141/2023-3739(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5965/2022

17 февраля 2023 года

г. Хабаровск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2023 года. 

Полный текст постановления изготовлен 17 февраля 2023 года. 

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: 

председательствующего судьи Лесненко С.Ю. судей Захаренко Е.Н., Падина Э.Э. при участии: 

от ПАО «Камчатскэнерго»: ФИО1 – представитель по доверенности  от 01.01.2023 № КЭ-18-18-23/113Д; ФИО2 – представитель по  доверенности от 13.07.2022 № КЭ-18-18-22/635Д;  

от ООО «Юсас-Строй»: ФИО3 – представитель по доверенности  от 15.11.2022 б/н;   

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц- связи судебном заседании кассационную жалобу публичного  акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго»  

на решение от 10.01.2022, постановление Пятого арбитражного  апелляционного суда от 07.09.2022  

по делу  № А24-4003/2021 Арбитражного суда Камчатского края 

по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации  «Камчатскэнерго»  

к обществу с ограниченной ответственностью «Юсас-Строй» 

третье лицо: Региональная служба по тарифам и ценам Камчатского края   о взыскании 3 889 698,79 руб.   

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации  «Камчатскэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее –  ПАО «Камчатскэнерго») обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с  иском к обществу с ограниченной ответственностью «Юсас-Строй»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – ООО «Юсас-Строй»,  общество) о взыскании 2 636 272,23 руб. основного долга по договору о  подключении к системам теплоснабжения от 01.09.2020 № 37/06/01-20ФКЭ,  1 253 426,56 руб. пеней за нарушение сроков внесения платы за подключение  в период с 01.12.2020 по 27.12.2021 с взысканием неустойки по день  фактической оплаты долга (с учетом уточнения в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена  Региональная служба по тарифам и ценам Камчатского края  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – РСТ Камчатского края,  служба по тарифам).  

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 10.01.2022,  оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного  апелляционного суда от 07.09.2022, исковые требования удовлетворены  частично на сумму 284 400 руб.  

В кассационной жалобе ПАО «Камчатскэнерго» выражает несогласие с  принятыми по делу судебными актами и просит их отменить в части отказа в  иске, заявленные требования – удовлетворить.  

По существу доводы кассатора сводятся к недопустимости  осуществления судом в рамках настоящего дела косвенного нормоконтроля  тарифного решения, притом что оно являлось предметом проверки  арбитражного суда и не было признано незаконным. Поскольку плата за  технологическое подключение к сетям теплоснабжения является  регулируемой, истец считает ошибочными выводы о наличии оснований для  уменьшения согласованной в договоре платы.  

В отзыве на кассационную жалобу ООО «Юсас-Строй» возражает  против ее удовлетворения, считая принятые по делу судебные акты  законными и обоснованными.  

От ООО «Юсас-Строй» вместе с дополнительным отзывом на  кассационную жалобу 07.12.2022 в суд округа для обозрения поступили  дополнительные документы. Учитывая, что ранее приложенные документ не  являлись предметом исследования в настоящем деле, судебная коллегия  расценивает их как ходатайство о приобщении дополнительных документов,  рассмотрев которое, отказывает в его удовлетворении по причине отсутствия  у суда кассационной инстанции полномочий по исследованию и оценке  доказательств, которые не представлялись судам первой или апелляционной  

инстанций. Поскольку указанные документы поступили в суд округа в  электронном виде, фактическому возврату заявителю не подлежат.  

В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебное заседание суда округа неоднократно  откладывалось.  

В судебном заседании, проведенном в соответствии с положениями  статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  путем использования систем видеоконференц-связи при содействии  Арбитражного суда Камчатского края, представители сторон поддержали  позиции, приведенные в кассационной жалобе и отзыве на неё, с учетом  письменных дополнений, дав соответствующие пояснения.  

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых по  делу судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не  усматривает оснований для их отмены.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, концессионным  соглашением от 28.04.2012 ПАО «Камчатскэнерго» переданы источники  теплоснабжения и тепловые сети на территории г. Елизово, в том числе  котельная № 6 с тепловыми сетями и оборудованием.  

