РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-242227/19-75-3710

г. Москва

06 июля 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 06 июля 2021 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Нагорной А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

Общества с ограниченной ответственностью Холдинговая компания «ИнжСтройНадзор» (зарегистрированного по адресу: 119270, 

<

...>, эт. 1, пом. I часть, комн. 6, 7; ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>; дата регистрации: 09.07.2012 г.)   

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по г. Москве  (зарегистрированной по адресу: 119048, 

<

...>, корп/стр. 2/5,  ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата регистрации: 23.12.2004 г.)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, временный управляющий ФИО2  

о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по г. Москве № 13599 от 09.04.2018г., № 17631 от 11.05.2018г., № 22782 от 06.06.2018 г., № 25804 от 27.06.2018г., № 26676 от 28.06.2018 г., № 29543 от 04.07.2018г. № 44063 от 31.08.2018г., № 54038 от 08.10.2018 г., № 57577 от 07.11.2018 г., № 68910 от 20.02.2019 г., № 68911 от 20.02.2018г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств; № 24817 от 11.05.2018 г., № 24843 от 08.06.2018 г., № 26460 от 28.06.2018 г., № 37309 от 10.07.2018 г., № 40949 от 03.08.2018г., № 52249 от 07.09.2018 г., № 59238 от 15.10.2018 г., № 62059 от 19.11.2018г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (с учетом уточнения заявленных требований от 06.11.2019 г. – т. 3 л. д. 18).

при участии представителей 

от истца (заявителя) – ФИО3 по доверенности от 01.08.2018 №5,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 07.12.2020 г. № 1, 

от третьего лица – не явился, о заседании извещен,  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Холдинговая компания «ИнжСтройНадзор»  (далее – заявитель, Общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по г. Москве (далее – ответчик, Инспекция) о признании недействительными решений № 13599 от 09.04.2018г., № 17631 от 11.05.2018г., № 22782 от 06.06.2018 г., № 25804 от 27.06.2018г., № 26676 от 28.06.2018 г., № 29543 от 04.07.2018г. № 44063 от 31.08.2018г., № 54038 от 08.10.2018 г., № 57577 от 07.11.2018 г., № 68910 от 20.02.2019 г., № 68911 от 20.02.2018г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств; № 24817 от 11.05.2018 г., № 24843 от 08.06.2018 г., № 26460 от 28.06.2018 г., № 37309 от 10.07.2018 г., № 40949 от 03.08.2018г., № 52249 от 07.09.2018 г., № 59238 от 15.10.2018 г., № 62059 от 19.11.2018г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (с учетом уточнения заявленных требований от 06.11.2019 г. – т. 3 л. д. 18).

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен временный управляющий Общества ФИО2.

Третье лицо и его представитель в судебное заседание по делу не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ); в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица согласно ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала требования по доводам заявления, с учетом его уточнения и письменных пояснений, пояснила, что с учетом представленных Инспекцией данных о направлении документов в процедуре принудительного взыскания задолженности на заявлении о фальсификации доказательств не настаивает, в связи с чем с согласия представителя заявителя данное заявление было снято с рассмотрения судом. Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по доводам отзыва на заявление и письменных пояснений. 

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд счел требования Общества подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего. 

Из материалов дела следует, что Инспекцией в процедуре принудительного взыскания имевшейся у Общества задолженности перед бюджетом были приняты решения 13599 от 09.04.2018г., № 17631 от 11.05.2018г., № 22782 от 06.06.2018 г., № 25804 от 27.06.2018г., № 26676 от 28.06.2018 г., № 29543 от 04.07.2018г. № 44063 от 31.08.2018г., № 54038 от 08.10.2018 г., № 57577 от 07.11.2018 г., № 68910 от 20.02.2019 г., № 68911 от 20.02.2018г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств; № 24817 от 11.05.2018 г., № 24843 от 08.06.2018 г., № 26460 от 28.06.2018 г., № 37309 от 10.07.2018 г., № 40949 от 03.08.2018г., № 52249 от 07.09.2018 г., № 59238 от 15.10.2018 г., № 62059 от 19.11.2018г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

Общество, не согласившись с решениями Инспекции, обратилось с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве, решением которого от 21.08.2019 № 21-19/156154 она была оставлена без удовлетворения, что послужило основанием к обращению Общества в суд с требованиями по настоящему делу.

