АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А48-655/2018

г. Орел

28 апреля   2018

Резолютивная часть решения оглашена 26.04.2018.

Решение в полном объеме изготовлено  28.04.2018.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.А. Жернова,   при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (

<

...>,  ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) о привлечении индивидуального  предпринимателя  ФИО2 (ОГРНИП 304575126000135, ИНН 

<

***>) к административной ответственности по  ч. 2  ст.   14.43 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя – заместитель начальника отдела юридического обеспечения ФИО3 (доверенность от 09.01.2018 №1)

от ответчика – представитель ФИО4 (доверенность от 10.10.2017, паспорт);

установил:

Управление  Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (далее – Управление, заявитель, административный орган) обратилось  в Арбитражный суд Орловской области  с заявлением о привлечении   индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее-  ИП  ФИО2  ответчик,  предприниматель)  к административной ответственности   по  ч.  2 ст.  14.43  Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях  ( далее-  КоАП РФ)  с назначением   наказания  в виде    административного   штрафа    в размере  30 000  руб.  с конфискацией    продукции, указной    в протоколе   ареста  от  22.12.2017 №  1227.

Требование Управления мотивировано тем,    что    предприниматель 08.12.2017  осуществлял   реализацию  продукции  в магазине  «Садовый центр»   по  адресу:  

<

...>,  в нарушение  «Единых   санитарно – эпидемиологических   и гигиенических  требований  к    товарам,   подлежащим   санитарно – эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных    решением  Комиссии   Таможенного Союза  от  28.05.2010  №  299 (реализовывалась  стеклоомывающая   жидкость  торговой марки «Winter Formula», объемом 5 л.,  с повышенным содержанием  метанола - 28 %  при  гигиеническом   нормативе   не более  0,05%).

По мнению   заявителя,   действия ответчика  образуют  состав   административного  правонарушения, предусмотренного  ч. 2   ст.  14.43 КоАП РФ.

 ИП  ФИО2 требование заявителя не признала по тем основаниям, что стеклоомывающая жидкость приобретена ею с сертификатом соответствия и документами, подтверждающими ее соответствие требованиям и безопасности и разрешенной для реализации.

Помимо этого, ответчик в ходе рассмотрения дела, указал на пропуск срока давности привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

Заслушав доводы   сторон, исследовав  представленные    по делу   доказательства,  арбитражный    суд    считает   требование  Управления  обоснованным   и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

          В силу  ч.5 с. 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

       Частью  6 статьи 205 АПК РФ  предусмотрено, что  при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

         Согласно ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

         В соответствии  с ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

           Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

         Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец.

       Субъективная сторона характеризуется виной.

      В силу статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", статьям 11 и 13 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", главе II раздела 5 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю) "Перечень товаров, подлежащих государственной регистрации", утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299, продавец обязан, в том числе реализовывать продукцию, соответствующую по своим свойствам и показателям санитарно-эпидемиологическим требованиям (в стеклоомывающих жидкостях допускается содержание метанола не более 0,05%), реализовывать продукцию с документами, подтверждающими безопасность продукции (прошедшей государственную регистрацию), обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.

        Как видно  из  материалов дела при проведении административного расследования в отношении ИП ФИО2 в ходе осмотра помещения магазина «Садовый Центр», расположенного по адресу: 

<

...> установлено, что ИП ФИО2 осуществляла реализацию стеклоомывающей жидкости, не соответствующей требованиям «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных решением комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 по содержанию метанола.

Так, 08.12.2017 в магазине «Садовый Центр» ИП ФИО2, расположенном по адресу: 

<

...> произведен отбор проб стеклоомывающей жидкости, о чем свидетельствует протокол взятия образцов (проб) товаров для проведения экспертизы от 08.12.2017 № 650.

С целью установления соответствия (несоответствия) стеклоомывающей жидкости обязательным требованиям, предъявляемым к качеству и безопасности продукции 08.12.2017 была назначена экспертиза.

