ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-5287/2020

Дело № А41-58879/19

16 июня 2020 года

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме  16 июня 2020 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

судей Игнахиной М.В., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Ивантеевка Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 14 февраля 2020 года по делу № А41-58879/19 по исковому заявлению Администрации городского округа Ивантеевка Московской области к ООО «ИнвестТрансСтрой» об обязании передать в собственность муниципального образования благоустроенные жилые помещения, произвести выкуп жилых помещений, произвести снос многоквартирных домов, третье лицо - Министерство жилищной политики Московской области, 

при участии в заседании:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 01.10.2019, представитель ФИО3 по доверенности от 25.10.2019;

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Ивантеевка Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО «ИнвестТрансСтрой» с требованиями:

1. Обязать ответчика в течение 30 дней с даты вступления в силу решения суда по настоящему делу передать в собственность муниципального образования «Городской округ Ивантеевка» благоустроенные жилые помещения, площадью не менее ранее занимаемой, для предоставления нанимателям, выселяемым из жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах по адресу:

№ п/п

№ квартиры, подлежащей расселению

Количество комнат, площадь жилого помещения*

Жилое помещение подлежащее передаче в муниципальную собственность

Хлебозаводская, 47

1

3

Две комнаты, общая площадь 45,7 кв.м. (жилая - 29,7 кв.м.)

Двухкомнатная благоустроенная квартира

2

8

Две комнаты, общая площадь 42,8 кв.м. (жилая - 28,5 кв.м.)

Двухкомнатная благоустроенная квартира

3

14

Три комнаты, общая площадь 54,6 кв.м. (жилая - 36,9 кв.м.)

Трехкомнатная благоустроенная квартира

4

17

Две комнаты, общая площадь 42,1 кв.м. (жилая - 28,5 кв.м.)

Двухкомнатная благоустроенная квартира

5

22

Три комнаты, общая площадь 55,0 кв.м. (жилая - 37,3 кв.м.)

Трехкомнатная благоустроенная квартира

6

34

Две комнаты, общая площадь 45,8 кв.м. (жилая - 30,2 кв.м.)

Двухкомнатная благоустроенная квартира

7

35

Две комнаты, общая площадь 40,4 кв.м. (жилая - 28,0 кв.м.)

Двухкомнатная благоустроенная квартира

 

Школьная, 11

1

1

Две комнаты в коммунальной квартире, общая площадь 38,2 кв.м. (жилая - 26,9 кв.м.)

Двухкомнатная благоустроенная квартира

2

2

Две комнаты в коммунальной квартире, общая площадь 38,12 кв.м. (жилая - 29,1кв.м.)

Двухкомнатная благоустроенная квартира

3

2

Одна комната в коммунальной квартире, общая площадь 24,77кв.м, (жилая - 18,9кв.м.);

Однокомнатная благоустроенная квартира

4

3

Одна комната в коммунальной квартире, общая площадь 22,2 кв.м. (жилая - 17,4 кв.м.)

Однокомнатная благоустроенная квартира

5

4

Одна комната в коммунальной квартире, общая площадь 22,2 кв.м. (жилая - 17,4 кв.м.)

Однокомнатная благоустроенная квартира

6

4

Одна комната в коммунальной квартире, общая площадь 22,8 кв.м. (жилая - 17,4 кв.м.)

Однокомнатная благоустроенная квартира

7

4

Одна комната в коммунальной квартире, общая площадь 17,5 кв.м. (жилая - 13,4 кв.м.)

Однокомнатная благоустроенная квартира

8

6

Одна комната в коммунальной квартире, общая площадь 24,4 кв.м. (жилая - 18,5 кв.м.)

Однокомнатная благоустроенная квартира

9

6

Три комнаты в коммунальной квартире,  общая площадь 54,9 кв.м. (жилая - 41,7 кв.м.)

Трехкомнатная благоустроенная квартира

10

8

Одна комната в коммунальной квартире, общая площадь 23,85 кв.м. (жилая - 18,2кв.м.)

Однокомнатная благоустроенная квартира

11

8

Одна комната в коммунальной квартире, общая площадь 17,3 кв.м. (жилая - 13,2 кв.м.)

Однокомнатная благоустроенная квартира

12

8

Одна комната в коммунальной квартире,общая площадь 23,85кв.м. (жилая - 18,2 кв.м.)

