АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-17451/2019

г. Оренбург

05 октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена       27 сентября 2021 года

В полном объеме решение изготовлено        05 октября 2021 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи  Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску крестьянского хозяйства ФИО2, с. Михайловка Курманаевский район Оренбургская область (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) 

к акционерному обществу «Оренбургнефть», г.Бузулук Оренбургская область (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>),

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора: Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования Курманаевский район, Оренбургской области, с. Курманаевка Курманаевский район Оренбургская область

о взыскании суммы убытков в размере 1 619 329руб. 

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 27.01.2021 сроком на 3 года (паспорт, диплом) (в режиме онлайн);

от ответчика: ФИО4–представитель (доверенность №542/18 от 29.11.2018 сроком по 31.12.2021, паспорт, диплом);

ФИО5 –  эксперт (паспорт);

ФИО6 – эксперт (паспорт).

 

Крестьянское хозяйство ФИО2, с. Михайловка Курманаевский район Оренбургская область  обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к акционерному обществу «Оренбургнефть» о взыскании суммы убытков в размере 1 769 500 руб. в виде стоимости биологической рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 56:16:1405001:4, 56:16:1405001:5, 56:16:1405001:6.  Впоследствии истцом исковые требования уточнены, истец просил взыскать с ответчика  1 619 329 руб. с учетом  судебной экспертизы, выполненной в рамках дела (ходатайство  поступило в суд 16.08.2021) .  

Ходатайство истца об   уточнении исковых требований судом  удовлетворено на основании статьи 49 АПК РФ (определение суда от 01.09.2021).

В обоснование исковых требований истцом указано, что между Муниципальным учреждением Администрацией муниципального образования Курманаевский район Оренбурсгкой области и ПАО «Оренбургнефть» заключен договор аренды земельных участков 

№ 15 от 04.12.2018, в соответствии с которым ПАО «Оренбургнефть» приняло в аренду части земельных участков под техническое перевооружение нефтепровода УПСВ Гаршинская - УПСВ Долговская (ПК 120+50-ПК 181+30), площадью 43 737 кв.м., а также части земельных участков под техническое перевооружение нефтепровода УПСВ Гаршинская – УПСВ Долговская (ПК 120+50- 181+30), площадью 4564 кв.м.

          В настоящее время истец является арендатором земельных участков на основании договора аренды  № 14-а от 20.05.2019, ранее арендованных ответчиком. Истец ссылается на то, что на спорных земельных участках ПАО «Оренбургнефть» не проведена биологическая рекультивация. В связи с чем, на основании  статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации на АО «Оренбургнефть»   возлагается обязанность по возмещению стоимости работ по биологической рекультивации с выплатой землепользователю - КХ ФИО2

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Ответчик   исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск (л.д. 46-47 том 1, л.д.41-42 том 2). 

В судебном задании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, им заявлено ходатайство  о перерыве в судебном заседании или об отложении дела слушанием для представления дополнительных пояснений.

Истец возражал против заявленного ответчиком  ходатайства.

 

Судом ходатайство ответчика рассмотрено в порядке статьи 159 АПК РФ и отклонено в связи с его необоснованностью.

В соответствии со статьей 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия.

Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания в порядке, установленном АПК РФ, в том числе посредством размещения  судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Определением от 01.09.2021 судебное заседание  отложено на 27.09.2021, таким образом, у ответчика имелось время и возможность сформировать свою правовую позицию по иску и представить дополнительные пояснения.

В связи с изложенным, суд расценивает заявленные ходатайства как направленные на затягивание судебного процесса и, соответственно, как злоупотребление процессуальными правами.     

Третьим лицом  (Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области) представлен в материалы дела отзыв от 23.12.2019 № 6357, из содержания которого следует, что 28.08.2019 ответчик обратился с заявлением в адрес администрации о предоставлении в аренду земельных участков и части земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 48331 кв.м., с кадастровыми номерами 56:16:1405001:3, 56:16:1405001:4, 56:16:1405001:5, 56:16:1405001:6, 56:16:1402001:153, 56:16:1405001:154, 56:16:1405001:155, 56:16:0000000:3193 и с учетным номером 56:16:0000000:2821/2 с 01.06.2018 по 31.12.2018. В заявлении ответчиком указана цель фактического использования земли: техническое перевооружение напорного нефтепровода УПСВ Гаршинская - УПСВ Долговская Гаршинского месторождения (ПК 120+50 - ПК 181+30). Между администрацией и АО «Оренбургнефть» заключен договор № 15 аренды указанных земельных участков на условиях, испрашиваемых ответчиком. Договор прекратил свое действие в связи с истечением срока 31.12.2018. Земельные участки и часть земельного участка арендатором переданы администрации. В период действия договора от арендатора в адрес администрации проект рекультивации земельных участков и части земельного участка на утверждение не поступал. Информация о загрязнении или проведении мероприятий по охране указанных земель, их восстановлению в администрации отсутствует. По результатам аукциона, состоявшегося 14.05.2019, между истцом и администрацией заключен договор аренды земельных участков № 14-а от 20.05.2019 на 49 лет. Согласно предмету договора в аренду предоставлены земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 40115 кв.м., с кадастровыми номерами 56:16:1405001:4, 56:16:1405001:5, 56:16:1405001:6. Договор на сегодняшний день является действующим, обязательства по своевременному внесению арендных платежей арендатором исполняются надлежаще. 