Согласно заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» от 19.12.2017 № 0521-ЗЭ в жидкости стеклоомывающеи низкозамерзающей торговой марки «Winter Formula» (-30), объемом 5 литров, изготовитель ООО «Интегра», адрес: г. Рязань, Московский район, ул. Промышленная, д.2, ТУ 20.41.32-005-02972434-2017, дата изготовления 18.10.2017, содержание метанола превысило установленный норматив в 560 раз и составило 28 %, при гигиеническом нормативе не более 0,05%.

В соответствии с п. 5.8 таблицы 1 приложения 5А к разделу 5 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), в стеклоомывающих жидкостях допускается содержание метанола не более 0,05%.

12.01.2017, усмотрев в действиях ИП ФИО2 признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, сотрудник Управления в отношении предпринимателя в присутствии законного предствителя ответчика составил протокол об административном правонарушении №1454 (л.д.  36,37).

 Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАп РФ  Управление обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Оспаривая доводы  заявителя, ответчик   ссылается    на  то, что  представил  в Управление  товарно – сопроводительные  документы, содержащие  сведения   об   обязательном подтверждении   соответствия   реализуемой   им продукции  (сертификат   соответствия, свидетельство   о государственной  регистрации, товарная накладная).

Вместе, с тем согласно п. 1.3 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), единые санитарные требования обязательны для соблюдения индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

В соответствии с п, 1.1 раздела 5 «Требования к товарам бытовой химии и лакокрасочным материалам» подраздела I «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований» настоящий документ принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан, и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Санитарно-гигиеническая оценка товаров бытовой химии проводится в целях подтверждения безопасности продукции.

В перечень продукции, отнесенный к объектам настоящего документа, включает товары бытовой химии, которые включены, в том числе средства прочие (защитные, герметизирующие, стеклоомывающие жидкости, вспомогательные, эксплуатационные и т.п.)

Как установлено п. 1.3.1 раздела 5 «Требования к товарам бытовой химии и лакокрасочным материалам» подраздела I «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований» товары бытовой химии не должны причинять вреда здоровью человека, окружающей среде при использовании по назначению с учетом разработанных защитных мер и должны соответствовать установленным санитарно-гигиеническим требованиям.

В силу ст. 4. Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон №2300-1) продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.

В соответствии со ст. 7 Закона №2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с п. 1 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее - Правила), указанные Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

В силу п. 23 Правил продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества. Требования к качеству, таре и (или) упаковке передаваемого товара, его комплектности, принадлежностям и документации, комплекту товаров, а также к условиям доставки товара устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Как установлено п. 17 Правил продавец обязан проводить проверку качества и безопасности (осмотр, испытание, анализ, экспертизу) предлагаемого для продажи товара.

Согласно п. 2 Правил под продавцом понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать          и проводить  санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Допущенное ИП ФИО2 правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере соблюдения требований технических регламентов, связанных с охраной жизни и здоровья граждан, в связи с чем носит общественно опасный характер.

ИП ФИО2 осуществляет реализацию товаров для автомобилей - стеклоомывающей жидкости. Предприниматель осуществляет приемку, хранение, оборот (реализацию) стеклоомывающей жидкости, следовательно, он обязан соблюдать приведенные выше положения нормативных актов, требования которых обязательны к исполнению, и является субъектом рассматриваемого правонарушения.

Предприниматель не осуществлял контроль качества и безопасности

реализуемого товара.

        Доказательств обратного им не представлено.

         Наличие документации на товар и проверка фактического качества и безопасности не тождественны, в связи с чем, довод ИП ФИО2  в этой части не состоятелен.

        Допущенное ИП ФИО2 правонарушение в результате не соблюдения требований технических регламентов, влечет угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела видно, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования послужило обращение гражданина ФИО5 от 23.11.2017, согласно которому после приобретения у ответчика стеклоомывающей жидкости, при заливе ее в бочок омывателя пары этой жидкости вызвали у покупателя сильное раздражение слизистой оболочки глаз, поэтому он вынужден был срочно промыть глаза и контактные линзы. Пары стеклоомывающей жидкости вызвали у ФИО5 кашель (л.д. 10).