Однокомнатная благоустроенная квартира

13

8

Одна комната в коммунальной квартире,общая площадь 13,4кв.м. (жилая - 10,2кв.м.)

Однокомнатная благоустроенная квартира

Школьная, 17

1

1

Одна комната в коммунальной квартире, общая площадь 12,94 кв.м. (жилая - 9,8 кв.м.)

Однокомнатная благоустроенная квартира

2

2

Две комнаты в коммунальной квартире, общая площадь 37,1 кв.м. (жилая - 28,1 кв.м.)

Двухкомнатная благоустроенная квартира

3

2

Одна комната в коммунальной квартире, общая площадь 17,3 кв.м. (жилая - 13,1 кв.м.)

Однокомнатная благоустроенная квартира

4

2

Одна комната в коммунальной квартире, общая площадь 25,2 кв.м. (жилая - 19,1 кв.м.)

Однокомнатная благоустроенная квартира

5

4

Одна комната в коммунальной квартире, общая площадь 25,3 кв.м. (жилая - 19,0 кв.м.)

Однокомнатная благоустроенная квартира

6

5

Одна комната в коммунальной квартире, общая площадь 20,3 кв.м. (жилая - 13,2 кв.м.)

Однокомнатная благоустроенная квартира

7

7

Две комнаты в коммунальной квартире, общая площадь 48,4 кв.м. (жилая - 36,4 кв.м.)

Двухкомнатная благоустроенная квартира

8

7

Одна комната в коммунальной квартире, общая площадь 13,1 кв.м. (жилая - 10,0 кв.м.)

Однокомнатная благоустроенная квартира

9

8

Одна комната в коммунальной квартире, общая площадь 17,62 кв.м. (жилая - 13,35 кв.м.)

Однокомнатная благоустроенная квартира

10

8

Одна комната в коммунальной квартире, общая площадь 17,95 кв.м. (жилая - 13,6 кв.м.)

Однокомнатная благоустроенная квартира

11

8

Одна комната в коммунальной квартире, общая площадь 17,62 кв.м. (жилая - 9,7 кв.м.)

Однокомнатная благоустроенная квартира

Школьная, 19

1

1

Две комнаты в коммунальной квартире, общая площадь 43,2 кв.м. (жилая - 32,2 кв.м.)

Двухкомнатная благоустроенная квартира

2

2

Одна комната в коммунальной квартире, общая площадь 28,9 кв.м. (21,2 кв.м.)

Однокомнатная благоустроенная квартира

3

7

Одна комната в коммунальной квартире, общая площадь 21,9 кв.м. (жилая - 15,8 кв.м.)

Однокомнатная благоустроенная квартира

4

8

Одна комната в коммунальной квартире, общая площадь 21,0 кв.м. (16,1 кв.м.)

Однокомнатная благоустроенная квартира

5

8

Одна комната в коммунальной квартире, общая площадь 28,1 кв.м. (жилая-21,1 кв.м.)

Однокомнатная благоустроенная квартира

6

10

Одна комната в коммунальной квартире, общая площадь 27,8 кв.м. (жилая - 20,9 кв.м.)

Однокомнатная благоустроенная квартира

7

11

Одна комната в коммунальной квартире, общая площадь 27,7 кв.м. (жилая - 20,8 кв.м.)

Однокомнатная благоустроенная квартира

8

12

Одна комната в коммунальной квартире, общая площадь 21,2 кв.м. (жилая - 16,0 кв.м.)

Однокомнатная благоустроенная квартира

9

12

Одна комната в коммунальной квартире, общая площадь 28,1 кв.м. (жилая - 21,3 кв.м.)

Однокомнатная благоустроенная квартира

2. Обязать ответчика в течение 30 дней с даты вступления в силу решения суда по настоящему делу произвести выкуп жилых помещений либо, с согласия лиц, у которых изымаются данные жилые помещения предоставить им жилые помещения взамен изымаемых в многоквартирных домах по адресу:          

№ п/п

№ квартиры, подлежащей расселению

Количество комнат, площадь жилого помещения*

ул. Хлебозаводская, 47

 

1

1

Одна комната, площадь 31,1 кв.м.

2

2

Две комнаты, площадь 40,1 кв.м.

3

4

Две комнаты, площадь 42,6 кв.м.

