РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-30604/24-146-207

г. Москва

4 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 4 апреля 2024 года

 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи А.В.Вихарева

при ведении протокола с/з секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Зюзинской межрайонной прокуратуры города Москвы

к Генеральному директору ООО «Рус-Строй» ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 01.02.2024 года №б/н

при участии:

от заявителя – ФИО3, удоств.,

от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Зюзинская межрайонная прокуратура города Москвы (далее - Заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении генерального директора ООО «Рус-Строй» ФИО2 (далее - ФИО2, Ответчик) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик, извещенный надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика в порядке ч. 3  ст. 156 АПК РФ.

Спор разрешается с учетом отсутствия возражений участвующих в деле лиц против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в суде первой инстанции и разбирательства дела по существу 25.03.2024, по материалам дела на основании ст.ст.123, 124, 137, 156 АПК РФ, п. Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Рассмотрев материалы дела, выслушав позицию представителя заявителя, оценив представленные суду доказательства, судом признаются заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Из материалов дела следует, что Зюзинской межрайонной прокуратурой г. Москвы по обращению финансового управляющего ФИО4 проведена проверка исполнения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в отношении ООО «РУС-СТРОЙ».

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц адресом регистрации Общества является: 

<

...>, эт. 7, пом. VIII, ком. 27/31/32. Приказом № 14\од от 16.12.2019 на должность генерального директора ООО «РУС-СТРОЙ» назначен ФИО2.

Установлено, что решением Арбитражного суда Московской области от 25.04.2023 по делу № А41-16195/22 ООО «МИР ДОРОГ» (ИНН:7702842882) признано несостоятельным (банкротом), а в отношении должника открыта процедура конкурсного производства. Исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден ФИО5.

Из материалов проверки усматривается, что 31.07.2023 в адрес ООО «РУС-СТРОЙ» поступила претензия исполняющего обязанности конкурсного управляющего ФИО5 о возврате в конкурсную массу ООО «МИР ДОРОГ» денежных средств либо о предоставлении документов, подтверждающих обоснованность перечисления денежных средств в размере 49 000 000 рублей.

Указанная претензия рассмотрена Обществом, а 21.08.2023 в адрес исполняющего обязанности конкурсного управляющего ФИО5 направлен ответ с приложением копий запрашиваемых документов (ШПИ отправки: 80112388361485).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела о банкротстве Арбитражным судом Московской области от 26.10.2023 конкурсным управляющим утвержден ФИО4, этим же определением прекращены полномочия конкурсного управляющего ФИО5.

В силу положений ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон) арбитражный (финансовый) управляющий вправе запрашивать необходимы сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Вышеназванная норма Закона обязывает физических лиц, юридических лиц, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления предоставлять запрошенную информацию арбитражным управляющим в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

С целью надлежащего исполнения возложенных обязанностей, а также в связи с отсутствием документов, подтверждающих обоснованность перечисления ООО «МИР ДОРОГ» денежных средств ООО «РУС-СТРОЙ», конкурсным управляющим ФИО4 07.11.2023 (исх. № 59, ШПИ отправки: 11509389808000) в адрес Общества в порядке ст. 20.3 Закона, направлено требование о предоставлении сведений о текущем размере задолженности ООО «РУС-СТРОЙ» перед ООО «МИР ДОРОГ»

с детализацией оснований происхождения долга, а также с приложением соответствующих документов.

Кроме того, конкурсным управляющим ФИО6 в своем требовании указано на необходимость предоставления заверенных копий документов, на основании которых 07.04.2022 ООО «МИР ДОРОГ» совершило перечисление денежных средств ООО «РУС-СТРОЙ» в размере 49 900 000 рублей.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления запрос конкурсного управляющего от 07.11.2023 № 59 получен ООО «РУС-СТРОЙ» 13.11.2023, однако оставлен Обществом без рассмотрения.

На основании выявленных нарушений заместителем Зюзинского межрайонного прокурора г. Москвы юристом 1 класса вынесено постановление от 01.02.2024 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Данное постановление вынесено в отсутствие ФИО2 при наличии сведений о его надлежащем извещении о дате, времени и месте вынесения постановления.

Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с ч. 1, абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

На основании абз. 10 п. 1 ст. 20.3 указанного закона физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В соответствии с нормами частей 1 - 2 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.

Удовлетворяя заявленные требования, суд принимает во внимание доказательства, представленные административным органом.

Таким образом, действия должностного лица - генерального директора ООО «Рус-Строй» ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Событие, вменяемого ответчику административного правонарушения, подтверждается представленными заявителем доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, другими материалами административного дела.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с государственным регулированием процедуры банкротства.

Объективная сторона состава правонарушения выражается в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ является должностные лица, наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями.

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ответчика события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Между тем, статья 3.4 КоАП РФ предусматривает возможность наложения на правонарушителя административного наказания в виде предупреждения за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом установлено, что ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности за вменяемое административное правонарушение, иных сведений в материалы дела не представлено, отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Собранные по настоящему делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи позволяют сделать вывод о наличии вины ответчика в совершении вмененного ему административного правонарушения, в связи с чем, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, у суда имеются основания для привлечения ответчика к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в связи с чем, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, требования заявителя о привлечении ФИО2 к административной ответственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь генерального директора ООО «Рус-Строй» ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в десятидневный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

А.В. Вихарев