        Вышеизложенное свидетельствует о том, что ИП ФИО2 является надлежащим субъектом вменяемого правонарушения, поскольку именно на продавца в рассматриваемом случае возложена обязанность соблюдать требования закона при реализации продукции.

Следует иметь в виду, что вменяемое нарушение связано с безопасностью реализуемой продукции, а не только с качеством, что определяет и зону ответственности продавца при приемке на реализацию такого товара. 

Метанол (метиловый спирт) является сильным преимущественно нервным и сосудистым ядом с резко выраженным кумулятивным эффектом, в соответствии со «Списком ядовитых веществ», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964. 

Согласно «Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 № 179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте. 

Согласно пункту 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Обоснованность выводов суда в этой части согласуется с позицией, изложенной Арбитражным судом Центрального округа в постановлениях от 20.11.2017 по делу №А48-833/2017, от 16.04.2018 по делу №А48-5570/2017.

В силу ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Таким образом, исходя из характера предпринимательской деятельности, индивидуальный предприниматель обязан проявлять необходимую степень осторожности и осмотрительности и не допускать действий, которые могли быть квалифицированы как противоправные. Необходимость исполнения той или иной обязанности вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Анализ указанных норм права в их взаимосвязи свидетельствует о том, что получение предпринимателем от поставщика документов (сертификатов) о соответствии реализуемой продукции требованиям государственных стандартов является недостаточным для надлежащего исполнения им обязанностей как продавца продукции, которые предусмотрены действующим законодательством.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчиком  были предприняты все необходимые и достаточные меры для недопущения административного правонарушения, судом не установлено и из материалов дела не усматривается.

Арбитражный суд считает несостоятельным довод ответчика об истечении срока давности привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренного  ст. 4.5 КоАП РФ.

По общему правилу, установленному ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Вместе с тем, указанной нормой предусмотрены и иные сроки давности привлечения к административной ответственности. Так, за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области защиты прав потребителей и о техническом регулировании срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год.

ИП ФИО2 вменяется несоблюдение «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)». Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», «Правил продажи отдельных видов товаров», поскольку именно данными нормативно -правовыми актами урегулированы требования к безопасности стеклоомывающих жидкостей, а также порядок ее продажи.

Отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации регулируются Федеральным законом от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании».

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О Техническом регулировании» до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей, в частности, целям защиты жизни или здоровья граждан. В настоящее время технический регламент, регламентирующий порядок производства и продажи стеклоомывающей жидкости не разработан, в связи с чем, в отношении продукции, на которую не принят технический регламент Таможенного союза, действуют Единые санитарных требования, «Правила продажи отдельных видов товаров», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, Закон Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

В силу статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 11 и 13 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главе II раздела 5 «Единых санитарных требований раздела II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», продавец обязан, в том числе реализовывать продукцию, соответствующую по своим свойствам и показателям санитарно-эпидемиологическим требованиям (в стеклоомывающих жидкостях допускается содержание метанола не более 0,05%), реализовывать продукцию с документами, подтверждающими безопасность продукции (прошедшей государственную регистрацию), обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.

По результатам проведенной аккредитованным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» экспертизы установлено, что в жидкости стеклоомывающей низкозамерзающей торговой марки «Winter Formula» (-30), объемом 5 литров, изготовитель ООО «Интегра», адрес: г. Рязань, Московский район, ул. Промышленная, д.2, ТУ 20.41.32-005-02972434-2017, дата изготовления 18.10.2017, содержание метанола превысило установленный норматив и составило 28 %, при гигиеническом нормативе не более 0,05 %, что не соответствует требованиям п.5.8 приложения 5А к разделу 5 Главы II «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» по содержанию метанола.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, несоблюдение ИП ФИО2 обязательных требований, в том числе Единых санитарных требований. Правил продажи отдельных видов товаров. Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» свидетельствует о наличии в её действиях объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ. Следовательно, срок давности привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности составляет 1 год, поскольку в данном случае ИП ФИО2 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей.