06.11.2018 ООО «Юсас-Строй» подало заявку на подключение объекта  капитального строительства к системам теплоснабжения (многоквартирный  дом № 55 по ул.Завойко в 

<

...>) с планируемым расходом теплоты  на отопление 0,196Гкал/ч, на горячее водоснабжение 0,214 Гкал/ч)  суммарная нагрузка – 0,410 Гкал/ч).  

Письмом от 19.11.2018 ПАО «Камчатскэнерго» сообщило об  отсутствии технической возможности подключения объекта теплоснабжения  к тепловым сетям ввиду недостатка их пропускной способности от источника  теплоснабжения (котельная № 6 г. Елизово) и предложило обществу выбрать  один из вариантов подключения объекта: - за плату, установленную в  индивидуальном порядке, без внесения изменений в инвестиционную  программу с последующим внесением изменений в схему теплоснабжения в  установленном порядке, - либо подключение после внесения необходимых  изменений в схему теплоснабжения и инвестиционную программу ПАО  «Камчатскэнерго» со сроком реализации 2019-2020 годы.  

Ответчик избрал вариант подключения за плату, установленную в  индивидуальном порядке, о чем сообщил истцу в письме от 20.11.2018.  

По заявлению ПАО «Камчатскэнерго» постановлением РСТ  Камчатского края от 27.03.2019 № 79 установлена плата за подключение  (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения истца объекта  многоквартирный жилой дом № 55 по ул. Завойко в г. Елизово,  расположенного на земельном участке с кадастровым номером  

41:05:0101002:3308, в индивидуальном порядке при отсутствии технической  возможности в размере 12 989 030 руб. без НДС.  

01.09.2020 стороны заключили договор № 37/06/01-20 ФКЭ  о подключении к системам теплоснабжения ПАО «Камчатскэнерго», по  условиям которого истец (исполнитель) обязался самостоятельно или с  привлечением третьих лиц осуществить подключение объекта  «Многоквартирный жилой дом № 55 по ул. Завойко в г. Елизово», к системам  теплоснабжения в определенной договором точке подключения, а ответчик  (заявитель) – выполнить действия по подготовке к подключению и оплатить  оказанные исполнителем услуги по подключению.  

Срок фактического подключения объекта определен в течение  18 месяцев с момента заключения договора (пункт 3.2 договора).  

В пункте 1.3 договора согласован перечень мероприятий по  подключению объекта; к обязанностям исполнителя согласно разделу 2  договора относится разработка и согласование в установленном порядке  проектной документации по подключению объекта заявителя к системам  теплоснабжения; проектирование и строительство тепловых сетей от  существующих тепловых сетей до точки подключения, располагающейся на  границе объекта, а также подготовка тепловых сетей к подключению объекта  и подаче ресурса; проверка результата выполнения заявителем условий  подключения; установка пломбы на приборах учета (узлах учета), кранах и  задвижках, на их обводах после получения от заявителя уведомления о  готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и  оборудования объекта к приему тепловой энергии (мощности) с  составлением и подписанием акта о готовности к подключению объекта;  фактическое подключение объекта в соответствии с условиями подключения;  принятие в случае, предусмотренном пунктом 2.4.4. договора, созданного в  результате проведения работ, определенных договором, объекта  теплоснабжения с оформлением на него права собственности в  установленном порядке.  

В соответствии с пунктом 2.2.7 договора в случае неисполнения либо  ненадлежащего исполнения заявителем обязательств по внесению платы за  подключение исполнитель вправе потребовать от заявителя уплаты пеней в  размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации,  действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы,  за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня  наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.  

По условиям пункта 2.3 договора заявитель обязан произвести оплату  услуг исполнителя в порядке, предусмотренном разделом 4 договора.  

Заявитель вправе осуществить мероприятия (в том числе технические)  по подключению за границами объекта, при условии согласования таких  действий (в том числе технической документации) с исполнителем. В таком  случае исполнитель заключает с заявителем договор (подряда, генерального  

подряда и др.) в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством  Российской Федерации (пункт 2.4.4 договора).  