        Дело рассмотрено судом, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

         При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

Между Муниципальным учреждением Администрация муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области (арендодатель) и КХ ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельных участков № 14-а от 20.05.2019. 

В соответствии с пунктом 1.1. договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в границах, указанных в выписке из единого государственного реестра недвижимости, следующие земельные участки (в дальнейшем - участки): 

- кадастровый номер 56:16:1405001:4 площадью 2673,0 кв.м. с местоположением: Российская Федерация. Оренбургская область, Курманаевский район, земельный участки расположен в северной части кадастрового квартала 56:16:1405001. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, группа функционального назначения - 1. разрешённое использование (1.0) сельскохозяйственное использование;

- кадастровый номер 56:16:1405001:5 площадью 2146,0 кв.м. с местоположением: Российская Федерация,  Оренбургская область, Курманаевский район, земельный участки расположен в северной части кадастрового квартала 56:16:140500. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, группа функционального назначения - 1. разрешённое использование - (1.0) сельскохозяйственное использование:

- кадастровый номер 56:16:1405001:6 площадью 35296.0 кв.м. с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, Курманаевский район, земельный участки расположен в северной части кадастрового квартала 56:16:1405001. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, группа функционального назначения - 1. разрешённое использование - (1.0) сельскохозяйственное использование.

     Договор одновременно является актом приёма-передачи участков (пункт 1.2. договора).

Истец ссылается на то, что ранее спорные земельные участки находились в аренде у ответчика по договору  земельных участков № 15 от 04.12.2018. Договор заключался для технического перевооружения нефтепровода УПСВ Гаршинская- УПСВ Долговская (ПК 120+50-ПК 181+30).

При этом по окончании действия договора ответчик не выполнил биологическую рекультивацию, в связи с чем, на основании статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации обязан возместить истцу, являющемуся предыдущим землепользователем спорных земельных участков, убытки в виде стоимости биологической рекультивации земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Избранный способ защиты предполагает необходимость доказать наличие нарушений или угрозу нарушения прав обратившегося в суд лица другими лицами и законность его требований.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что к одному из способов защиты гражданских прав относится возмещение убытков.

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Вина причинителя вреда презюмируется, если им не будет доказано иное (пункт 2 статья 1064 ГК РФ).

Целью возмещения убытков в судебном порядке является возмещение имущественных потерь потерпевшего в результате нарушения его права.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25) разъяснено, что применяя статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством (пункт 11).

Согласно пункту 12 Постановления N 25 по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Таким образом, применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности совокупности условий: ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, причинной связи между действиями ответчика и возникшими убытками, наличия и размера понесенных убытков.

При этом для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов.

Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения требований.

В соответствии со статьей 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В пункте 1 статьи 39 названного закона предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством (пункт 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

В соответствии с частью 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков (в том числе арендаторов), возложены обязанности по использованию участков в соответствии с целевым назначением; осуществлению мероприятий по охране земель и недопущению загрязнения, истощения, деградации и порчи земель (почв) и иного негативного воздействия на земли (почвы).

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" действующих в период проведения спорных работ, установлено, что рекультивация земель осуществляется за счет собственных средств юридических лиц в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

Согласно пункту 2 приложения N 6 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 22.12.1995 N 525 и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 N 67, действующих в период проведения спорных работ, рекультивация земель - это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народно-хозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды.

Пунктом 3 названных Основных положений о рекультивации земель определено, что рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей.

Абзацем 3 пункта 5 Основных положений о рекультивации земель предусмотрено, что рекультивации подлежат земли, нарушенные при прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геолого-разведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова.

Действующее в настоящее время постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель содержит аналогичные требования к рекультивации земель, которая должна осуществляться на основе разработанного проекта, включающего в себя проведение технических и (или) биологических мероприятий.