4

5

Одна комната, площадь 31,0 кв.м.

5

6

Две комнаты, площадь 40,7 кв.м.

6

7

Две комнаты, площадь 42,9 кв.м.

7

9

Одна комната, площадь 30,9 кв.м.

8

10

Две комнаты, площадь 40,1 кв.м.

9

11

Две комнаты, площадь 45,1 кв.м.

10

12

Две комнаты, площадь 42,5 кв.м.

11

13

Две комнаты, площадь 42,4 кв.м.

12

15

Две комнаты, площадь 44,6 кв.м.

13

16

Две комнаты, площадь 43,1 кв.м.

14

18

Три комнаты, площадь 54,9 кв.м.

15

19

Две комнаты, площадь 44,7 кв.м.

16

20

Две комнаты, площадь 42,6 кв.м.

17

21

Две комнаты, площадь 42,6 кв.м.

18

23

Две комнаты, площадь 44,2 кв.м.

19

24

Две комнаты, площадь 42,5 кв.

20

25

Две комнаты, площадь 42,2 кв.м.

21

26

Две комнаты, площадь 45,4 кв.м.

22

27

Две комнаты, площадь 40,8 кв.м.

23

28

Одна комната, площадь 30,9 кв.м.

24

29

Две комнаты, площадь 42,2 кв.м.

25

30

Две комнаты, площадь 45,0 кв.м.

26

31

Две комнаты, площадь 40,7 кв.м.

27

32

Одна комната, площадь 32,0 кв.м.

28

33

Две комнаты, площадь 42,3 кв.м.

29

36

Одна комната, площадь 31,6 кв.м.

Школьная, 11

1

1

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 20,3кв. м.

2

1

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 20,3кв. м.

3

2

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 17 кв.м.

4

3

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 19,8 кв.м.

5

3

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 23,79 кв.м.

 

6

3

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 13,5 кв.м.

 

7

5

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 17,9 кв.м.

 

8

5

Две комнаты в коммунальной квартире, площадь 41,4 кв.м.

 

9

5

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 19,0 кв.м.

 

10

7

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 24,6 кв.м.

 

И

7

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 23,7 кв.м.

 

12

7

Две комнаты в коммунальной квартире, площадь 32,2 кв.м.

 

Школьная, 17

 

1

1

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 17,16 кв.м.

 

2

1

Две комнаты в коммунальной квартире, площадь 46,73 кв.м.

 

3

3

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 38,5 кв.м.

 

4

3

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 24,67кв.м.

 

5

3

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 10,03кв.м.

 

6

4

Две комнаты в коммунальной квартире, площадь 54,0 кв.м.

 

7

5

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 10,7 кв.м.

 

8

5

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 24,7 кв.м.

 

9

5

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 23,14 кв.м.

 

10

6

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 22,87 кв.м.

 

11

6

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 19,4 кв.м.

 

12

7

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 18,35 кв.м.

 

13

8

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 24,82 кв.м.

 

Школьная, 19

 

1

2

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 28,46 кв.м.

 

2

3

Две комнаты в коммунальной квартире, площадь 42,65 кв.м.

 

3

3

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 21,15 кв.м.

 

4

3

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 13,81 кв.м.

 

5

5

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 20,8 кв.м.

 

6

6

Две комнаты в коммунальной квартире, площадь 48,96 кв.м.

 

7

6

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 28,06 кв.м.

 

8

7

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 27,43 кв.м.

 

9

8

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 27,9 кв.м.

 

10

10

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 27,8 кв.м.

 

11

10

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 22,07 кв.м.

 

12

11

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 28,1 кв.м.

 

13

11

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 20,9 кв.м.

 

14

12

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 27,6 кв.м.

 

15

14

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 25,05 кв.м.

 

16

15

Одна комната в коммунальной квартире, площадь 27,3 кв.м.

 

17

16

Три комнаты в коммунальной квартире, площадь 54,81 кв.м

 

Школьная, 27

 

1

12

Четыре комнаты, площадь 78,3 кв.м.

3. Обязать ответчика произвести снос многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...> дома №№ 11, 17, 19, улица Хлебозаводская, дом 47.