Заявитель, оспаривая решения Инспекции, указывает, что не был надлежащим образом уведомлен о процедуре принудительного взыскания, копии принятых Инспекцией ненормативных актов в его адрес не направлялись, в связи с чем налоговый орган был не вправе обращать взыскание на его денежные средства на счетах в банках в целях принудительного исполнения обязанности по уплате соответствующих сумм налогов (пеней, штрафов), а также взыскивать налоги, пени, штрафы за счет его имущества.

Инспекция в материалы дела представила доказательства направления в адрес Общества только одного решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств – от 06.2018 г. № 13574 (являлось предметом оспаривания в деле № А40-335358/19-20-8469), в связи с неисполнением которого было принято решение о взыскании за счет имущества от 11.05.2018 г. № 24817 (оспаривается в настоящем деле); полагала, что представления доказательств направления в адрес Общества требований об уплате налога, пени и штрафа является достаточным для признания оспариваемых решений соответствующими требованиям законодательства.   

Судом установлено, что у Общества перед бюджетом имеется задолженность по налогам, пени и штрафам, в отношении которой Инспекцией принимались меры принудительного взыскания. 

Основная часть задолженности образовалась по результатам проведенной ИФНС России № 7 но г. Москве выездной налоговой проверки: решением от 20.11.2017 № 12/РО/12 «О привлечении к ответственности за налоговое правонарушение» (далее - решение о привлечении к ответственности) Общество привлечено к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 120, п. 3 ст. 122 и ст. 123 Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде штрафов в общем размере 21 444 113 руб., ему доначислены налоги в общей сумме 70 673 001 руб. (в том числе налог на прибыль организаций - 32 379 063 руб., налог на добавленную стоимость - 38 293 938 руб.), а также начислены пени за их неуплату в размере 22 439 121 руб. (в т.ч. по налогу на доходы физических лиц в размере 353 руб.) Всего сумма доначислений по указанному решению составила 114 556 235 руб.

Указанное решение о привлечении к ответственности оспаривалось Обществом в деле № А40-67554/18-75-1555. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.08.2018 по данному делу решение о привлечении к ответственности признано недействительным в части доначисления налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2014 г. на сумму 893 530 руб., за 1 квартал 2015 г. на сумму 137 287 руб., за 3 квартал 2015 г. на сумму 419 491 руб., соответствующих сумм пени и штрафа по п. 3 ст. 122 НК РФ, а также в части привлечения к налоговой ответственности по ст. 120 НК РФ в виде штрафа в сумме 10 000 руб., в остальной части решение налогового органа признано законным и обоснованным.

В настоящее время на рассмотрении Арбитражного суда г. Москвы находится дело № А40-96452/18-160-104Б по заявлению Общества о признании его несостоятельным (банкротом). Определением от 29.01.2019 по данному делу в отношении Общества введена процедура наблюдения, назначен временный управляющий, который привлечен к участию в настоящем деле в качестве третьего лица.

Инспекция 05.03.2019 обратилась с заявлением о включении в реестр требований кредиторов задолженности по налогам, пени, штрафам, выявленной у Общества в том числе по результатам выездной налоговой проверки (решение от 20.11.2017 № 12/РО/12) в размере 121 262 315.46 руб. (заявлено уточнение к требованию о включении задолженности в реестр требований кредиторов должника в соответствии со ст. 49 АПК РФ до 117 358 092,66 руб.).