В соответствии с пунктом 34 Правил № 787 стороны пришли к  соглашению заключить договоры подряда на строительство и реконструкцию  сетей теплоснабжения (пункт 2.5 договора).  

Раздел 4 договора регламентирует его цену и порядок оплаты. В пункте  4.1 договора предусмотрено, что его цена с НДС составляет 15 586 836 руб.,  которая определена на основании постановления РСТ Камчатского края  от 27.03.2019 № 79. Порядок внесения платы установлен пунктом 4.2  договора. Размер платы также указан в приложении № 4 к договору  от 01.09.2020 о подключении к системам теплоснабжения. К договору  имеются условия подключения к системам теплоснабжения.  

Во исполнение достигнутой договоренности между истцом (заказчик) и  ответчиком (подрядчик) заключен два договора подряда от 01.09.2020   № 37/06/01-20 ФКЭ ГП и № 37/06/02-20 ФКЭ ГП, по условиям которых  подрядчик обязался в соответствии с техническим заданием и прилагаемой  схеме подключения к системам теплоснабжения выполнить:  

- реконструкцию тепловых сетей второго контура котельной № 6  г.Елизово от котельной № 6 г.Елизово до ТК-2 с увеличением диаметра  трубопроводов отопления с 2Ду200 мм на 2Ду300 мм и от ТК-3 до ТК-4 с  увеличением диаметра трубопроводов отопления с 2Ду200 мм на 2Ду300 мм;  

- строительство сетей отопления и горячего водоснабжения от «т.Б»,  расположенной в тепловой камере ТК-49 исполнителя, до точки  подключения «т.А», расположенной на границе инженерно-технических  сетей (стена здания) объекта заявителя.  

Стороны согласовали предельную цену работ: не более 7 362 984 руб. с  НДС (реконструкция тепловых сетей) и 7 748 460 руб. с НДС (строительство  сетей), определив, что окончательная цена работ по договорам определяется  на основании документов, подтверждающих выполнение работ, но в любом  случае не более предельной цены работ (пункт 2.1 договоров).  

Пунктом 5.3.2 договоров предусмотрена обязанность подрядчика  разработать и согласовать с заказчиком проектную и (иную) документацию  по настоящему договору и передать ее заказчику по акту приема-передачи.  

Во исполнение взятых на себя обязательств общество разработало  проектно-сметную документацию по реконструкции, строительству  тепловых сетей и выполнило строительные работы; заказчик принял работы  без замечаний и возражений (акты по форме КС-2 от 30.11.2020, 07.12.2020,  справки по форме КС-3 от 30.11.2020, 07.12.2020) на сумму 3 450 574,54 руб.  с НДС (работы по реконструкции сетей) и 4 044 596,63 руб. с НДС (работы  по строительству сетей).  

Оплата за выполненные работы по договорам подряда осуществлена  заказчиком в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями  от 24.03.2021 № 9339 и от 29.04.2021 № 13195 и не оспаривается сторонами.  

Впоследствии сторонами подписаны акт от 05.11.2020 о готовности  внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого  объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя, акт от 10.11.2020 о  подключении к системе теплоснабжения; акт от 11.12.2020 о подключении к  системе ЦГВС котельной № 6.  

Во исполнение денежных обязательств по договору от 01.09.2020   № 37/06/01-20 ФКЭ о подключении к системам теплоснабжения ответчик  перечислил на расчетный счет истца 7 495 171,17 руб. с НДС, в том числе  платежным поручением от 09.09.2020 № 1066 – 2 338 025,40 руб. (15% платы  за подключение), а платежными поручениями от 17.02.2021 № 217 и  25.05.2021 № 656 – 298 246,83 руб. и 4 858 898,94 руб. (50% платы за  подключение).  

Поскольку общество в нарушение пункта 4.2 указанного договора не  внесло оставшуюся долю платы за подключение, оставив претензию истца  без удовлетворения, ПАО «Камчатскэнерго» обратилось в арбитражный суд  с настоящим исковым заявлением.  