В соответствии с пунктом 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В соответствии с пунктом 6 Правил проведения рекультивации и консервации земель рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 8 Правил проведения рекультивации и консервации земель рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Технические мероприятия могут предусматривать планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя почвы, нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, возведение ограждений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий.

Биологические мероприятия включают комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

Согласно пунктам 9,10 Правил проведения рекультивации и консервации земель рекультивация земель может осуществляться путем поэтапного проведения работ по рекультивации земель при наличии в проекте рекультивации земель выделенных этапов работ, для которых определены содержание, объемы и график работ по рекультивации земель для каждого этапа работ, а в случае осуществления рекультивации земель с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации также сметные расчеты (локальные и сводные) затрат на проведение работ по рекультивации земель для каждого этапа работ.

Проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, или в виде отдельного документа в иных случаях.

Из представленного ответчиком в материалы дела проекта рекультивации нарушаемых земель в результате технического перевооружения напорного нефтепровода УПСВ Гаршинская - УПСВ Долговка Гаршинкого месторождения ПАО «Оренбургнефть» в части  земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, видно, что им предусмотрены технический этап рекультивации и биологический  этап рекультивации.

         При этом биологический этап включает в себя  восстановление нарушаемых участков земель сельскохозяйственного назначения – утраченное плодородие сельскохозяйственных угодий  восстановить  в их  прежнем состоянии; период биологического освоения - 3 года, агротехнические мероприятия (с учетом зональных особенностей), внесение органических удобрений 120 т/га и минеральных удобрений: аммофоса – 1ц/га и селитры аммиачный  - 4 ц/га; предусмотреть состав травосмеси согласно зональным почвенно-климатическим условиям.

Как указано выше судом, биологическая рекультивация является завершающим этапом восстановления нарушенных земель и должна обеспечить восстановление их плодородия. Для восстановления плодородия проводятся агротехнические и мелиоративные мероприятия, включающие внесение органических и минеральных удобрений, введение специальных севооборотов, применение различных приемов агротехники.

         В рассматриваемом случае работы по проведению биологической рекультивации должны быть проведены после окончания  работ по перевооружению нефтепровода УПСВ Гаршинская - УПСВ Долговская. 

         Из материалов дела следует, что действие договора аренды № 15 от 04.12.2018, заключенного ПАО «Оренбургнефть» и администрацией Курманаевского района,  закончилось 31.12.2018.

В мае 2019 года администрацией Курманаевского  района  заключен договор аренды с КХ ФИО2

С целью выяснения необходимости проведения биологической рекультивации указанных участков, площади земельных участков, требующих выполнения биологической рекультивации, объёмов и видов работ биологической рекультивации и их стоимости судом  по ходатайству истца назначалась судебная экспертиза, выполнение которой поручалось ФГБУ государственный центр агрохимической службы «Оренбургский»  экспертам ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 ФИО6; Индивидуальному предпринимателю ФИО5 

Эксперты предупреждены  об уголовной ответственности в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации (определения от 24.03.2021, от 08.04.2021). 

На разрешение экспертов Федерального государственного бюджетного учреждения государственный центр агрохимической службы «Оренбургский» ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО6 судом поставлены следующие вопросы: 

Определить пригодность земельных участков с кадастровыми номерами 56:16:1405001:4 (площадью 2673 кв.м.), 56:16:1405001:5 (площадью 2146 кв.м.), 56:16:1405001:6 (площадью 35296 кв.м.) для использования в целях осуществления растениеводческой деятельности, которыми владеет и пользуется КХ ФИО2 на основании договора аренды №14-а от 20.05.2019. Определить необходимость проведения биологической рекультивации указанных участков, площадь земельных участков, требующих выполнение биологической рекультивации, объём и виды работ биологической рекультивации. 

После завершения указанной экспертизы на разрешение эксперта ИП ФИО5 поставлен вопрос об определении стоимости объёма и видов работ по проведению биологической рекультивации.

В арбитражный суд 24.06.2021 поступило заключение экспертов ФГБУ государственный центр агрохимической службы «Оренбургский»  ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 ФИО6 № 1-АС от 17.05.2021 и заключение ИП ФИО5 № 233/21-3 от 22.06.2021.