Из материалов дела следует, что Инспекцией в адрес Общества были выставлены и направлены по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) следующие требования об уплате налогов: № 902 от 26.02.2018 (направлено по ТКС 27.02.2018, принято Обществом 07.03.2018); № 5867 от 23.03.2018 (направлено по ТКС 27.03.2018, принято Обществом 30.03.2018); № 7748 от 16.04.2018 (направлено по ТКС 20.04.2018, принято Обществом 27.04.2018); № 15603 от 10.05.2018 и № 13809 от 10.05.2018 (направлены совместно по ТКС 16.05.2018, приняты Обществом 28.05.2018); № 18743 от 24.05.2018 (направлено по ТКС 27.05.2018, принято Обществом ,07.06.2018); № 1829 от 06.08.2018 (направлено по ТКС 11.08.2018, принято Обществом 20.08.2018); № 11658 от 12.09.2018 (направлено по ТКС 15.09.2018, уведомление об отказе в приеме 11.10.2018 по причине «Срок действия сертификата ЭП истек или сертификат ЭП был отозван»); № 12339 от 11.10.2018 (направлено по ТКС 23.10.2018, принято Обществом 29.10.2018); № 12944 от 25.01.2019 и № 12962 от 25.01.2019 (направлены совместно по ТКС 27.01.2019, приняты Обществом 30 01.2019). 

Письмом от 15.07.2019 № 11-16/038154 заявителю сообщено, что требование об уплате налога (страховых взносов, сбора, пени, штрафа, процентов) № 2026 от 15.02.2018 исполнению не подлежит, а решение о взыскании за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке № 13599 от 09.04.2018 отменено (письмо представлено в материалы дела). Кроме того, Инспекцией сообщено о принятии судебным приставом-исполнителем постановления от 16.07.2018 № 1651373725/7743 об окончании исполнительного производства.

Инспекция указала, что в связи с неисполнением Обществом обязанности по уплате налогов, взносов и пени согласно выставленных требований в установленный в них срок, на основании ст. 46 НК РФ в пределах сумм задолженностей по требованиям были приняты решения о взыскании задолженности за счет денежных средств: № 13574 от 06.04.2018 (на требование № 902): № 13599 от 09.04.2018 (на требование № 2026); № 17631 от 11.05.2018 (на требование № 5867): № 22782 от 06.06.2018 (на требование № 7748); № 25804 от 27.06.2018 (на требование № 13809); №26676 от 28.06.2018 (на требование № 15603); №29543 от 04.07.2018 (па требование № 18743); № 44063 от 31.08.2018 (на требование № 1829); № 54038 от 08.10.2018 (на требование № 1 1658); № 57577 от 07.11.2018 (на требование № 12339); № 68910 от 20.02.2019 (на требование № 12944); № 68911 от 20.02.2019 (на требование № 12962).

Решение № 13574 от 06.04.2018 (на требование № 902) о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств, было направлено в адрес Общества по ТКС 09.04.2018, получено Обществом 09.04.2018, что подтверждается квитанциями о подтверждении даты отправки, извещением о получении электронного документа, а также скриншотом из программы, обеспечивающей направление сообщений налогоплательщикам по телекоммуникационным каналам связи.

Отмененное Инспекцией решение № 13599 от 09.04.2018 было направлено в адрес налогоплательщика заказным письмом, что подтверждается списком почтовых отправлений № 38218 от 28.04.2018. Согласно информации с сайта Почты России, данное почтовое отправление вручено адресату 08.05.2018 (почтовый идентификатор 11928521382855).

Факт направления по ТКС в адрес Общества требований об уплате налога № 902 от 26.02.2018, № 5867 от 23.03.2018, № 7748 от 16.04.2018,№ 15603 от 10.05.2018 и№ 13809 от 10.05.2018. № 18743 от 24.05.2018, № 1829 от 06.08.2018, № 11658 от 12.09.2018. № 12339 т 11.10.2018, № 12944 от 25.01.2019 и № 12962 от 25.01.2019, а также решения № 13574 от 06.04.2018 подтвержден материалами дела. Оспариваемое решение № 13599 от 09.04.2018, как отмечено выше, было направлено в адрес Общества заказной почтовой корреспонденцией, что подтверждено списком почтовых отправлений № 38218 от 28.04.2018.

