ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А44-5177/2021

г. Вологда

12 июля 2022 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2022 года.

В полном объеме постановление изготовлено 12 июля 2022 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Тарасовой О.А. и Фирсова А.Д. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

при участии от истца ФИО2 по доверенности от 15.12.2021   № 217-21,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением системы веб-конференции апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 06 апреля 2022 года по делу № А44-5177/2021,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад»                            (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литера А, помещение 16Н; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород»                        (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 173009, Новгородская область, Великий Новгород, улица Псковская, дом 13; далее - Компания) о взыскании 659 297 руб. 49 коп. долга по оплате стоимости услуг, оказанных в октябре 2020 года по договору от 30.01.2014 № 32 оказания услуг по передаче электрической энергии (далее – договор), 16 533 руб. 15 коп. законной неустойки за период с 01.07.2021 по 23.08.2021, а также неустойки, начисленной с 24.08.2021 по день фактической уплаты задолженности.

Определением суда от 01.10.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 23.11.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 15.12.2021 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Нордикс» (далее – Организация).

Решением суда от 06 апреля 2022 года исковые требования удовлетворены. Кроме того, с Компании в пользу Общества взыскано                16 517 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Компания с решением суда не согласилась, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на нарушение истцом при расчете объема безучетного потребления электрической энергии требований пунктов 177 и 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения). Полагает, что с учетом данных требований период безучетного потребления Организацией электрической энергии должен определяться за период с 03.12.2020 по 04.06.2021, то есть до даты составления акта о безучетном потреблении, а не до даты проведения истцом соответствующей проверки. Отмечает, что на дату составления акта о безучетном потреблении договор энергоснабжения между ответчиком и третьим лицом уже был расторгнут.

Компания, Организация надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы отклонили, просили решение суда оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается в материалах дела, истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) подписан договор, по условиям которого исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ТСО, ИВЭС, бесхозных объектов электросетевого хозяйства до точек поставки, указанных в соответствующих приложениях к названному договору, а заказчик обязуется оплачивать исполнителю услуги по передаче электрической энергии в порядке и сроки, установленные в договоре. Оказание услуг по передаче электрической энергии в рамках договора осуществляется исполнителем на территории Новгородской области (пункт 2.1 договора).

Договор подписан сторонами с протоколом разногласий.

Стоимость и порядок оплаты заказчиком оказываемых по договору услуг по передаче электрической энергии согласованы сторонами в разделе 7 договора.

Согласно пункту 7.1 договора расчетным периодом для оплаты оказываемых по договору услуг является один календарный месяц.

Порядок оплаты заказчиком исполнителю услуг по передаче электрической энергии определен сторонами в пункте 7.8 договора.

Сотрудниками Компании 09.10.2020 проведена проверка расчетного узла учета по точке точки поставки электроэнергии на объекте Организации - кафе, расположенном по адресу: Новгородская обл., д. Придорожное, в частности прибора учета электрической энергии ЦЭ2727А, заводской номер 4056502, в результате которой установлено, что пломба государственной поверки на приборе не является подлинной, нанесенное на пломбу клеймо не соответствует клейму госповерителя.

По итогам проведенной проверки составлен акт от 09.10.2020                   № А200150. 

Из данного акта следует, что прибор учета электрической энергии ЦЭ2727А, заводской номер 4056502, демонтирован, упакован и передан сотрудникам Компании.

В целях получения экспертного заключения по факту выявленного нарушения, прибор учета направлен Компанией для исследования специалистам общества с ограниченной ответственностью «Инжиниринговый центр радиоэлектронного прототипирования» (далее – Центр).

Согласно заключению Центра от 13.05.2021 пломба государственной поверки на приборе учета ЦЭ2727А, заводской номер 4056502, не является подлинной. Контур оттиска на свинцовых пломбах не замкнут по внешнему краю, элементы оттиска местами не полные. На оттиске имеются концентрические кольца, которые являются следствием изготовления инструмента для пломбирования с помощью токарного станка. Как правило, на заводе-изготовителе после токарной обработки перед гравированием штампа выполняется шлифовка плоскости. Имеются следы вмешательства в схему прибора учета, так внутри прибора имеется незакрепленное устройство с антенной, подключенное восемью проводами к основной плате прибора. Пайка этих проводов небрежная и отличается от заводской. 

По факту выявленного нарушения представителями Компании составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от 04.06.2021                  № БУЮЛ 180070. 

Компания произвела расчет объема безучетно потребленной электроэнергии, включила его в корректировочный акт от 30.06.2021 об оказании услуг за октябрь 2020 года, рассчитала стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии и предъявила их к оплате ответчику.

Общество не согласилось с указанным объемом, а также стоимостью оказанных в связи с этим услуг по передаче электрической энергии, оформило протокол разногласий от 30.06.2021.