В обоснование требований истец указал на то, что между ним и ответчиком 03.07.2008 по результатам аукциона был заключен договор № 13 о развитии застроенной территории части квартала № 14 г. Ивантеевки. По состоянию на дату обращения истца в суд с настоящим иском ответчиком частично исполнены обязательства, предусмотренные договором: расселены многоквартирные дома по адресу 

<

...> 1,3,9,13,15,21,25,27 (за исключением кв. 12) и ул. Трудовая дома №№ 13, 15, 20. Вместе с тем, ряд обязательств: по передаче в собственность городского округа Ивантеевка жилых помещений для предоставления нанимателям, выселяемым из жилых помещений по адресу 

<

...> – дома №№ 11, 17, 19; ул. Хлебозаводская, д. 47; по выкупу жилых помещений либо предоставлению жилых помещений взамен изымаемых по адресу 

<

...>, 19, 27 (кв. 12), ул. Хлебозаводская д. 47; обеспечению сноса указанных домов, ответчиком не выполнено.

Решением Арбитражного суда Московской области от 14 февраля 2020 года в удовлетворении требований отказано.

Законность и обоснованность указанного судебного акта проверяются по апелляционной жалобе истца, в которой заявитель просит судебный акт суда первой инстанции отменить, заявленные требования – удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 – 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на сайте «Электронное правосудие» www.kad.arbitr.ru.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 03.07.2008 между Администрацией города Ивантеевки Московской области и ООО «Инвесттрансстрой» по результатам аукциона заключен договор № 13 о развитии застроенной территории части квартала № 14 города Ивантеевки Московской области.

В силу пунктов 2.1., 2.3 договора застроенная территория располагается по адресу: 

<

...> здания по указанным адресам подлежат сносу.

Согласно пункту 4.1. договора застройщик обязуется:

4.1.2. Создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность Администрации благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории квартала № 14 в срок не более 11 (одиннадцати) лет с момента заключения настоящего договора о развитии застроенной территории, а из жилых помещений жилого дома № 13 по ул. Трудовой в срок не более 6 (шести) месяцев с момента заключения настоящего договора о развитии застроенной территории.

4.1.3. Уплатить выкупную цену за жилые помещения в многоквартирных домах, подлежащих сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие  многоквартирные дома в течение 11 (одиннадцати) лет с момента заключения договора, а за жилые помещения жилого дома № 13 по улице Трудовой и земельный участок на котором расположен данный многоквартирный дом в течение 6 (шести) месяцев с момента заключения договора.

4.1.5. Осуществить строительство объектов жилищного назначения на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории в срок не более 11 (одиннадцати) лет с момента заключения настоящего договора.

4.1.6. Осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории в сроки, предусмотренные проектом организации строительства таких объектов, но не более 11 (одиннадцати) лет с момента заключения настоящего договора, в том числе: реконструкцию внутриквартальной газовой котельной «Школьная-2» по адресу: 

<

...>; строительство многоуровневого паркинга с количеством машиномест из расчета по нормам, установленным действующим законодательством; предусмотреть размещение на 1-м этаже одного из жилых домов-I новостроек досугового Центра для молодежи; предусмотреть размещение на 1-х этажах жилых домов торговых предприятий шаговой доступности из расчета по нормам, установленным действующим законодательством; предусмотреть размещение на территории квартала детского сада из расчета по нормам, для обеспечения квартала с учетом перспективной застройки. Выполнить проектно-изыскательские работы.

В соответствии с пунктом 4.2.2 договора Администрация обязуется принять в установленном порядке решение о сносе жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на застроенной территории в течение 30 (тридцати) дней с момента представления застройщиком в Администрацию документов, оформленных в установленном законом порядке, подтверждающих исполнение застройщиком обязательств, предусмотренных пунктом 4.1.2. – 4.1.4. договора.

В администрацию поступило 08.06.2018 уведомление ответчика об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора № 13 от 03.07.2008 о развитии застроенной территории части квартал 14 г. Ивантеевки Московской области.

Основанием для отказа общества от исполнения договора в одностороннем порядке послужило неисполнение Администрацией обязательств по предоставлению квартир гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Решением Арбитражного суда Московской области от 04 декабря 2018 года по делу № А41-65079/18, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2019 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 12.12.2019, Администрации отказано в удовлетворении требований к ООО «Инвесттрансстрой» о признании незаконным одностороннего отказа от договора.