Направление иных оспариваемых по делу решений в адрес Общества Инспекцией не подтверждено, ранее представленные в материалы дела доказательства направления (квитанции) являются ошибочными (по причине некорректной работы соответствующего программного обеспечения) и не относимыми к оспариваемым по настоящему делу ненормативным актам.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В п. 1 и 2 ст. 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения (п. 3 ст. 46 ПК РФ).

Неисполнение Обществом вышеуказанных требований об уплате налога, пени, штрафа послужило основанием к принятию Инспекцией решений о взыскании налогов, сборов, пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика, которые в установленном порядке не были направлены в адрес Общества (за исключением решения № 13574 от 06.04.2018 г. по требованию № 902 на сумму 114 092 049 руб.). Также Инспекцией не представлено доказательств исполнения данных решений – направления в банки инкассовых поручений на списание денежных средств и переписки с банками по вопросам их исполнения.  

В пункте 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016) разъяснено, что к числу надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика согласно пункту 2 статьи 46 НК РФ относится направление налоговым органом первого поручения на списание и перечисление денежных средств (перевод электронных денежных средств) в пределах двух месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если и эти меры не были предприняты, взыскание задолженности производится в судебном порядке, срок на обращение в суд составляет шесть месяцев и начинает течь после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

В рассматриваемом случае таких доказательств (кроме решения № 13574 от 06.04.2018 г. по требованию № 902 на сумму 114 092 049 руб.) не представлено. 

Кроме того, придя к выводу о том, что у Общества отсутствуют денежные средства, достаточные для исполнения вышеперечисленных обязанностей по уплате налогов, в соответствии со ст. 31, п. 7 ст. 46, 47 НК РФ с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных) налогов, сборов, пени, штрафа, процентов Инспекцией были вынесены решения о взыскании за счет имущества налогоплательщика: № 24817 от 11.05.2018 (на требования № 2026,  902); № 24843 от 08.06.2018 (па требование № 5867); № 26460 от 28.06.2018 (на требование № 748);  № 37309 от 10.07.2018 (на требование № 5603); № 40949 от 03.08.2018 (на требования № 13809, 18743); № 52249 от 07.09.2018 (на требование № 1 829): -№ 59238 от 15.10.2018 (на требование № 1 1658): -№ 62059 от 19.11.2018 (на требование № 12339).

В службу судебных приставов направлены постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика: №24817 от 11.05.2018 (решение№ 24817); № 24843 от 08.06.2018 (решение № 24843); №26460 от 28.06.2018 (решение № 26460, № 37309 от 10.07.2018 (решение № 37309); №40947 от 03.08.2018 (решение №40949); № 52156 от 07.09.2018 (решение № 52249); № 59239 от 15.10.2018 (решение № 59238); №62067 от 19.11.2018 (решение № 62059).

В отношении Общества по направленным решениям о взыскании за счет имущества налогоплательщика Федеральной службой судебных приставов возбуждены исполнительные производства: №2105909/18/77043-ИП от 17.05.2018 (№ 24817 от 11.05.2018); № 2162069/18/77043-ИП от 08.06.2018 (№ 24843 от 08.06.2018); №2193221/18/77043-ИП от 02.07.2018 (№ 26460 от 28.06.2018); №2296578/18/77043-ИП от 07.08.2018 (№ 37309 от 10.07.2018); №2298663/18/77043-ИП от 10.08.2018 (№ 40947 от 03.08.2018); №2414857/18/77043-ИП от 14.09.2018 (№ 52156 от 07.09.2018); №2501715/18/77043-ИП от 17.10.2018 (№ 59239 от 15.10.2018); № 2577849/18/77043-ИП от 21.11.2018 (№ 62067 от 19.11.2018).