Из заключения экспертов ФГБУ государственный центр агрохимической службы «Оренбургский»  ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 ФИО6 следует, что в рамках проведения экспертизы  осуществлен выезд на земельные участки с кадастровыми номерами 56:16:1405001:4 (площадью 2673кв.м.), 56:16:1405001:5 (площадью 2146кв.м.), 56:16:1405001:6 (площадью 35296кв.м.).  При осмотре земельных участков производились замеры  по определению мощности плодородного слоя, сопоставление результатов замеров на участке с фоновым почвенным покровом (ненарушенный) с показателями на участке, где проводилось техническое перевооружение нефтепровода. Также производился отбор почвенных образцов для проведения анализов. Отбор почвенных образцов проводился на участке технического перевооружения напорного нефтепровода, а также для сравнения на территории с исходными почвами, выделенными при крупномасштабном почвенном обследовании с целью выявления изменений, связанных с проведением работ. Схема отображения мест определения мощности плодородного слоя и отбора проб, расположенных в границах участка ремонта и фонового почвенного покрова представлена в приложении 1. 

В ходе осмотра производилась фотофиксация определения мощности плодородного слоя и отбора почвенных проб. 

Анализы почвенных проб проведены в аккредитованной испытательной лаборатории ФГБУ государственный центр агрохимической службы «Оренбургский» (аттестат аккредитации № RA.RU.515391 выдан 10.09.2015г Федеральной службой по аккредитации «Росаккредитация», приложен к заключению экспертизы).

По результатам проведенного исследования экспертами сделаны следующие выводы. 

По первому вопросу - земельные участки с кадастровыми номерами 56:16:1405001:4 (площадь 2673кв.м.), 56:16:1405001:5 (площадь 2146кв.м.), 56:16:1405001:6 (площадь35296кв.м.), которыми владеет и пользуется, КХ ФИО2 пригодны для использования в целях осуществления растениеводческой деятельности. Все земельные участки имеют достаточный для возделывания сельскохозяйственных культур плодородный слой.

Почвы земельных участков обладают показателями, характеризующими плодородие.

По второму вопросу: «На земельных участках с кадастровым  номером 56:16:1405001:4 (площадью 2673кв.м.), 56:16:1405001:5 (площадью 2146кв.м.), 56:16:1405001:6 (площадью 35296кв.м.) надлежит выполнить полный комплекс мероприятий биологической рекультивации на всей площади участков. По результатам анализов выявлены существенные изменения содержания показателей плодородия почвы, связанные с проведением ремонтных работ нефтепровода, так содержание всех определяемых в рамках проведения экспертизы показателей на участках нефтепровода ниже показателей плодородия почв фоновых участков.

Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2011г. №612 «Об утверждении критерии существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» именно на основании определенных при проведении экспертизы показателях определяется деятельность землепользователя в части рационального использования плодородия земель. На землях  сельскохозяйственного назначения, на которых проводились ремонтные работы, в соответствии с данным нормативно-правовым актом необходимо было провести мероприятия по восстановлению плодородия путем проведения биологической рекультивации.

         Минимально достаточный набор работ и их объём до удовлетворительного состояния, позволяющего его дальнейшее использование в качестве земель сельскохозяйственного назначения, представлен в таблице 7.

Таблица 7. Технология и объём проведения работ по биологической рекультивации поврежденных земель

 

Виды работ

Площадь работ, га

Количество, т/га

Всего, т

     1 год рекультивации

 

Внесение органических удобрений

4,011

120

481,32

Вспашка на глубину 25 - 30 см.

4,011

-

-

Предпосевная культивация

4,011

-

-

Прикатывание почвы перед посевом

4,011

-

-

Посев семян многолетних трав с одновременным внесением минеральных удобрений:

-        семена многолетних трав, всего в том числе: люцерна

житняк кострец

-        минеральные удобрения (аммофос)

4,011

 

 

0,028 

0,008 

0,010 

0,010 

0,100

 

 

0,112 0,032 0,040 0,040 0,401

Прикатывание почвы после посева

4,011

-

-

Виды работ

Площадь работ, га

Количество, т/га

Всего, т

2-й год рекультивации

 

Подкормка посевов многолетних трав минеральными удобрениями: - аммиачная селитра

4,011

0.100

0.401

3-й год рекультивации

Подкормка посевов многолетних трав минеральными удобрениями: - аммиачная селитра

4,011

0,100

0,401

Дискование дернины

4,011

-

-

Вспашка на глубину 23-25 см

4,011

-

-

Эксперт ИП ФИО5 в заключении указал, что фактически объем и виды работ биологической рекультивации определены экспертами при  подготовке выводов на вопрос № 2 и соответствуют технологии проведения работ на (1га) по биологической рекультивации земель  (с предварительно нанесенным слоем почвы) в течение 3-х лет при освоении земель в пашню на территории Оренбургской области в 2021г. (утверждена Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 09.01.2021. Стоимость работ в рамках биологического этапа рекультивации части участков с кадастровыми  номерами 56:16:1405001:4 (площадью 2673кв.м.), 56:16:1405001:5 (площадью 2146кв.м.), 56:16:1405001:6 (площадью 35296кв.м.), равной 4,011 га, составляет 1 619 329 руб.  