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по  правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации представленные в материалы дела доказательства,  руководствуясь статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее – Гражданский кодекс), Федеральными законом  от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о  теплоснабжении), Правилами подключения (технологического  присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила  недискриминационного доступа к услугам по подключению  (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения,  утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.07.2018 № 787  (далее – Правила подключения № 787), частично удовлетворили исковые  требования.  

Оснований для несогласия с выводами судов первой и апелляционной  инстанций у судебной коллегии не имеется на основании следующего.  

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о теплоснабжении  потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие  подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения,  заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к  системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое  присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном статьей  14 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных  для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.10 Закона.  

Договор на подключение (технологическое присоединение) к системе  теплоснабжения является публичным для теплоснабжающей организации,  теплосетевой организации (часть 2 статьи 14 Закона о теплоснабжении).  

В силу пункта 2 Правил подключения № 787 под подключением  понимается совокупность организационных и технических действий,  дающих возможность подключаемому объекту после подключения  (технологического присоединения) к системе теплоснабжения потреблять  тепловую энергию из этой системы теплоснабжения, обеспечивать передачу  тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать тепловую  энергию, производимую на источнике тепловой энергии, в систему  теплоснабжения. При этом подключение к системам теплоснабжения  осуществляется в следующем порядке: направление исполнителю заявки о  подключении к системе теплоснабжения; заключение договора о  подключении; выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных  условиями подключения и договором о подключении; составление акта о  готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования  подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя;  составление акта о подключении (пункт 15 Правил № 787).  

По своим существенным условиям (пункт 31 Правил № 787) договор  технологического присоединения представляет собой двусторонний  возмездный консенсуальный синаллагматический (взаимный) договор;  к правоотношениям сторон по которому помимо специального  энергетического законодательством применяются нормы главы 39  Гражданского кодекса, а также общие положения об обязательствах и о  договоре (раздел III Гражданского кодекса).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса по  договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию  заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или  осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти  услуги.  

Согласно статье 781 Гражданского кодекса заказчик обязан оплатить  оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре  возмездного оказания услуг (пункт 1).  

Положениями статей 424, 451 Гражданского кодекса установлено, что в  предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки,  ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то  государственными органами и (или) органами местного самоуправления.  Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на  условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном  законом порядке. Существенное изменение обстоятельств, из которых  стороны исходили при заключении договора, является основанием для его  изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не  вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается  

существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли  это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был  бы заключен на значительно отличающихся условиях.  

Согласно части 2 статьи 2 Закона о теплоснабжении плата за  подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения –  плата, которую вносят лица, осуществляющие строительство здания,  строения, сооружения, подключаемых (технологически присоединяемых) к  системе теплоснабжения, а также плата, которую вносят лица,  осуществляющие реконструкцию здания, строения, сооружения в случае,  если данная реконструкция влечет за собой увеличение тепловой нагрузки  реконструируемых здания, строения, сооружения.  

Плата за технологическое присоединение к сетям теплоснабжения  является регулируемой (пункт 8 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении).  

Подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере  теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации,  осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,  и в отношении каждого регулируемого вида деятельности (часть 3 статьи 8  Закона о теплоснабжении).  

Таким образом, тариф за подключение объекта к сетям теплоснабжения  – это расчетная экономически обоснованная величина затрат (расходов)  сетевой организации на подключение, подлежащих возмещению  посредством платы по соответствующему договору о технологическом  присоединении. Тариф устанавливается на услугу по технологическому  присоединению для теплосетевой организации в целях компенсации ее  плановых экономически обоснованных расходов на проведение мероприятий  по технологическому присоединению объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.  

В силу части 8 статьи 14 Закона о теплоснабжении плата  устанавливается органом регулирования в расчете на единицу мощности  подключаемой тепловой нагрузки и может быть дифференцирована в  зависимости от параметров данного подключения (технологического  присоединения), определенных Основами ценообразования в сфере  теплоснабжения и Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере  теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.  

