Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5920/2017

г. Хабаровск

22 сентября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2017 года

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2017 года

 

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Руденко Р.А., с участием помощника судьи Малеваной В.В., ведущей протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Прайд ОПТ» 

о признании незаконным и отмене постановления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу от 31.03.2017г. № У7-ап68/06 о привлечении к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.

 

В судебное заседание явились: 

от заявителя - не явились; 

от административного органа - ФИО1, представитель по доверенности от 01.11.2016г. № 37, удостоверение № 0001.

 

Суд установил: Общество с ограниченной ответственностью «Прайд ОПТ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу от 31.03.2017г. № У7-ап68/06 о привлечении к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.

 

 

Представитель ООО «Прайд ОПТ», извещенный надлежащим образом о времени и месте заседания суда в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебное заседание не явился, представил возражения отзыв, согласно которому, с учетом трудного финансового положения Общества, ранее Общество к административной ответственности не привлекалось, является субъектом малого предпринимательства, просит суд применить положение ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить Обществу административное наказание в виде предупреждения.

Представитель административного органа в судебном заседании, заявленные требования не признал по основаниям, изложенным отзыве на заявление и дополнениях к нему.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев доводы представителей сторон,  исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью «Прайд ОПТ» (далее – ООО «Прайд ОПТ», Общество) зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем ему присвоен ОГРН-1152703003859, ИНН-2703085989.

Судом установлено, что ООО «Прайд ОПТ» в 1 квартале 2016г. осуществляло деятельность по закупке, хранению и поставке пива и пивных напитков.

ООО «Прайд ОПТ» представило 20.04.2016г. декларацию об объемах оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению № 5 (далее - декларация № 5), декларацию об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению № 6 (далее - декларация № 6), декларацию об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению № 7 (далее - декларация № 7).

Также в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка за 1 квартал 2016 в электронном виде представлены:

20.04.2016г. корректирующую декларацию № 5;

20.05.2016г. корректирующие декларации № 5, 6;

03.06.2016г. корректирующую декларацию № 5;

07.06.2016г. корректирующую декларацию № 7;

10.06.2016г. корректирующую декларацию № 5.

 

В ходе проверки установлено, что ООО «Прайд ОПТ» допустило искажение информации при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей по декларациям №  5, 6, 7 за 1 квартал 2016 года.

В соответствии с подпунктом 1.5 пункта 1 Приказа Росалкогольрегулирования от 23.08.2012г. № 231 «О порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей» (Далее - Порядок № 231) Графы деклараций «Сведения о производителе/импортере» заполняются в следующем порядке:

Для организаций, осуществляющих производство продукции на территории Российской Федерации, либо организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство продукции на территориях других государств - членов Таможенного союза, либо организаций (индивидуальных предпринимателей) других государств - членов Таможенного союза, осуществляющих ввоз продукции на таможенную территорию Таможенного союза:

для организации - сокращенное наименование организации и ее местонахождение (краткое наименование страны в соответствии с классификатором стран мира, применяемым в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010г. № 378 (далее - классификатор стран мира), административно-территориальная единица, населенный пункт, улица, номер дома (корпуса, строения), номер помещения (комнаты, офиса));

для обособленного подразделения организации - наименование и его местонахождение (краткое наименование страны в соответствии с классификатором стран мира, административно-территориальная единица, населенный пункт, улица, номер дома (корпуса, строения), номер помещения (комнаты, офиса)).

В нарушение п.п. 1.5 п. 1 Порядка № 231 ООО «Прайд ОПТ» в декларациях № 5, 6, 7 за 1 квартал 2016г. не указывает сведения о местах нахождения организаций производителей/импортеров.

В соответствии с п.п. 7.2 п. 7, Порядка № 231 в декларации № 5 графы 3, 4 и 5 заполняются в соответствии с п.п. 1.5 настоящего Порядка.

В нарушение п.п. 7.2 п. 7 Порядка № 231 ООО «Прайд ОПТ» в декларациях № 5 первичной и корректирующих за 1 квартал 2016г. не указывает место нахождения организаций - производителей/импортеров алкогольной продукции.

В соответствии с п.п. 8.2 п. 8, Порядка № 231 в декларации № 6 графы 3, 4 и 5 заполняются в соответствии с п.п. 1.5 настоящего Порядка.

 

В нарушение п.п. 8.2 п. 8 Порядка, утвержденного Приказом № 231 ООО «Прайд ОПТ» в декларации № 6 за 1 квартал 2016г. не указывает сведения о местах нахождения организаций - производителей/импортеров алкогольной продукции.

В соответствии с п.п. 9.2 п. 9, Порядка, утвержденного Приказом № 231 в декларации № 7 графы 3, 4 и 5 заполняются в соответствии с п.п. 1.5 настоящего Порядка.

В нарушение п.п. 9.2 п. 9 Порядка, утвержденного Приказом № 231 ООО «Прайд ОПТ» в декларации № 7 за 1 квартал 2016г. не указывает сведения о местах нахождения организаций - производителей/импортеров алкогольной продукции

Таким образом, ООО «Прайд ОПТ» в декларациях М» 5,6,7 за 1 квартал 2016г. не указывает сведения о местах нахождения организаций - производителей/импортеров алкогольной продукции.