Наличие у ответчика долга по оплате услуг в объеме безучтно потребленной Организацией энергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закона № 35-ФЗ) и пункта 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации           (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи        781 ГК РФ).

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктом 188 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), предусмотрено, что объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями вышеназванных правовых норм, оценив разногласия сторон относительно объема оказанных услуг, признал необоснованными требования истца о взыскании с ответчика долга и неустойки в заявленном истцом размере.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с принятым судебным актом.

Согласно пункту 2 Основных положений безучетное потребление электроэнергии - это потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электроэнергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электроэнергии в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электроэнергии, на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электроэнергии, когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электроэнергии установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электроэнергии законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.

Таким образом, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, системы учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

С учетом правового подхода, сформированного в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 по делу                           № 301-ЭС17-8833, для квалификации в качестве безучетного потребления электрической энергии сетевой организации и гарантирующему поставщику достаточно установить лишь факт нарушения потребителем пломбы.

Согласно пункту 177 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

В пункте 178 Основных положений перечислены сведения, которые должны быть отражены в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации)

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. 

Совокупность представленных суду первой инстанции доказательств (акт проверки, акт о безучетном потреблении, заключение Центра) подтверждает факт безучетного потребления со стороны Организации электрической энергии.

Сама Организация данный факт не опровергла, ответчиком он также не оспорен.

Составление акта о неучтенном потреблении не в дату проверки прибора учета не лишает данный акт доказательственной силы подтверждения юридически значимого факта обнаружения нарушения потребления электроэнергии.

Требования о составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии непосредственно в момент проверки прибора учета Основные положения не содержат. Напротив, анализ пункта 178 Основных положений позволяет сделать вывод о возможности составления акта о неучтенном потреблении не в дату проведения проверки.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от 07.10.2019 № 309-ЭС18-22373, из системного толкования раздела X Основных положений (пункты 172, 192, 193) следует, что акт о безучетном потреблении электрической энергии составляется непосредственно по месту нахождения энергопринимающих устройств при проведении проверки потребителя, а в случае отсутствия потребителя - в срок, необходимый для его извещения о составлении акта. С учетом конкретных обстоятельств проверки оформление акта о неучтенном потреблении может быть отложено, однако такой срок, следуя предусмотренной пунктом 172 Основных положений периодичности плановой проверки (1 год), не должен превышать этот срок.

 В рассматриваемом случае оформление акта о безучетном потреблении было отложено в связи с наличием у сотрудников Компании сомнений в исправности прибора учета и необходимостью направления его для исследования в экспертную организацию.

В силу пункта 187 Основных положений объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения 3 к Основным положениям. Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Доказательства несоответствия произведенного истцом расчета объема безучетно потребленной энергии указанным нормам в деле отсутствуют. Период безучетного потребления определен истцом верном.

Ссылка апеллянта на то, что в данном случае период безучетного потребления организацией электрической энергии должен определяться с 03.12.2020 по 04.06.2021, поскольку именно 04.06.2021 составлен акт о безучетном потреблении, основан на ошибочном толковании требований пункта 187 Основных положений.

Факт безучетного потребления электрической энергии выявлен истцом 09.10.2020, в эту же дату устранен путем замены прибора учета. Таким образом, после указанной даты потребление электрической энергии безучетным не являлось.

Расторжение ответчиком с третьим лицом договора энергоснабжения не препятствует ответчику требовать с потребителя оплаты фактически потребленной в период договорных отношений электрической энергии, в том числе в объеме его безучетного потребления.

Таким образом, учитывая, что факт нарушения обязательств по оплате оказанных у спорный период услуг и задолженность в заявленной истцом сумме в порядке статьи 65 АПК РФ ответчиком не опровергнуты, доказательств уплаты данной задолженности, ее отсутствия или наличия в ином размере последний не представил, суд первой инстанции обоснованно взыскал задолженность в полном объеме.

Требование Компании о взыскании с Общества 16 533 руб. 16 коп. неустойки по стоянию на 23.08.2021 с последующим ее начислением по день фактического погашения долга соответствует требованиям статей 329, 330 ГК РФ, статье 26 Закона № 35-ФЗ, разъяснениям, приведенным в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»

Расчет неустойки судом проверен, признан верным. Каких-либо возражений относительно механизма расчета пеней, периода просрочки апеллянтом в жалобе не приведено.

Однако неустойка за период до фактического погашения долга подлежит начислению с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 912 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения» и постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Выводы суда об отсутствии оснований для применения статьи 333 ГК РФ при определении размера неустойки Обществом не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, а нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к принятию неправильного решения, не допущено, апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Согласно статье 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд 

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Новгородской области от 06 апреля                  2022 года по делу № А44-5177/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                   Л.Н. Рогатенко 

 

Судьи                   О.А. Тарасова

                                                                                                              А.Д. Фирсов