Судебные эксперты ФИО6, ФИО5 в судебном заседании 27.09.2021 дали устные пояснения по экспертному заключению.

Эксперт ФИО6  пояснил, что исследование производилось по результатам анализа отобранных образцов почв, установлено  изменение фоновых показателей (органического вещества,  подвижного калия и  подвижного фосфора). Техническая рекультивация проведена – плодородный слой возвращен, в проекте АО «Оренбургнефть» указано на биологическую рекультивацию,  по факту биологическая рекультивация не проводилась.  Видно, что произведена механизированная обработка почвы, остатков сельскохозяйственных культур на момент осмотра земельных участков не имелось, посева многолетних трав не было. 

Эксперт ФИО11 пояснил,  что стоимость работ в рамках биологического этапа рекультивации части земельных участков определена с учетом НДС. 

        Ответчик не согласился с результатами судебной экспертизы.         Между тем,  ходатайство о назначении дополнительной или повторной экспертизы им не заявлено, объективность результатов исследования проб ответчик документально не опроверг. 

        Согласно статье 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту.

В случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

При исследовании экспертных заключений судом не установлено в нем каких-либо противоречий и сомнений в его обоснованности. Сведений, позволяющих усомниться в компетентности экспертов, сторонами не представлено.

Доказательства необъективности проведенного исследования и пристрастности экспертов, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, отсутствуют нарушений порядка отбор проб и порядка исследования отобранных проб суд не установил.

В материалах дела не имеется доказательств того, что выбранные экспертом способы и методы оценки привели к неправильным выводам. Возражения ответчика по существу означают несогласие стороны спора с выводами эксперта, что не является основанием для критической оценки заключения.

В силу положений статей 64, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение экспертов следует признать допустимым и достоверным доказательством по настоящему делу, поскольку получено судом с соблюдением требований статей 82, 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом суд отмечает, что в соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

Согласно пункту 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение исследуется судом наряду с другими доказательствами по делу и не имеет для суда заранее установленной силы.

         В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи  9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Между тем каких-либо документальных доказательств того, что ответчиком проводилась биологическая рекультивация (например, документы по приобретению и использованию химических удобрений, травосмеси, путевые листы тракторов и иное) не представлены.

Исходя из заключения экспертов, на указанных участках  надлежит выполнить  полный комплекс мероприятий по биологической рекультивации на всей площади участков, поскольку выявлены существенные изменения содержания показателей плодородия почвы, связанные с ремонтными работами нефтепровода. 

Статьей 57 ЗК РФ предусмотрено возмещение убытков при ухудшении качества земель в результате деятельности других лиц. 

Применительно к исследуемым обстоятельствам, удовлетворение требований о взыскании убытков связано с установлением обстоятельства ненадлежащего состояния почвы, несоблюдения ответчиком нормативных правил рекультивации земель и его вины в том, что состояние почвы не приведено в первоначальное.

В рассматриваемом случае истцом доказана причинно-следственная  связь ухудшения плодородия сельскохозяйственных земельных участков, находящихся в аренде у истца по договору аренды № 14-а от 20.05.2019. 

Ответчик не представил доказательства фактического проведения работ по биологической рекультивации, представленные ответчиком справки о проведении рекультивации (л.д. 49-52 том 1) судом оцениваются критически, поскольку из их содержания не представляется возможным определить какие виды работ проводились.

На основании изложенного, суд  пришел к  выводу о том, что требования  истца  о взыскании суммы убытков в размере 1 619 329руб. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате  госпошлины  в сумме  29 193 руб. 29 коп. относится на истца.

Излишне уплаченная истцом госпошлина в сумме 1 501 руб. 71 коп. подлежит возврату истцу на основании  статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

        Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Оренбургнефть», г.Бузулук Оренбургская область в пользу крестьянского хозяйства ФИО2, с. Михайловка Курманаевский район Оренбургская область сумму убытков в размере 1 619 329руб., сумму госпошлины в размере 29 193руб.29коп.

Возвратить крестьянскому хозяйству ФИО2, с. Михайловка Курманаевский район Оренбургская область из федерального бюджета излишне уплаченную сумму госпошлины в размере  1 501 руб.71коп., выдав справку.

          Исполнительный лист выдать взыскателю  после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

Судья                                                                         Н.А.Кофанова