В соответствии с п.п. 9.2 п. 9, Порядка, утвержденного Приказом № 231 в декларации № 7 графы, в графе 18 «номер товарно-транспортной накладной» указывается номер товарно-транспортной накладной. А в графе 20 «объем закупленной продукции» должен быть указан объем продукции, закупленный (перемещенный) согласно сопроводительным документам.

В нарушение п.п. 9.2 п. 9 Порядка, утвержденного Приказом № 231 ООО «Прайд ОПТ» в декларации № 7 первичной и корректирующих за 1 квартал 2016г. не указывает сведения о местах нахождения организаций - производителей/импортеров алкогольной продукции.

При сравнительном анализе первичной декларации № 7 ООО «Прайд ОПТ» от 20.04.2016г. с декларациями № 6 организаций-контрагентов ООО «Сервисснаб», ООО «Торговый Терминал», ООО «Торговый Дом Житница» установлено, что ООО «Прайд ОПТ» в декларации № 7 не указало номера ТТН на закупку алкогольной продукции у ООО «Сервисснаб» и ООО «Торговый Терминал». Также в данной декларации № 7 не внесен объем закупленной алкогольной продукции у ООО «Торговый Дом Житница».

При сравнительном анализе корректирующей декларации № 7 ООО «Прайд ОПТ» от 07.06.2016г. с декларациями № 6 организаций-контрагентов ООО «Сервисснаб», ООО «Торговый Терминал», ООО «Торговый Дом Житница» установлено, что ООО «Прайд ОПТ» не указало номера ТТН.

При этом данные зафиксированные в Единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС) ООО «Прайд ОПТ» соответствуют данным представленным организациями - контрагентами ООО «Сервисснаб» и ООО «Торговый Дом Житница».

 

 

Таким образом, в первичной декларации № 7 ООО «Прайд ОПТ» в нарушение подпункта 9.2 пункта 9 Порядка, утвержденного Приказом № 231 не указало закупку от ООО «ТД Житница» и номера ТТН организаций - контрагентов выше перечисленных, а в корректирующей декларации № 7 в нарушение подпункта 9.2 пункта 9 Порядка, утвержденного Приказом № 231 не указало и номера ТТН организаций - контрагентов указанных ранее , по которым была получена им эта алкогольная продукция.

На основании изложенного, ООО «Прайд ОПТ» допущено искажение информации при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей по декларациям № 5, 6, 7 за 1 квартал 2016г.

В результате чего ООО «Прайд ОПТ» были нарушены: пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), подпункт 1.5 пункта 1, подпункт 7.2 пункта 7, подпункт 8.2 пункта 8. подпункт 9.2 пункта 9 Приказа Росалкогольрегулирования от 23.08.2012г. № 231 «О порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей».

По результатам проверки и представленных документов, проверяющими сделан вывод, что в действиях Общества имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного 15.13 КоАП РФ.

12.01.2017г. Управлением в адрес ООО «Прайд ОПТ» направлено извещение № У7-168/06 о необходимости явки законного представителя ООО «Прайд ОПТ» для составления протокола об административном правонарушении на 10.02.2017г. в 11 часов 00 минут, которое получено Обществом 27.01.2017г., что подтверждается почтовым реестром, а также сведениями, размещенными на официальном сайте ФГУП «Почта России».

10.02.2017г. по факту выявленного правонарушения должностным лицом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу ФИО2 в отношении ООО «Прайд ОПТ» составлен протокол об административном правонарушении № У7-ап68/06 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии  представителя ООО «Прайд ОПТ». 

 

Протокол об административном правонарушении направлен в адрес ООО «Прайд ОПТ» сопроводительным письмом от 10.02.2017г. № У7-1325/06, получен Обществом 17.02.2017г.

Определением от 22.02.2017г. № У7-1866/06 ООО «Прайд ОПТ» было извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 31.03.2017г. на 12 часов 00 минут, которое получено Обществом 07.03.2017г., что подтверждается почтовым реестром, а также сведениями, размещенными на официальном сайте ФГУП «Почта России».

31.03.2017г. руководителем Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу ФИО3 в результате рассмотрения дела об административном правонарушении, вынесено постановление о назначении ООО «Прайд ОПТ» административного наказания от 31.03.2017г. № У7-ап68/06, которым Общество привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 15.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Постановление вынесено в отсутствии представителя ООО «Прайд ОПТ».

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обжаловало его в судебном порядке, в обоснование заявленных требований указывает на принятие мер к устранению нарушений, отсутствие вины, также не согласно с назначением административного наказания в виде штрафа. 

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15.13 КоАП РФ - Искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является полномочием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

 

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ - организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ-  запрещаются, в частности, искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как указано ранее, в ходе проверки деклараций и сведений представленных ООО «Прайд ОПТ» установлено, что Обществом допущено искажение информации при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по декларациям № 5, 6, 7 за 1 квартал 2016г.

