АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-25664/2019 

17.08.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  11.08.2020   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   17.08.2020  года.

  Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Антоновой С.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КЕДР» (ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 665268, 

<

...>)  

к МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664003, 

<

...>) 

3 лицо - Федеральное агентство лесного хозяйства (ОГРН 1047796366298, ИНН 

<

***>, адрес: 113184, 

<

...>, 630091,

<

...>).

об изменении условий договора аренды лесного участка

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 21.03.2018, удостоверение №1673

от ответчика: не присутствовали.

от третьего лица: не присутствовали;  

установил:

Иск заявлен об изменении условий договора аренды лесного участка №1/2008, заключенного 12.11.2008г. между Территориальным управлением лесного хозяйства Иркутской области по Тулунскому лесничеству и ООО «Кедр» изложив его пункты в следующей редакции:

•Заменить Арендодателя на Министерство лесного комплекса Иркутской области.

•П. 2. Лесной участок в границах, определённых планом лесного участка с номером учётной записи в лесном государственном реестре 138-2008-07, площадью 37785,0 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение: Иркутская область, Тулунский район, Тулунское лесничество, Присаянское участковое лесничество, Ишидейская дача, эксплуатационные леса, кварталы №№71,73,93-95,113-115,120,122,124,130,132,133,134,142,145,149-151,158,159,162-164,175-180,183-186,188,189,202,205,210,212-215,229,230.

•П.4 Арендатору передаётся лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины в размере 27,6 тыс. куб. м, в том числе 22,3 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, из них по сплошным рубкам -26,7 тыс. куб. м. ликвидной древесины, в том числе 21,8 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, по выборочным рубкам - 0,9 тыс. куб.м. ликвидной древесины, в том числе 0,5 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству.

•П.5 Арендная плата по настоящему договору с 01.07.2010 года составляет 388705 (триста восемьдесят восемь тысяч семьсот пять) рублей в год.

•П.7 Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объёма лесных ресурсов или единицу площади лесного участка (далее по тексту «ставки платы»), устанавливаемых  в   соответствии   со   статьёй   73  Лесного  кодекса Российской Федерации. Арендодатель производит перерасчёт арендной платы и уведомляет арендатора об изменённом размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате (зачёту), в письменной форме не позднее трёх месяцев с момента с момента изменения соответствующих ставок платы. Обязательство по внесению Арендатором изменённой арендной платы, возникает с момента вступления в силу соответствующего нормативно-правового акта, которым изменены ставки.

 Истец в судебном заседании исковые требования поддержал. 

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном отзыве указал, что поскольку дополнительное соглашение, которым соответствующие изменения согласованы, не признано недействительной сделкой, основания для изменения условий договора отсутствуют.   

Третье лицо Федеральное агентство лесного хозяйства в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения спора извещено надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, участвующих в деле, суд установил следующее.

Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-пп                              с 15.06.2016 агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области.

По договору аренды лесного участка № 1/2008 от 12.11.2008г., заключенному между Территориальным управлением Агентства лесного хозяйства  Иркутской области  и  Обществом с ограниченной ответственностью «КЕДР», арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять в возмездное временное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, в границах, определенных планом земельного участка, с номером учетной записи в лесном государственном реестре 138-2008-07, площадью 38807 га, предоставленный в аренду по договору имеет местоположение: Иркутская область, Тулунский район, Тулунское лесничество, Присаянское участковое лесничество, Ишидейская дача (ранее – «Икейский лесхоз», Ишидейское лесничество) эксплуатационные леса(ранее-леса 3 группы), кварталы №71,73,93-95,113-115,120,122,124,130,132,133,134,142,145,149-151,158,159,162-164,175-180,183-186,188,189,202,205,210,212-215,329,230( п.п. 1.1, 1.2 договора).

Как следует из искового заявления в связи с проведенным лесоустройством на арендованном в рамках договора № 1/2008 от 12.11.2008г.. на участке установлены существенные изменения параметров использования лесного участка, а именно изменение количественных характеристик переданного в аренду лесного участка (изменен возможный ежегодный объем заготовки древесины (расчетной лесосеки) для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений), в объеме: 

Возможный ежегодный объем заготовки древесины:  

в размере 27,6 тыс. куб. м, в том числе 22,3 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, из них по сплошным рубкам -26,7 тыс. куб. м. ликвидной древесины, в том числе 21,8 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, по выборочным рубкам - 0,9 тыс. куб.м. ликвидной древесины, в том числе 0,5 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству.

 С учетом проведенного лесоустройства, установившего существенное изменение параметров использования лесов, по мнению истца, в договор аренды лесного участка № № 1/2008 от 12.11.2008г.подлежат внесению соответствующие изменения.