Плата за подключение (технологическое присоединение) к системе  теплоснабжения в случае отсутствия технической возможности подключения  (технологического присоединения) к системе теплоснабжения для каждого  потребителя, в том числе застройщика, устанавливается в индивидуальном  порядке (часть 9 статьи 14 Закона о теплоснабжении).  

Согласно части 11 статьи 14 Закона о теплоснабжении плата за  подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения,  установленная в индивидуальном порядке, может включать в себя затраты на  

создание источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей или развитие  существующих источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в  случаях, установленных основами ценообразования в сфере теплоснабжения  и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения,  утвержденными Правительством Российской Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012   № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» утверждены Основы  ценообразования в сфере теплоснабжения (далее – Основы ценообразования)  и Правила регулирования в сфере теплоснабжения (далее – Правила  регулирования цен).  

При отсутствии технической возможности подключения к системе  теплоснабжения плата за подключение для потребителя, суммарная  подключаемая тепловая нагрузка которого превышает 1,5 Гкал/ч суммарной  установленной тепловой мощности системы теплоснабжения, к которой  осуществляется подключение, устанавливается в индивидуальном порядке  (пункт 109 Основ ценообразования).  

В размер платы за подключение, устанавливаемой в индивидуальном  порядке, в соответствии с подпунктом «в» пункта 110  Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, включаются средства для  компенсации регулируемой организации расходов, связанных с  подключением, в том числе расходов на создание (реконструкцию)  источников тепловой энергии и (или) развитие существующих источников  тепловой энергии и (или) тепловых сетей, необходимых для создания  технической возможности такого подключения, в том числе в соответствии  со сметной стоимостью создания (реконструкции, модернизации)  соответствующих тепловых сетей и источников тепловой энергии.  

В настоящем случае плата за подключение спорного объекта к сети  теплоснабжения определена в индивидуальном порядке по тарифу,  утвержденному постановлением Региональной службы по тарифам  Камчатского края от 27.03.2019 № 79. При этом согласно пояснению  регулирующего органа при утверждении тарифа был принят во внимание  прошедший экспертную оценку представленный истцом расчет предельной  стоимости мероприятий, включаемых в состав платы для подключения,  который не превышают укрупненные сметные нормативы для объектов  непроизводственной сферы и инженерной инфраструктуры.  

В соответствии с положениями пункта 33 Правил подключения № 787  мероприятия (в том числе технические) по подключению объекта к системе  теплоснабжения, выполняемые исполнителем, включают в себя: разработку  исполнителем проектной документации в соответствии с условиями  подключения; осуществление исполнителем фактического подключения  объекта к системе теплоснабжения, а также выполнение условий  подключения.  

То есть обязанность по разработке проектной документации, по  выполнению работ по строительству, реконструкции сетей теплоснабжения  лежала на теплоснабжающей организации и именно эти понесенные ею  расходы подлежали компенсации за счет мер тарифного регулирования,  однако указанные работы осуществлены были ответчиком, а следовательно,  истец не затратил денежные средства, которые должен был затратить на  данное строительство.  

Согласно пункту 34 Правил подключения № 787 заявитель вправе  осуществить мероприятия (в том числе технические) по подключению за  границами принадлежащего ему земельного участка, а в случае подключения  многоквартирного дома – за пределами сетей инженерно-технического  обеспечения дома при условии согласования таких действий (в том числе  технической документации) с исполнителем. В таком случае исполнитель  заключает с заявителем договор в порядке и на условиях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации.  

Судами установлено, что на основании названной нормы права  стороны пришли к соглашению заключить договоры подряда на  строительство и реконструкцию сетей теплоснабжения (пункт 2.5 договора  от 01.09.2020). При этом намерение сторон при заключении договоров  технологического присоединения и подрядов с равнозначной суммой  обязательств в конечном итоге было направлено на сальдирование платежей  по ним, данное обстоятельство не оспорено сторонами в ходе судебного  разбирательства.  

Между тем фактические затраты истца по договорам подряда  составили значительно меньшую сумму (7 495 171,17 руб.), чем было  определено изначально (15 586 836 руб.), но именно последний показатель  учтен при определении стоимости подключения в рамках тарифного  регулирования.  