В рамках дела № А41-65079/18 также установлено, что за период действия договора с 2008 по 2018 гг., застройщик выполнил свои обязательства по договору, а именно: - построил и ввел в эксплуатацию 74 000 кв.м жилой площади с благоустроенной прилегающей территорией (площадки для отдыха, детские и спортивные площадки, парковочные места и т.д.); - передал 10 800 кв.м благоустроенных жилых помещений под переселение граждан (площади находятся в эксплуатации по назначению), проживающих в ветхих домах 14 квартала, подлежащих сносу (вместо 7 800 кв.м, требуемых для расселения всего ветхого жилья в 14 квартале - т.е. уже передано на 38% больше требуемого по договору в соответствии с законодательством); - построил, реконструировал и передал в муниципальную собственность все инженерные коммуникации - сети и объекты электроснабжения, водо- и теплоснабжения, водооотведения (право муниципальной собственности оформлено); произвел за свой счет реконструкцию котельных, выполнил благоустройство (с последующим многолетним содержанием) внетитульных территорий площадью 36 000 кв.м; участвовал в строительстве, реконструкции, ремонте детских садов №№ 4, 11, 16, школы № 2, гимназии № 3; - передал в муниципальную собственность города построенную и полностью оборудованную стоматологическую поликлинику площадью 390 кв. м, трехкомнатную квартиру общей площадью 78,4 кв.м, для нужд Ивантеевкой ЦГБ; - дополнительно передал в муниципальную собственность для расселения жителей домов №№ 11,15,17,19 по ул. Школьная, проживающих по договорам социального найма, в рамках реализации договора, 778,8 кв.м, жилой площади; - осуществлял иные внетитульные благотворительные платежи.

Надлежащее выполнение застройщиком вышеуказанных обязательств по договору подтверждается: актами о частичном выполнении обязательств №б/н от 03.03.2010, № 2 от 14.12.2010, № 3 от 02.03.2011, № 4 от 28.12.2012, № 5 от 20.03.2013, № 6 от 04.12.2013, № 7 от 04.12.2013, № 8 от 04.12.2013, № 9 от 27.01.2014, № 10 от 28.04.2015, № 11 от 23.06.2016, № 12 от 28.06.2016, № 13 от 28.06.2016; актами приема-передачи квартир № 1 от 30.09.2015, № 2 от 30.05.2016, № 3 от 30.05.2016, № 1 от 30.05.2016, №б/н от 05.07.2017, №б/н от 05.07.2017; актами приема-передачи объектов инженерной инфраструктуры № 1 от 02.02.2018, № 2 от 02.02.2018.

Во всех вышеперечисленных актах о частичном выполнении обязательств по договору содержится пункт 2, в соответствии с которым стороны признают, что выполнение застройщиком обязательств, указанных в настоящем акте является надлежащим исполнением застройщиком в рамках договора о развитии застроенной территории части квартала № 14 города Ивантеевки Московской области № 13 от 03.07.2008 обязательств по расселению жилых домов и строительству и реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

При этом Администрацией не были исполнены обязанности, предусмотренные пунктом 4.2 договора, что явилось основанием для правомерного отказа общества от договора.

Договор расторгнут инвестором-застройщиком в одностороннем порядке 17.06.18 в связи с существенными нарушениями администрацией условий договора.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Пунктами 1, 2 статьи 307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно статье 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором. Стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно пункту 1 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В данном случае установлен факт выполнения ответчиком обязательств по договору. Администрацией не доказано, что ответчик несет обязанности по выполнению обязательств, испрашиваемых истцом, в том числе, после прекращения действия договора.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований истца.

Доводы апелляционной жалобы истца не могут быть приняты во внимание.

На момент обращения Администрации города Ивантеевка 04 июля 2019 года в Арбитражный суд с исковыми требованиями, договор № 13 от 03 июля 2008 года «О развитии застроенных территорий части квартала № 14 города Ивантеевка Московской области», на котором основаны требования Администрации города Ивантеевка, помимо того, что он был расторгнут в связи с односторонним отказом общества от его исполнения, прекратил своё действие ввиду истечения срока исполнения всех обязательств по нему.

Пунктом 1 статьи 425 ГК РФ установлено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Пункт 3 этой же статьи устанавливает, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору, договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определённого в нём момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Московской области от 16 июля 2015 года по делу № А41-37071/2015 договор о развитии застроенных территорий изменен, срок исполнения обязательств по нему продлен до 11 лет с даты его заключения, то есть до 03 июля 2019 года. С этой даты данный договор утрачивает свою силу, а все обязательства по нему прекращаются.

