АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН 

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/, 

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-3051/2022

г. Уфа

15 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 07.06.2023 Полный текст решения изготовлен 15.06.2023 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Тагировой Л. М., при  

ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1  

А.А., рассмотрел дело по исковому заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «Экология Т» (ИНН: 

<

***>,  

ОГРН: 

<

***>) 

к Акционерному обществу "Башкиравтодор" филиал с.Раевский (ИНН:  

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании 101 333 руб. 10 коп. суммы долга при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2, по доверенности от 09.01.2023г. от ответчика – ФИО3 по доверенности от 27.12.2021г. 

Общество с ограниченной ответственностью «Экология Т» обратилось в  Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Акционерному  обществу "Башкиравтодор" филиал с.Раевский » о взыскании задолженности по  договору № 04-0023 от 01.03.2019 г. на оказание услуг по обращению с ТКО в размере  101 333 руб. 10 коп.  

Ответчик в отзыве и дополнении к отзыву, направленном в адрес суда  требования истца отклонил, указывая на то, что транспортировка, обработка,  обезвреживание и захоронение отходов в соответствии с данным договором не  производились, вывоз отходов с территории производственной базы Альшеевского  ДРСУ производился по договору № 01-0126/67-14/ПОС-113 от 01.01.2019.  

Не соглашаясь с доводами ответчика, истец представил возражение на отзыв,  пояснение по иску.  

 Определением от 31 мая 2023 года судом был объявлен перерыв в судебном  заседании до 07.06.2023г. до 15:00 час.  

 Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда  Республики Башкортостан с учетом положений ст. 121,163 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации и Постановления Пленума ВАС  

Российской Федерации от 25.12.2013 г. № 99 «О процессуальных сроках», что  свидетельствует о соблюдении правил ст.ст. 122, 123 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

 После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при том же  лице, ведущем протокол, после перерыва явка сторон обеспечена в том же составе.  

 Представитель истца поддерживает исковые требования. 

 Представитель ответчика в удовлетворении иска просит отказать, ссылаясь на  не обоснованность заявленных требований.  

Исследовав материалы и обстоятельства дела, выслушав представителей сторон,  суд  

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, c 01.01.2019 на основании Соглашения с  Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан № 3/2018 от  23.04.2018 ООО «Экология Т» осуществляет функции регионального оператора по  обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности № 4 в границах  городского округа г. Октябрьский и муниципальных районов: Альшеевский район,  Бакалинский район, Белебеевский район, Бижбулякский район, Буздякский район,  Давлекановский район, Ермекеевский район, Туймазинский район, Чекмагушевский  район, Шаранский район.  

01.03.2019 г. между сторонами спора заключен договор № 04-0023 на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого истец  принял на себя обязательство принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в  месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку,  обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации,  а ответчик обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в пределах утвержденного  в установленном порядке единого тарифа на услуги Регионального оператора.  

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых  коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза  твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок)  накопления твердых коммунальных отходов определяются согласно приложению № 1 к  договору (п.2 договора).  

Под расчетным периодом по договору понимается один квартал (приложение № 1  договора).  

Согласно п.8 договора оплата услуг по обращению с ТКО по договору  осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном  порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора, утвержденного  Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам на регулируемый  период, которая составляет:  

с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 595,84 руб./м3, в том числе НДС 20%; с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 604,42 руб./м3 , в том числе НДС 20%. 

Расчетная сумма договора согласно приложению № 3 составляет 99 163 руб. 02  коп., в том числе НДС 20% (п. 9 договора).  

В силу п.11 договора оплата за оказанные услуги производится до 10 числа месяца,  следующим за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми  коммунальными отходами.  

Потребитель самостоятельно до 5 числа месяца. Следующего за расчетным  периодом получает у регионального оператора счет на оплату оказанных услуг по  обращению с ТКО и иными отходами и вносит оплату в соответствии с п. 10 настоящего  договора (п. 11 договора).  

Сверка расчетов по настоящему договору проводится между региональным  оператором и потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон  путем составления и подписания сторонами соответствующего акта (п.16 договора).  

Согласно п.21 договора стороны согласились производить учет объема и (или)  массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета  объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил  коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» следующим  способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления  твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых  коммунальных отходов и используемых только Потребителем, а в случае их отсутствия  исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.  

В приложении № 1 договору стороны определили объем и место накопления ТКО  – производственная база по адресу: 

<

...> производство  общестроительных работ 165 куб./год, 5 контейнеров по 1,1 куб.м., периодичность вывоза  – 3 раза в месяц.  

В приложении № 2 стороны определили вид отходов, - отходы от уборки  прибордюрной зоны автомобильных дорог.  

Истец указывает, что обществом «Экология Т» были оказаны услуги ответчику в  соответствии с договором на общую сумму 101 333 руб. 10 коп., между тем, ответчиком  указанные услуги не оплачены.  