Так, согласно экспертному заключению от 05.11.2021 № 11/2021  существует разница между объемами работ по благоустройству,  строительно-монтажных работ, заложенных в основу сметного расчета для  целей регулирования стоимости работ путем утверждения индивидуального  тарифа, и фактически выполненными обществом работами исходя из  реальных условий участка.  

Поскольку при выполнении условий подключения: обществом  осуществлены строительные работы не в том объеме, который был заложен  ПАО «Камчатскэнерго» в основу сметного расчета для целей регулирования  стоимости работ путем утверждения индивидуального тарифа, что, тем не  менее, не повлекло невозможности осуществить технологическое  присоединение, суды признали подтвержденным факт изменения требований  к строительству (реконструкции) сетей, а именно параметров строительства.  

Правилами регулирования цен предусмотрено, что установление  (пересмотр) цен (тарифов) и отмена регулирования осуществляются  

органами регулирования в соответствии с регламентом. Открытие дел об  установлении цен (тарифов) осуществляется по предложению регулируемой  организации либо по инициативе органа регулирования (пункт 12).  

Согласно пункту 11(1) Правил регулирования цен изменение размера  платы за подключение к системе теплоснабжения, установленной в  индивидуальном порядке, возможно в случае изменения технических  условий, а также условий подключения (технологического присоединения) в  части изменения величины подключаемой нагрузки, местоположения точки  (точек) подключения и требований к строительству (реконструкции) сетей, а  также при внесении иных изменений в проектную документацию для  выполнения необходимых технологических мероприятий для подключения к  системе теплоснабжения, подтвержденных заключением экспертизы  проектной документации.  

Таким образом, действующее законодательство не содержит запрета на  изменение платы за подключение к системе теплоснабжения.  

Однако, общество, не являясь регулируемой организацией и не  участвуя в тарифном деле, не могло влиять на изменение установленного в  отношении ПАО «Камчатскэнерго» тарифа в рамках тарифного дела.  Вместе с тем оно воспользовалось своим правом на судебную защиту и  оспорило постановление Региональной службы по тарифам Камчатского края  от 27.03.2019 № 79 об установлении истцу индивидуального тарифа, но  получило отказ в удовлетворении требования исключительно по мотиву  пропуска срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (дело № А24-6116/2021).  

В свою очередь, несмотря на достоверную информацию  об определении тарифа без учета фактических расходов по технологическому  присоединению спорного объекта, что влечет компенсацию не понесённых  расходов, истец не предпринял мер по обращению в службу по тарифам в  целях изменения размера платы за подключение, установленной в  индивидуальном порядке, то есть намеренно бездействовал в целях  получения средств за счет ее завышения, что не согласуется с принципом  добросовестности.  

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых  положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской  Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или  недобросовестные, судам следует исходить из поведения, ожидаемого от  любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные  интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении  необходимой информации.  

Давая оценку поведению истца, суды приняли во внимание, что  выполнив со своей стороны лишь частично мероприятия по подключению  объекта, стоимость которых заложена в индивидуальный тариф, а его ставка  

корректно не отражает издержки сетевой компании по оказанию услуг  конкретному лицу, так как рассчитана из плановых величин расходов на  технологическое присоединение, что не равнозначно фактическим затратам,  ПАО «Камчатскэнерго» предъявило требование контрагенту исходя из  полного объема обязательства.  

В силу пунктов 1 и 2 статьи 328 Гражданского кодекса встречным  признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено  исполнением другой стороной своих обязательств. В случае  непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором  исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно  свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в  установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение,  вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от  исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.  

Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено  встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не  предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне  (часть 3 статьи 328 Гражданского кодекса).  

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации,  изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам  от 29.03.2016 № 83-КГ16-2, по смыслу пунктов 1, 2 статьи 10,  пункта 1 статьи 423 Гражданского кодекса встречное предоставление не  должно приводить к неосновательному обогащению одной из сторон либо  иным образом нарушать основополагающие принципы разумности и  добросовестности, что предполагает соблюдение баланса прав и  обязанностей сторон договора. Встречное предоставление не может быть  основано на несправедливых договорных условиях, наличие которых следует  квалифицировать как недобросовестное поведение.  

