2081/2021-41732(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН  

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107  

E-mail: info@ tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 294-60-00 

=============================================================== 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

 

г. Казань дело № А65-26526/2020  

Резолютивная часть решения оглашена 02 апреля 2021 года.  Полный текст решения изготовлен 02 апреля 2021 года.  

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи  Галимзяновой Л.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с  ограниченной ответственностью «Торг», Республика Татарстан, Сабинский район,  п.г.т.Богатые Сабы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Межрегиональному  управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по  Приволжскому федеральному округу, г.Нижний Новгород (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) об отмене постановления № 0401/300920/05012 от 15.10.2020, об отмене  представления № 0401/300920/05012 от 15.10.2020, прекращении производства по делу об  административном правонарушении ввиду отсутствия состава,  

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельные требования относительно предмета спора - Акционерного общества  «Харам», Республика Татарстан, Сабинский район, п.г.т.Богатые Сабы (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>),  

в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени  и месте судебного заседания,  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Торг» (далее – Заявитель, Общество)  обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрегиональному  управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по  Приволжскому федеральному округу, г.Нижний Новгород (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) (далее – Ответчик, административный орган) об отмене постановления   № 0401/300920/05012 от 15.10.2020, об отмене представления № 0401/300920/05012 от  15.10.2020, прекращении производства по делу об административном правонарушении  ввиду отсутствия состава.  

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество «Харам».  

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.03.2021 заявление  Общества с ограниченной ответственностью «Торг» удовлетворено, постановление   № 0401/300920/05012 от 15.10.2020 признано незаконным и отменено.  

Однако, при вынесении решения судом не рассмотрено требование Общества с  ограниченной ответственностью «Торг» об отмене представления № 0401/300920/05012 от  15.10.2020, в связи с чем определением суда от 30.03.2021 назначено судебное заседание  по рассмотрению вопроса о принятии дополнительного решения.  

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным  судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет  по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте  рассмотрения дела извещены надлежащим образом.  

 Заявитель, ответчик и третье лицо направили в суд ходатайство о проведении  судебного заседания 02.04.2021 в отсутствие их представителей.  

Дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьего лица на основании статьи 156  АПК РФ.  

Рассмотрев в судебном заседании требование заявителя о признании незаконным  представления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию  алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу по делу   № 0401/300920/05012 от 15.10.2020, суд приходит к следующим выводам.  

В соответствии с п. 1 ч.1 ст.178 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение,  до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению  лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по  какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили  доказательства, судом не было принято решение.  

Как следует из материалов дела, административным органом при рассмотрении  дела об административном правонарушении установлено, что ООО «Торг» 08.06.2020,  23.06.2020 и 26.06.2020 осуществило поставку алкогольной продукции (пива и пивного  напитка) с истекшим сроком годности в адрес АО «Харам».  

Постановлением административного органа по делу № 0401/300920/05012 от  15.10.2020 заявитель привлечен к административной ответственности по части 2 статьи  14.43 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере  325 000 руб.  

На основании указанного постановления административный орган на основании ст.  29.13 КоАП РФ вынес представление об устранении причин и условий, способствовавших  совершению административного правонарушения по делу № 0401/300920/05012 от  15.10.2020, предложив заявителю принять меры по устранению причин и условий,  способствовавших совершению выявленного правонарушения, а также меры по  недопущению нарушений действующего законодательства в дальнейшем, о принятых  мерах сообщить в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию  алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу в месячный срок со дня  получения представления.  

Статьей 29.13 КоАП РФ предусмотрено право административного органа,  рассматривающего дело об административном правонарушении, при установлении  причин административного правонарушения и условий, способствовавших его  совершению, на внесение в соответствующие организации и соответствующим  должностным лицам представления о принятии мер по устранению указанных причин и  условий.  

Организации и должностные лица в соответствии с ч. 2 ст. 29.13 КАП РФ обязаны  рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших  совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения  

и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, вынесшему  представление.  

С учетом разъяснений, данных в п. 20.1 постановления Пленума ВАС РФ от  02.06.2004 г. N 10 (ред. от 10.11.2011 г.) "О некоторых вопросах, возникших в судебной  практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" выданные в  порядке ст. 29.13 КоАП РФ представления административных органов (должностных  лиц), осуществляющих государственный надзор (контроль) об устранении причин и  условий, способствовавших совершению административного правонарушения, могут  быть обжалованы вместе с таким постановлением по правилам, определенным  параграфом 2 главы 25 АПК РФ. Также допускается самостоятельное обжалование таких  представлений в порядке, определенных главой 24 АПК РФ.  

Таким образом, вопрос о правомерности вынесения представления связан с  вопросом о законности вынесения постановления.  

При рассмотрении дела № А65-26526/2020 суд признал незаконным и отменил  постановление по делу об административном правонарушении № 0401/300920/05012 от  15.10.2020, в связи с чем представление по делу № 0401/300920/05012 от 15.10.2020,  вынесенное на основании постановления, также подлежит признанию незаконным и  отмене, поскольку нарушает права и законные интересы заявителя.  

В силу части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения  административного органа о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не  соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной  ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое  решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд  принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения  полностью или в части либо об изменении решения.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя  подлежат удовлетворению.  

Руководствуясь статьями 178, 167 – 169, 211 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд,  

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить. 

Признать незаконным и отменить представление Межрегионального управления  Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому  федеральному округу, г.Нижний Новгород (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) по  делу об административном правонарушении № 0401/300920/05012 от 15.10.2020.  

Дополнительное решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан в десятидневный срок  со дня его вынесения.  

Судья Л.И. Галимзянова  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 25.03.2020 10:53:02

Кому выдана Галимзянова Лилия Ильхамовна