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие спорных решений №13599 от 09.04.2018г., №17631 от 11.05.20178г., № 22782 от 06.06.2018 г., № 25804 от 27.06.2018 г., № 26676 от 28.06.2018 г., № 29543 от 04.07.2018г., № 44063 от 31.08.2018г., , № 54038 от 08.10.2018 г., №57577 от 07.11.2018 г., № 68910 от 20.02.2019 г., № 68911 от 20.02.2019 г. подтверждают представленные в материалы дела решения № 24817 от 11.05.2018г., № 24843 от 08.06.2018г., №26460 от 28.06.2018 г., № 37309 от 10.07.2018 г., № 40949 от 03.08.2018г., № 52249 от 07.09.2018 г., № 59238 от 15.10.2018 г., № 62059 от 19.11.2018 г., о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

В решении о взыскании налогов, пени, штрафа за счет имущества указано, что они вынесены на основании решений о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах организации должника в форме инкассовых поручений, в виду чего, на момент вынесения решений о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика решения №13599 от 09.04.2018г., №17631 от 11.05.20178г., № 22782 от 06.06.2018 г., № 25804 от 27.06.2018 г., № 26676 от 28.06.2018 г., № 29543 от 04.07.2018г., № 44063 от 31.08.2018г., № 54038 от 08.10.2018 г., № 57577 от 07.11.2018 г., № 68910 от 20.02.2019 г., № 68911 от 20.02 2019 г. о взыскании налогов, пени, штрафа за счет денежных средств отсутствовали и налоговым органом обществу не направлялись.

Решение о взыскании за счет денежных средств доводится до сведения налогоплательщика в течение шести рабочих дней с момента вынесения (п. 6 ст. 6.1, п. 3 ст. 46 НК РФ). Оно вручается налогоплательщику под расписку или иным способом, свидетельствующим о дате его получения, либо направляется по почте заказным письмом (п. 3 ст. 46 НК РФ). Одним из способов передачи, свидетельствующих о дате получения, может являться направление налогоплательщику решения по телекоммуникационным каналам связи (п. 4 ст. 31 НК РФ). Кроме того, с 1 июля 2015 г. инспекция вправе направить налогоплательщику решение через личный кабинет налогоплательщика (ст. 11.2, п. 4 ст. 31 НК РФ). Если иным способом инспекции не удалось передать его налогоплательщику, п. 3 ст. 46 НК РФ предусмотрено направление решения заказным письмом по почте. Решение о взыскании направляется налогоплательщику по соответствующему адресу согласно п. 5 ст. 31 НК РФ.

Так как доказательств направления в адрес Общества оспариваемых решений о взыскании за счет денежных средств (за исключением решения № 13574 от 06.04.2018 г. по требованию № 902 на сумму 114 092 049 руб.) Инспекцией не представлено, то ею не доказано соблюдение требований п. 3 ст. 46 НК РФ при принятии данных решений, в том числе их принятие с соблюдением установленного срока, так как объективного  подтверждения их принятия в установленный срок не представлено.   

Вследствие непредставления доказательств своевременного направления решений о взыскании за счет денежных средств (за исключением решения № 13574 от 06.04.2018 г. по требованию № 902 на сумму 114 092 049 руб.) и ввиду неосведомленности Общества об их принятии (из других источников – например, банка и др.) Обществом высказано предположение о том, что оспариваемые решения приняты Инспекцией с нарушением установленного срока, только в июле 2019 г. для представления их в материалы судебного дела. Инспекцией доводы Общества не опровергнуты, доказательств соблюдения требований п. 3 ст. 46 НК РФ при принятии оспариваемых решений (кроме решения № 13574 от 06.04.2018 г.) не представлено. 

На основании абз. 3 п. 1 ст. 45, п. 3 ст. 46, п. п. 1,2 ст. 69 НК РФ налоговый орган вправе взыскать с налогоплательщика задолженность по налогам, пеням, штрафам, процентам при выполнении двух условий: инспекция направила организации (индивидуальному предпринимателю) требование об уплате задолженности; срок исполнения налогоплательщиком требования истек, но задолженность им не погашена.

ИФНС России № 4 по г. Москве не уведомила налогоплательщика о вынесении решений №13599 от 09.04.2018г., №17631 от 11.05.20178г, № 22782 от 06.06.2018 г., № 25804 от 27.06.2018 г., № 26676 от 28.06.2018 г., № 29543 от 04.07.2018г., № 44063 от 31.08.2018г., № 54038 от 08.10.2018 г., №57577 от 07.11.2018 г., № 68910 от 20.02.2019 г., № 68911 от 20.02.2019 г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств в установленные законом сроки.