В подтверждение исполнения договора истцом в материалы дела представлены  универсальные передаточные документы № 2476 от 16.04.2019 г., № 5793 от 30.06.2019  г., № 11874 от 03.10.2019 г., № 15749 от 31.12.2019 г.  

В связи с неисполнением обязательств по оплате услуг, обществом «Экология Т» в  адрес ответчика были направлены претензионные письма, которая были оставлены  последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим  иском в суд.  

Возражая по иску, ответчик ссылается на заключенный между сторонами договор   № 01-0126/67-14/пос-113 от 01.01.2019, в рамках которого были оплачены оказанные  услуги по вывозу ТКО, в том числе в отношении филиала АО «Башкиравтодор»  Альшеевского ДРСУ.  

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость,  допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств  в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем,  полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств  в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.  

В настоящем случае правоотношения сторон подлежат регулированию  положениями главы 39 ГК РФ (возмездное оказание услуг) и специальными нормами  Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»  (далее – Закон об отходах), Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами,  утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №  1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в  постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее –  Правила № 1156).  

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по  договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика  оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную  деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

Частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено,  что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны  в договоре возмездного оказания услуг.  

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с  условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309  

Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения  обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением  случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

Пунктами 1, 2 статьи 24.6 Закона об отходах установлено, что сбор,  транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых  коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются  одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной  программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с  отходами.  

Статьей 1 Закона об отходах определено, что твердые коммунальные отходы - это  отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими  лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их  использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения  личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы,  образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных  предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях  в процессе потребления физическим лицами.  

Право собственности на отходы принадлежит юридическим или физическим  лицам, чья производственная или иная хозяйственная деятельность приводит к  образованию отходов и который при осуществлении своего права собственности обязан  принимать меры, предотвращающие нанесение вреда окружающей среде и здоровью  населения.  

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Закона об отходах, собственники твердых коммунальных  отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого  образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть  фактически любого юридического лица (учитывая презумпцию осуществления  деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с  ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.  

Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для  потребителя (в данном случае ответчика), так и для регионального оператора.  

 В силу прямого указания закона право собственности на отходы в процессе  деятельности презюмируется, и все юридические лица, индивидуальные  предприниматели, физические лица обязаны заключить договор на обращение с твердыми  коммунальными отходами (ТКО).  

К твердым коммунальным отходам относится различного рода бытовой мусор,  упаковки от товаров, непригодные для дальнейшего использования пищевые продукты и  предмета быта или товары, потерявшие потребительские свойства. Бытовой мусор,  образованный юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не в  процессе своей производственной и\или коммерческой деятельности, а в результате  удовлетворения бытовых потребностей физических лиц, также относится к ТКО.  

Условие образования ТКО является смешение различных материалов и изделий,  при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного  состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и  агрегатное состояние «смесь материалов и изделий» (письмо Министерства природных  ресурсов и экологии РФ от 15.01.2019 № 12- 50/00189-ОГ «Об обращении с ТКО»).  

Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального  предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов.  

Таким образом, ответчик, ведя свою деятельность, образовывал ТКО, то есть,  являлся собственником ТКО.  

По условиям договора № 11-0035/20 на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами с приложениями от 01.03.2019 г. истец принял на себя  обязанность осуществлять прием, транспортировку, обработку обезвреживание и  захоронение ТКО, образуемых филиалом ответчик Альшеевским ДРСУ, а именно  отходов от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог в объеме 165 куб.м.,  складируемых на производственной базе, расположенной по адресу: РБ, 

<

...> контейнеров объемом 1.1 куб.м. 3 раза в месяц (5,15,25 числа).  

Для осуществления оказания услуг по транспортированию твердых коммунальных  отходов и отходов 4-5 класса опасности истец заключил договор с ООО «Эколайн» № 2- ТД от 28.02.2019 г. В приложении № 1 к данному Договору указаны границы оказания  услуг по транспортированию отходов. За спорный период по указанному Договору услуги  выполнены качественно и в полном объеме, что подтверждается Актами оказанных услуг  за март -декабрь 2019 г.  

Истец пояснил, что для транспортирования твердых коммунальных отходов, а  именно отходов от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог в объеме 165 куб.м.  с производственной базы расположенной по адресу: РБ, 

<

...>  «Эколайн» в период с 01.03.2019 г. по 31.12.2019 г. использовался автотранспорт:  автомашина МК 4552-07 гос.номер х584ум 102, автомашина МК 4552-07 гос.номер х851уа  102, автомашина МК 4552-07 гос.номер х857уа 102, в подтверждение чего представлены  путевые листы.  

