Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-3313/2020

г. Нальчик

11 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена «03» февраля 2021 г. 

Полный текст решения изготовлен  «11» февраля 2021 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Л.К. Дабаговой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания 

ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по городу Нальчику Кабардино-Балкарской Республики, г. Нальчик     

к руководителю общества с ограниченной ответственностью «КИВСИ»  ФИО2 (ИНН 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности,  

У С Т А Н О В И Л:

инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по городу Нальчику Кабардино-Балкарской Республики обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о привлечении руководителя общества с ограниченной ответственностью «КИВСИ»  ФИО2 (ИНН 

<

***>)   к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требование инспекции мотивировано тем, что при наличии признаков банкротства  и, несмотря на привлечение налоговым органом руководителя к административной ответственности за не обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом, руководитель ООО «КИВСИ»  ФИО2 повторно совершила аналогичное правонарушение - не обратилась в суд с заявлением о признании общества несостоятельным (банкротом). 

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «КИВСИ» (ИНН 

<

***>) зарегистрировано с 07.12.2018 в ИФНС России №2 по г.Нальчику; согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.09.2020, руководителем ООО «КИВСИ» с 24.10.2019 является  ФИО2.

Из  материалов дела следует, что у ООО "КИВСИ" имеется задолженность по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды в размере 343 842 , в том числе, по основному долгу 300 609 рублей; указанная задолженность отражена в протоколе от 11.11.2020 №118/19 об административном правонарушении; постановлением ИФНС России №2 по г. Нальчику от 18.11.2019 №118 ФИО2 привлекалась административной ответственности по части 5 статьи  14.13 КоАП РФ как руководитель ООО «КИВСИ» к административной ответственности в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.

После этого ФИО2 также не обратилась суд с заявлением о признании ООО "КИВСИ» несостоятельным (банкротом). 

Поскольку ФИО2 ранее совершила правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, что подтверждается постановлением ИФНС России №2 по г.Нальчику от 18.11.2019, вступившим в законную силу, то повторное совершение  аналогичного правонарушения свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи  14.13 КоАП РФ.

Так, по состоянию на 18.11.2019 у ООО "КИВСИ" образовалась задолженность по налоговым (обязательным) платежам, превышающая 300 000 рублей,  и не уплаченная  в течение трех месяцев; при этом руководитель уже был привлечен ранее к административной ответственности  по части 5 статьи 14.13 КоАП.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом налоговой инспекции в отношении руководителя ООО "Исток" протокола об административном правонарушении от 10.08.2020 №118П по признакам части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях и направления материалов административного дела в арбитражный суд.

В силу ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 1.6. КоАП  лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП  административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Частью 5.1 указанной статьи установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ. 

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, является повторное неисполнение обязанности по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве). 

Субъект ответственности - руководитель юридического лица. 

Статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) установлена обязанность руководителя юридического лица по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд, в том числе, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. 

Учитывая, что ФИО2 является руководителем ООО «КИВСИ», суд делает вывод, что указанное лицо является субъектом ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения выражается в бездействии руководителя, не обратившегося в суд с соответствующим заявлением, при  наступлении у руководимого им предприятия признаков банкротства; указанные признаки содержатся в Законе о банкротстве.

Так, в силу статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, по оплате труда, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

Суд приходит к выводу о  доказанности материалами дела наличия у должника – ООО «КИВСИ»  признаков объективного банкротства.

Так, суд установил, что просроченная  задолженность  ООО  "КИВСИ"  составила 375 713 руб., в том числе по основному долгу – 300 600 руб.

Как следует из материалов дела, задолженность составляет более 300 000 рублей, образовалась в результате неуплаты налогов, сборов и  период составляет свыше трех месяцев.

Таким образом, у общества «КИВСИ» по состоянию на 11.11.2019 имелась непогашенная задолженность  на 375 713 руб., что послужило основанием налоговому органу привлечь руководителя ФИО2 к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП; по состоянию на 10.08.2020 – на дату составления протокола по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ - задолженность должника составила такую же сумму.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии объективных признаков неплатежеспособности, что является основанием для обращения руководителя общества  в суд с заявлением о признании должника банкротом, что не было сделано ФИО2 повторно после привлечения её  к аналогичной административной ответственности. 

Материалами дела об административном  правонарушении и протоколом об административном правонарушении от 10.08.2020 подтверждается факт повторного нарушения руководителем должника законодательства о несостоятельности (банкротстве). 

Доказательств невозможности соблюдения требований Закона о банкротстве в материалы дела не представлено; возражений относительно заявленных требований ФИО2 суду не заявлено.

Таким образом, в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек; процессуальных нарушений при составлении протокола судом не установлено; оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ судом также не установлено; наличия исключительных обстоятельств, позволяющих в силу пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 квалифицировать правонарушение как малозначительное, судом не выявлено. 

Согласно статье 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

Санкция части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наложение для должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Суд  полагает, что назначение  административного наказания в виде дисквалификации на минимально установленный законом срок, предусмотренный санкцией указанной статьи, за совершенное правонарушение соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности административной ответственности, принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения.

Руководствуясь  статьями 170-176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить заявление  Инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по г. Нальчику КБР.

Привлечь руководителя общества с ограниченной ответственностью «КИВСИ»  ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 

<

***>, зарегистрированной по адресу: КБР, 

<

...>, к  административной ответственности, по  части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях в виде дисквалификации сроком  на шесть месяцев.  

Решение может быть обжаловано  в течение десяти дней  со дня  его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.        

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. 

Судья                                                                               Л.К. Дабагова