Изложенные обстоятельства являются основанием для признания решений №13599 от 09.04.2018г., №17631 от 11.05.20178г., № 22782 от 06.06.2018 г., № 25804 от 27.06.2018 г., № 26676 от 28.06.2018 г., № 29543 от 04.07.2018г., № 44063 от 31.08.2018 г., № 54038 от 08.10.2018 г., №57577 от 07.11.2018 г., № 68910 от 20.02.2019 г., № 68911 от 20.02.2019 г. о взыскании налога,  сбора,  пени,  штрафа,  процентов  за счет денежных  средств  на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств недействительными.

Довод налогового органа о том, что оспариваемые решения приняты с соблюдением установленного ч.3 ст. 46 НК РФ срока и что нарушение установленного срока доведения до сведения налогоплательщика решения о взыскании налогов, пени, штрафа за счет денежных средств в данном случае не может являться самостоятельным основанием для их признания недействительными, ввиду обстоятельств настоящего дела суд считает необоснованным.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Пунктом 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 г. № 57 разъяснено, что из приведенных норм следует, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика.

В связи с этим судам необходимо исходить из того, что невынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса.

С учетом изложенных обстоятельств, требование заявителя о признании недействительным решения № 13599 от 09.04.2018г., № 17631 от 11.05.2018г., № 22782 от 06.06.2018 г., № 25804 от 27.06.2018г., № 26676 от 28.06.2018 г., № 29543 от 04.07.2018г. № 44063 от 31.08.2018г., № 54038 от 08.10.2018 г., № 57577 от 07.11.2018 г., № 68910 от 20.02.2019 г., № 68911 от 20.02.2018г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств (полностью); решения № 24843 от 08.06.2018 г., № 26460 от 28.06.2018 г., № 37309 от 10.07.2018 г., № 40949 от 03.08.2018г., № 52249 от 07.09.2018 г., № 59238 от 15.10.2018 г., № 62059 от 19.11.2018г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (полностью), подлежит удовлетворению судом. 

Удовлетворяя требования заявителя о признании недействительным решения от 11.05.2018 г. № 24817 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в части включенных в него сумм недоимки по налогу на прибыль организаций в бюджет субъекта Российской Федерации в сумме 12 939 руб. и начисленной на нее пени в размере 621,72 руб. по требованию № 2026 об уплате налога и пени по состоянию на 15.02.2018 г., суд учитывает следующее.

Из материалов настоящего дела следует, что одним из оспариваемых по настоящему делу ненормативных актов является решение № 24817 от 11.05.2018 г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (т. 1 л.д. 103-104), принятое в связи с неисполнением Обществом двух требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 15.02.2018 г. № 2026 и от 26.02.2018 г. № 902.   

Согласно данным Инспекцией пояснениям решение от 06.04.2018 г. № 13574 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств (оспариваемое в деле № А40-335358/19-20-8469), принято в связи с неисполнением требования от 26.02.2018 г. № 902, т.е. является частью процедуры принудительного взыскания задолженности (в части, приходящейся на это требование), предшествующей решению № 24817 от 11.05.2018 г., оспариваемому Обществом в настоящем деле. 

Общество пояснило, что с учетом заявляемых им доводов о несоблюдении Инспекцией требований ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании задолженности за счет денежных средств, недействительность решения № 24817 от 11.05.2018 г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика является, в том числе следствием недействительности решения от 06.04.2018 г. № 13574 о взыскании за счет денежных средств. В связи с чем, вопрос о законности решения № 24817 от 11.05.2018 г., имеет производный характер решения от законности от 06.04.2018 г. № 13574. 

Решением суда от 28.10.2020 г. по делу А40-335358/19-20-8469, заявителю было отказано в удовлетворении требований о признании  недействительным решения от 06.04.2018 г. № 13574 о взыскании за счет денежных средств. Решение суда от 28.10.2020 г. вступило в законную силу 12.02.2021 г.