На основании п.12-13 договора № 04-0023 от 01.03.2019 г. потребитель  самостоятельно до 5 числа месяца, следующего за расчетным, получает у Регионального  оператора счет на оплату оказанных услуг по обращению с ТКО. Региональный оператор  предоставляет Потребителю одновременно со счетом на оплату оказанных услуг,  Универсальный передаточный документ (УПД). Потребитель обязуется принять  оказанные Региональным оператором услуги и вернуть один экземпляр подписанного  УПД до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, либо направить мотивированный  отказ от подписания УПД Региональному оператору не позднее 5-ти рабочих дней с даты  его получения.  

Согласно п. 14 договора при неполучении от потребителя до 15-го числа,  подписанного акта оказанных услуг, либо мотивированного отказа от его подписания, акт  оказанных услуг считается согласованным и подписанным, а услуги по обращению с  отходами считаются оказанными в полном объеме и подлежащими оплате.  

В соответствии с п.22 договора о нарушении условий договора Потребитель  (уполномоченное лицо) до 17 часов 30 минут текущего дня ставит в известность  Регионального оператора по стационарному телефону: 

<

***> или по номеру  горячей линии: 8-800-250-01-85, с указанием номера договора, адреса объекта, ФИО и  контактного номера телефона. В противном случае Региональный оператор  освобождается от ответственности, при этом риск наступления неблагоприятных  последствий несет Потребитель.  

Согласно п. 25 договора в случае, если Региональный оператор не устранит  допущенные нарушения в срок, предусмотренный пп «ж» п. 19 договора (т.е. в течении  одних суток), Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет  акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору и вручает его  представителю Регионального оператора. При неявке представителя Регионального  оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2  незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение  3 рабочих дней направляет акт Региональному оператору с требованием устранить  выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.  

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта  подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта  Региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием  

причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих  дней со дня получения акта.  

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные  потребителем, Региональный оператор предлагает иные сроки для устранения  выявленных нарушений.  

Между тем, ответчик в спорный период не обращался к истцу о нарушении  условий договора.  

По смыслу статей 1, 24.6 Закона № 89-ФЗ региональный оператор является  единственным лицом, обеспечивающим сбор, транспортирование, обработку, утилизацию,  захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской  Федерации.  

Таким образом, оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО  всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности,  предполагается, что не исключает возможность представления потребителем  доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных  услуг (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К таким  доказательствам относится как акт о нарушении региональным оператором обязательств  по договору, составленный в порядке, предусмотренном в разделе VI типового договора,  так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным  оператором исполнения его обязательств.  

Доказательств составления ответчиком и направления региональному оператору  актов о нарушении региональным оператором обязательств по договору, в материалы дела  не представлено.  

Суд, руководствуясь положениями Закона № 89-ФЗ и Правил № 1156, исходит из  того, что по общему правилу транспортировка ТКО может осуществляться только  региональным оператором, заключение потребителем договора о вывозе ТКО с иным  лицом направлено на обход закона и уклонение от оплаты стоимости соответствующих  услуг, размер которых определен нормативно.  

Законодательством не предусмотрены случаи освобождения потребителя от  исполнения обязанности по оплате комплексной услуги по обращению с твердыми  коммунальными отходами.  

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта оказания  ответчику услуг по обращению с ТКО за спорный период, надлежащих доказательств  обратного ответчиком не представлено в нарушение ст. 65 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, как и надлежащих доказательств того,  что услуги выполнены не в полном объеме или ненадлежащего качества.  

.Довод ответчика о том, что вывоз ТКО осуществлялся истцом в рамках иного  договора, а именно № 01-0126/67-14/пос-113 от 01.01.2019 г. и который был оплачен в  полном объеме, суд отклоняет.  

Как следует из представленного договора № 01-0126/67-14/пос-113 на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019, заключенного  между сторонами его предметом является оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами, образуемых филиалами ответчика, в том числе Альшеевским  ДРСУ, а именно образуемых офисом в объеме 36 куб.м., складируемых в 1 контейнер  объемом 1.5 куб.м. по адресу: РБ, 

<

...> в месяц, в то время  как предметом договора № 04-0023 от 01.03.2019 г. является оказание услуг по вывозу  отходов от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог, в ином объеме и с другой  периодичностью.  

Поскольку предметы указанных договоров различны, доводы ответчика об  отсутствии обязанности по оплате уже оплаченных услуг несостоятельны и подлежат  отклонению.  

Таким образом, поскольку оплата задолженности за оказанные услуги ответчиком  не произведена, исковые требования о взыскании с ответчика задолженности в сумме 101  333 руб. 10 коп. обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.  

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере,  установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с Акционерного общества "Башкиравтодор" (ИНН: 

<

***>,  ОГРН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью  «Экология Т» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 101 333 руб. 10 коп. суммы  долга, 4 040 руб. суммы расходов по государственной пошлине.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по  ходатайству взыскателя.  

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через  Арбитражный суд Республики Башкортостан.  

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы  можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  www.18aas.arbitr.ru.  

Судья Л.М. Тагирова