На момент рассмотрения дела указанный срок давности привлечения ответчика к административной ответственности не истек (правонарушение выявлено 08.12.2017, после проведения осмотра места реализации стеклоомывающей жидкости ответчиком и ее изъятия заявителем).

Процессуальных     нарушений  Управлением  в ходе  проведения   административного  расследования   при    производстве   по делу   об административном    правонарушении   допущено не было.

Суд не находит оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ в связи со следующим.

Допущенные ответчиком нарушения обязательных требований к продукции свидетельствуют о пренебрежительном отношении предпринимателя к своим публично-правовым обязанностям. ИП  ФИО2 не является вновь зарегистрированным лицом, не имеющим опыта работы в своей деятельности. Предприниматель знает или должен был знать требования распространяющегося на него законодательства, а также меру ответственности за его нарушение. Правонарушение посягает на установленный порядок в области безопасности продукции, поэтому не может быть признано малозначительным.

Основания, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, для изменения ИП ФИО2 административного наказания в виде штрафа на предупреждение отсутствуют, поскольку в действиях предпринимателя имеет место угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

Обстоятельств отягчающих административную  ответственность судом не установлено. Обстоятельством смягчающим административную  ответственность суд рассматривает совершение ответчиком правонарушения впервые.

 Вина   ответчика выразилась  в несоблюдении   требований технических регламентов, при наличии    возможности   для соблюдения  правил    и норм,   за нарушение   которых    предусмотрена  данная административная ответственность.  Ответчик   должен   был  и мог  предвидеть  наступление   вредных  последствий  своих   действий  ( бездействия),   но не предвидел  возможность  их наступления, что   характеризуется   наличием  вины   предпринимателя    в форме неосторожности  (ч. 2 ст.  2.2  КоАП РФ().

Оценив в совокупности  представленные  по делу   доказательства, арбитражный    суд   делает   вывод   о наличии    действиях   ИП ФИО2 состава  правонарушения, установленного  ч.  2 ст.  14.43  КоАП РФ   и с учетом  всех обстоятельств дела  считает  необходимым   назначить ответчику   наказание   в виде    административного   штрафа    в размере 30 000 руб.  с конфискацией    предметов   административного   правонарушения.

      На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. ст.  167 – 170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд                      

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2: 

<

...>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: гор. Электросталь Московской области, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 14.02.2000 Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и

сборам по Железнодорожному району г. Орла (ОГРНИП 304575126000135, ИНН 

<

***>), к административной ответственности по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ в виде взыскания в доход  федерального бюджета административного  штрафа в размере 30 000 руб., с конфискацией продукции, указанной в протоколе ареста от 22.12.2017 № 1227:

жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая торговой марки «Winter Formula» (-30), объемом 5 л, изготовитель ООО «Интегра», 

<

...> д.З, стр.4, офис 3, адрес производства: г. Рязань, Московский район, ул. Промышленная, д.2, ТУ 20.41.32-005-02972434-2017, дата изготовления 18.10.2017, в количестве 93 бутылок по цене 100 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

УФК по Орловской области

Расчетный счет 

<

***>, л/с 

<

***>, Отделение Орел, 

Получатель: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, ИНН 

<

***>,

ОКТМО 54701000

КПП 575301001,

БИК 045402001, 

Код бюджетной классификации: 141 1 16 90040 04 6000 140, 

УИН 14104570001100001647,

              Документ об уплате штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу представить арбитражному суду.

              В случае отсутствия сведений об уплате административного штрафа добровольно в установленный законом срок со дня вступления решения суда в законную силу, решение на основании ст. 32.2 КоАП РФ направляется судебному приставу - исполнителю для взыскания штрафа и составления  протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

              На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия.                    

 

                   Судья                                                                                    А.А. Жернов