В результате чего ООО «Прайд ОПТ» были нарушены: пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), подпункт 1.5 пункта 1, подпункт 7.2 пункта 7, подпункт 8.2 пункта 8. подпункт 9.2 пункта 9 Приказа Росалкогольрегулирования от 23.08.2012г. № 231 «О порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей».

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях (бездействиях) ООО «Прайд ОПТ» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного 15.13 КоАП РФ.

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Согласно пункту 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» от 02.06.2004г. № 10 в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). 

Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

ООО «Прайд ОПТ» могло, и должно было предпринять все необходимые меры для недопущения события правонарушения и представить указанные ранее декларации в установленный законом срок, с достоверными сведениями, однако этого сделано не было.

При этом угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий неисполнения установленных законодательством обязанностей, сколько в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Невнимательность сотрудников Общества при отправке деклараций, а также представлении корректирующих деклараций, относятся к организационной стороне работы Общества, за которую Общество несет ответственность. 

Учитывая изложенное, в действиях (бездействиях) ООО «Прайд ОПТ» имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ. 

Состав данного правонарушения является формальным, правонарушения считается оконченным с момента несвоевременного представления деклараций, представления недостоверных сведений при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

 

Таким образом, факт совершения ООО «Прайд ОПТ» правонарушения, выразившегося в несоблюдении установленных порядка представления деклараций подтвержден материалами дела, и самим заявителем не оспаривается, его вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.13 КоАП РФ установлена и доказана.

Суд не находит оснований для признания выявленного нарушения малозначительным (статья 2.9 КоАП РФ), поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, и производится с учетом положений пункта 18 Постановления Пленума ВАС № 10 от 02.06.2004г. применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

В соответствии с указанным пунктом Постановления при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии угрозы охраняемым общественным отношениям.

Правонарушение, предусмотренное статьи 15.13 КоАП РФ, образует формальный состав правонарушения, считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей предусмотренных действующим законодательством.

Исходя из характера допущенных Обществом правонарушений и обстоятельств их совершения, суд не усматривает оснований для признания противоправного деяния малозначительным и освобождения заявителя от административной ответственности. 

Судом по материалам дела не установлено наличие исключительных обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению Обществом своих обязанностей, установленных действующим законодательством в области производства и оборота алкогольной продукции.

Санкция ст. 15.13 КоАП РФ – предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Судом установлено, что ООО «Прайд ОПТ» административное наказание назначено по ст. 15.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.

 

Из обжалуемого постановления следует, что административное наказание назначено обществу с учетом того, что ООО «Прайд ОПТ» привлекалось к административной ответственности решением арбитражного суда Хабаровского края от 30.06.2016г. по делу № А73-5856/2016 по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ - оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ - Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2015г. (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013г. № 40) - Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок.

При этом необходимо иметь в виду, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ (например, совершение лицом, считающимся подвергнутым административному наказанию за нарушение правил дорожного движения по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ, административного правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ).

 

С учетом изложенного, факт привлечения ООО «Прайд ОПТ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ не может расцениваться как повторное совершение правонарушения с учетом положения ст. 4.3, 4.6 КоАП РФ, поскольку административные правонарушения ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ и ст. 15.13 КоАП РФ не являются однородными правонарушениями.

В соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ - являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ - предупреждение это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ООО «Прайд ОПТ» относится к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Законом РФ от 24.07.2007г. № 209-ФЗ, что подтверждается сведениями, размещенными в Едином реестре субъектов малого или среднего предпринимательства - запись от 01.08.2016г.

Судом установлено, что ООО «Прайд ОПТ» ранее к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ не привлекалось, предприняло меры к устранению нарушений, в содеянном раскаялось.

Материалы дела не содержат доказательств, что действиями (бездействиями) общества,  причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникла угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинен имущественный ущерб. 

По имеющимся материалам дела, судом не установлено обстоятельств, не позволяющих назначить Обществу административного наказания в виде предупреждения, как это указано в ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно оспариваемому постановлению ООО «Прайд ОПТ»  привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 руб.

В соответствии со статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пунктом 2 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ, суд по результатам рассмотрения заявления об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности при наличии соответствующих оснований вправе принять решение об изменении оспариваемого решения, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. 

Суд вправе изменить меру наказания в пределах, предусмотренных нормативным актом об ответственности за административное правонарушение, с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, степени его вины, имущественного положения, обстоятельств, смягчающих ответственность.

При изложенных выше обстоятельствах, а именно Общество ранее к ответственности не привлекалось, в содеянном раскаялось, относится к субъектам малого предпринимательства, находится в трудном финансовом положении, суд считает необходимым изменить оспариваемое постановление в части назначения наказания ООО «Прайд ОПТ» в виде штрафа в размере 50 000 руб., заменив меру наказания на предупреждение.

Нарушений порядка и срока привлечения Общества к административной ответственности судом не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьями 3.4, 4.1, 4.1.1, 30.7 КоАП РФ, Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 25.02.2014г. № 4-П, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу от 31.03.2017г. № У7-ап68/06 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Прайд ОПТ» к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб. изменить в части назначения административного наказания, заменив меру административного наказания на предупреждение.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                 Р.А. Руденко