Таким образом, помимо того, что договор о развитии застроенных территорий, на котором основаны исковые требования Администрации, расторгнут по решению суда с 08 июня 2018 года, его действие к моменту обращения Администрации с исковыми требованиями прекратилось в связи с истечением срока исполнения обязательств по нему 03 июля 2019 года, что также свидетельствует о невозможности для Общества исполнить обязательства, заявленные в исковых требованиях Администрации.

В силу пункта 3 статьи 328 ГК РФ Администрация не вправе требовать по суду исполнения по договору, не предоставив встречное исполнение.

Согласно части 1 статьи 46.2 ГрК РФ по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 – 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 – 9 части 3 настоящей статьи.

Поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-65079/18 от 04 декабря 2018 года (а также постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2019 года и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 12 декабря 2019 года) установлено, что обязательства между Администрацией и обществом по договору о развитии застроенной территории № 13 от 03 июля 2008 года являются встречными, и неисполнение Администрацией своих обязательств в разумные сроки послужило существенным нарушением исполнения договора и, как следствие, создало невозможность для общества исполнить свои обязательства по договору.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГК РФ в случае непредставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое обязательство не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства, либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

В связи с установлением судом вышеуказанных фактов Администрации было отказано в удовлетворении исковых требований к обществу о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения договора от 07.06.2018.

Кроме того, ни законом, ни договором о развитии застроенной территории не предусмотрены обязательства, о понуждении к исполнению которых требует истец.

Как указано в исковом заявлении, требования Администрации основаны на договоре № 13 о развитии застроенных территорий части квартала №14 города Ивантеевка Московской области от 03.07.2008 и состоят в понуждении общества исполнить их в натуре.

Нормами гражданского, жилищного, земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации установлены обязательства органа местного самоуправления в рамках исполнения своих обязательств не только перед застройщиком по договору о развитии застроенной территории, но также в рамках его исполнения по отношению к гражданам, занимающим жилые помещения в многоквартирных (а также индивидуальных) домах, расположенных на территории, подлежащей развитию, по договорам социального найма и на основании права собственности. Указанные обязательства вытекают из полномочий органов местного самоуправления по реализации градостроительных программ, и не могут быть делегированы иным лицам, в том числе, застройщику.

Однако обязательства, которые, по мнению истца, обязано выполнить общество, указанные в исковом заявлении, не предусмотрены ни законом, ни договором. Частью 3 статьи 46.2 ГрК РФ установлены существенные условия договора о развитии застроенных территорий, в том числе, те обязательства, которые подлежат исполнению сторонами, в том числе, застройщиком.

Пунктом 4.1 договора № 13 от 03.07.2008 также установлены обязательства застройщика по данному договору. Однако среди всех этих обязательств отсутствуют заявленные в исковом заявлении Администрации обязанности застройщика.

Как следует из буквального толкования части 3 статьи 46.2 ГрК РФ и пункта 4.1.3. договора, застройщик лишь обязан уплатить выкупную цену за жилые помещения в многоквартирных домах, подлежащих сносу и расположенных на застроенной территории. Обязательства застройщика по сносу домов указанными нормативными актами и договором не предусмотрены.

Обязательства по выкупу жилых помещений, расположенных на застроенной территории и возложены в силу закона: пункта 8 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также положениями главы VII Земельного кодекса Российской Федерации на орган местного самоуправления, этими же законами установлен порядок проведения изъятия жилых помещений, в том числе, для нужд муниципалитета.

По смыслу статей 8 и 307 ГК РФ обязательства, не вытекающие из закона или договора, не подлежат исполнению стороной, и суд не может понудить сторону исполнить такие обязательства в натуре, поскольку они не имеют под собой правового основания, в силу чего у суда также не имелось законных оснований для удовлетворения исковых требований Администрации.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку не подтверждают правомерность позиции заявителя, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности позиции заявителя.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании вышеизложенного апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14 февраля 2020 года по делу № А41-58879/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

 

Председательствующий

 

Л.Н. Иванова

Судьи

 

М.В. Игнахина

С.К. Ханашевич