С учетом изложенного, решение от 11.05.2018 г. № 24817 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика подлежит признанию недействительным  в части включенных в него сумм недоимки по налогу на прибыль организаций в бюджет субъекта Российской Федерации в сумме 12 939 руб. и начисленной на нее пени в размере 621,72 руб. по требованию № 2026 об уплате налога и пени по состоянию на 15.02.2018 г., в остальной части (по требованию № 902 об уплате налога и пени по состоянию на 26.02.2018 г.) указанное решение вынесено законно и обоснованно.

На основании изложенного, требования заявителя о признании недействительным решения № 13599 от 09.04.2018г., № 17631 от 11.05.2018г., № 22782 от 06.06.2018 г., № 25804 от 27.06.2018г., № 26676 от 28.06.2018 г., № 29543 от 04.07.2018г. № 44063 от 31.08.2018г., № 54038 от 08.10.2018 г., № 57577 от 07.11.2018 г., № 68910 от 20.02.2019 г., № 68911 от 20.02.2018г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств (полностью); решения № 24843 от 08.06.2018 г., № 26460 от 28.06.2018 г., № 37309 от 10.07.2018 г., № 40949 от 03.08.2018г., № 52249 от 07.09.2018 г., № 59238 от 15.10.2018 г., № 62059 от 19.11.2018г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (полностью), решения от 11.05.2018 г. № 24817 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в части включенных в него сумм недоимки по налогу на прибыль организаций в бюджет субъекта Российской Федерации в сумме 12 939 руб. и начисленной на нее пени в размере 621,72 руб. по требованию № 2026 об уплате налога и пени по состоянию на 15.02.2018 г., подлежат удовлетворению судом, в удовлетворении остальной части требований отказано.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.27 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в предусмотренных законом случаях в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Однако, названная статья, главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а так же о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации» № 127-ФЗ от 02.11.2004 г., не содержат положений, предусматривающих освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде в качестве ответчиков.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2, пункта 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 117 от 13.03.2007 г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», расходы по госпошлине распределяются между сторонами в соответствии со статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 114, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Признать недействительными, не соответствующими Налоговому кодексу Российской Федерации принятые в отношении Общества с ограниченной ответственностью Холдинговая компания «ИнжСтройНадзор» (зарегистрированного по адресу: 119270, 

<

...>, эт. 1, пом. I часть, комн. 6, 7; ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>; дата регистрации: 09.07.2012 г.) следующие ненормативные акты Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по г. Москве: решения № 13599 от 09.04.2018г., № 17631 от 11.05.2018г., № 22782 от 06.06.2018 г., № 25804 от 27.06.2018г., № 26676 от 28.06.2018 г., № 29543 от 04.07.2018г. № 44063 от 31.08.2018г., № 54038 от 08.10.2018 г., № 57577 от 07.11.2018 г., № 68910 от 20.02.2019 г., № 68911 от 20.02.2018г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств (полностью); решения № 24843 от 08.06.2018 г., № 26460 от 28.06.2018 г., № 37309 от 10.07.2018 г., № 40949 от 03.08.2018г., № 52249 от 07.09.2018 г., № 59238 от 15.10.2018 г., № 62059 от 19.11.2018г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (полностью), а также решение от 11.05.2018 г. № 24817 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (полностью) в части включенных в него сумм недоимки по налогу на прибыль организаций в бюджет субъекта Российской Федерации в сумме 12 939 руб. и начисленной на нее пени в размере 621,72 руб. по требованию № 2026 об уплате налога и пени по состоянию на 15.02.2018 г. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.  

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по г. Москве  (зарегистрированной по адресу: 119048, 

<

...>, корп/стр. 2/5,  ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата регистрации: 23.12.2004 г.) в пользу Общества с ограниченной ответственностью Холдинговая компания «ИнжСтройНадзор» (зарегистрированного по адресу: 119270, 

<

...>, эт. 1, пом. I часть, комн. 6, 7; ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>; дата регистрации: 09.07.2012 г.)  3 000 (три тысячи) рублей расходов по оплате государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Н.Нагорная