубки - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью менее 10% от общей площади лесосеки) в размере однократной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов (древесины) за оставленную в недорубах древесину.

Письмом от 17.04.2017 № Пр-05-1561 ответчик уведомил истца об отсутствии оснований для внесения изменений в договор аренды ссылаясь на положения статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций не нашли правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 74 ЛК РФ (в редакции до 01.10.2015) при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 названного Кодекса.

Частью 2.1 статьи 74 ЛК РФ (в редакции до 01.10.2015) было предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Согласно часть 2 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений»; далее – Закон                 № 206-ФЗ) при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов, изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Законом № 206-ФЗ в Лесной кодекс Российской Федерации  введена статья 74.1, согласно части 2 которой изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 названного Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации установлен запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, по соглашению сторон или по требованию одной из сторон. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

Данный вывод согласуется с правовой позицией изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.01.2015                            № 301-ЭС14-448 по делу № А43-21805/2013.

В данном случае судами установлено, что заявленные истцом требования о внесении изменений в договор аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, не связаны с обстоятельствами, предусмотренными частями 2, 3 статьи 74.1 ЛК РФ. Следовательно,  в иске о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 21.12.2011 № 24-2011 отказано правомерно.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов двух инстанций, и отклонены, получив надлежащую правовую оценку.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от  13.07.2017 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2017 по делу   № А52-1773/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дедовичская лесная компания» - без удовлетворения.

 

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

О.А. Алешкевич

И.О. Подвальный