Принимая во внимания данный правовой подход и исходя из  конкретных обстоятельств настоящего спора, суды справедливо посчитали,  что оплата работ и услуг, фактически не оказанных ПАО «Камчатскэнерго»,  не соответствует принципу экономической обоснованности расходов истца и  в конечном итоге приведет к неосновательному обогащению истца.  

Данный вывод судов соответствует фактическим обстоятельствам  спора и имеющимся в деле доказательствам, сделан с правильным  применением норм материального права и согласуется с правовым подходом,  изложенным в определении Верховного Суда Российской Федерации  от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246.  

Самостоятельно осуществив расчет затрат истца, подлежащих  возмещению обществом помимо затрат на строительство (на подготовку  технических условий, разработку проектной документации, выполнение  технических условий, проверку выполнения заявителем технических  условий, участие в осмотре (обследовании) присоединенных устройств  

должностным лицом федерального органа исполнительной власти по  технологическому надзору, фактические действия по присоединению и  обеспечению работы устройств в тепловой сети) в размере доли фактически  понесенных расходов истца от расходов принятых регулятором, суды  определили их в сумме 284 400 руб., что является итоговой суммой по  договору технологического присоединения.  

В отсутствие доказательств оплаты ответчиком 284 400 руб. долга в  счет возмещения фактически понесенных затрат, суд первой инстанции  признал обоснованными исковые требования только в указанной сумме.  

Основания для иных выводов судебной коллегией не установлены,  возражения относительно произведенного судом расчета не заявлены.  

Отказывая в удовлетворении требования о взыскании неустойки, суд  первой инстанции, проанализировав положения спорного договора, пункты  39, 41 Правил присоединения № 787 пришел к выводу о том, что ни договор,  ни указанные Правила не предусматривают право теплоснабжающей  организации начислить пени за несвоевременное внесение авансовых  платежей, каковым являются два первых платежа по договору. Аналогичный  подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации  от 27.09.2018 № 305-ЭС18-8863.  

Доводы кассационной жалобы не опровергают указанные выводы  судов и не свидетельствуют о принятии по делу ошибочных судебных актов.  

Соглашаясь с позицией кассатора о том, что плата за подключение  является регулируемой, суд округа отмечает, что при доказанности  намерения истца, являющего профессиональным участником рынка,  получить оплату за фактически не оказанные услуги, притом что  возможность корректировки тарифа зависела исключительно от него, а  изначально намерение сторон было направлено на сальдирование платежей  по договорам технологического присоединения и подряда, удовлетворение  заявленных требований привело бы к возникновению на его стороне  неосновательного обогащения и нарушило бы баланс экономических  интересов сторон договора.  

Ссылка общества на недопустимость осуществления судом в рамках  настоящего дела косвенного нормоконтроля тарифного решения, судом  округа не принимается во внимание, поскольку предметом проверки судов  являлись возражения ответчика, не касавшиеся обоснованности  установления регулирующим органом тарифа на подключение, а  обусловленные исключительно неправомерностью поведения самого истца,  безосновательно требующего плату за фактически не оказанные им услуги в  рамках гражданско-правовой сделки.  

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, приводились в судах  первой и апелляционной и инстанций, были рассмотрены судами и им дана  мотивированная оценка. Доводы жалобы выводы судов не опровергают, не  

подтверждают нарушений норм материального права и норм  процессуального права, повлиявших на исход дела, по существу они  направлены на переоценку доказательств по делу и установленных  фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при  кассационном производстве.  

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не  усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных  актов и удовлетворения кассационной жалобы.  

Руководствуясь статьями 286 – 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Камчатского края от 10.01.2022,  постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2022  по делу № А24-4003/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу –  без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской  Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в  порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья С.Ю. Лесненко 

Судьи Е.Н. Захаренко 

 Э.Э. Падин