Учитывая порядок внесения изменений в договор, предусмотренный части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации  истец обратился в суд с настоящим иском о внесении изменений в договор аренды лесного участка. 

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями  статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора №  1/2008 от 12.11.2008г., суд приходит к выводу о том, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды лесного участка. 

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации                        (далее – ГК РФ), главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Исследовав договор аренды лесного участка № 1/2008 от 12.11.2008г., суд установил, что сторонами согласованы существенные условия данного договора в соответствии со статьей 607 ГК РФ, статьей 72 ЛК РФ, при таких обстоятельствах, договор является заключенным на основании статьи 432 ГК РФ. 

На основании пункта 1 части 1 статьи 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В силу части 8 статьи 29 ЛК РФ граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

Статьей 71 ЛК РФ предусмотрено, что юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями указанного Кодекса.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В силу пункта 2 части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 74 ЛК РФ установлено, что  договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

В соответствии с правилами статьи 78 ЛК РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).

В соответствие с частями 1, 2 статьей 74.1 ЛК РФ  (действующей в настоящее время) изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка  (часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Из названных норм материального права, буквально следует, что ЛК РФ установлен прямой запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, по соглашению сторон или по требованию одной из сторон. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации      (далее - ЛК РФ) лесоустройство включает в себя:

1) проектирование лесничеств и лесопарков;

2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

4) таксацию лесов;

5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

При этом в силу пункта 31 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно пункту 5 Приказа Минприроды России от 29.03.2018 № 122                                   "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" (далее - Лесоустроительная инструкция) таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов могут обеспечиваться гражданами и юридическими лицами, использующими леса, в отношении лесных участков, предоставленных им в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование (далее - Заказчик работ).

Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела, лесоустройство лесного участка ООО «Кедр» проведено в 2009г. Филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» в соответствии с действующими требованиями подготовлено заключение по определению возможного ежегодного объема заготовки древесины при рубке спелых, перестойных насаждений и уходе за лесами на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Кедр» в целях для заготовки древесины на территории Чунского лесничества.

В соответствии с данным заключением ФГБУ "РОСЛЕСИНФОРГ" в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений возможный ежегодный отпуск ликвидной древесины:  в размере 27,6 тыс. куб. м, в том числе 22,3 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, из них по сплошным рубкам -26,7 тыс. куб. м. ликвидной древесины, в том числе 21,8 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, по выборочным рубкам - 0,9 тыс. куб.м. ликвидной древесины, в том числе 0,5 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с материалами лесоустройства установлено обстоятельство существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, общей площадью 38807 га, местоположение: Иркутская область, Тулунский район, Тулунское лесничество, Присаянское участковое лесничество, Ишидейская дача (ранее – «Икейский лесхоз», Ишидейское лесничество) эксплуатационные леса (ранее-леса 3 группы), кварталы №71,73,93-95,113-115,120,122,124,130,132,133,134,142,145,149-151,158,159,162-164,175-180,183-186,188,189,202,205,210,212-215,329,230, в том числе состава и характеристик лесных насаждений в эксплуатационных лесах, подлежащих заготовке на основании договора аренды лесного участка № 1/2008 от 12.11.2008г.

Довод Министерства лесного комплекса Иркутской области об отсутствии оснований для внесения изменений в договор ввиду заключения сторонами дополнительного соглашения к договору в части объемов возможный ежегодного отпуска ликвидной древесины, которое не признано недействительным.

Суд находит данный довод несостоятельным, поскольку на момент заключения дополнительного соглашения от 11.10.2010г., в соответствии со ч. 2 ст. 74 Лесного кодекса Российской (ред. от 22.07.2010, действовавшей на момент его заключения)  изменение условий договора на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается. Следовательно, изменение условий договора в части, касающейся его существенных условий, могло быть возможным исключительно в судебном порядке.

Материалы лесоустройства в установленном законом порядке не оспорены, учитывают новое таксационное описание, приняты и введены в действие, сведения о таксации лесного участка внесены в государственный лесной реестр, и не противоречат действующему законодательству, суд полагает правомерными и обоснованными требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 1/2008 от 12.11.2008г. 

С учетом установленных изменений качественных и количественных характеристик лесного участка, породного и количественного состава лесных насаждений, и корректировке объемов подлежащей заготовке древесины (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов), проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, суд полагает правомерным и требование истца о внесении изменений в пункты 2, 4,5,7 договора аренды лесного участка № 1/2008 от 12.11.2008г. , в том числе и в части установления арендной платы в  размере 388705 руб. в год.

Размер арендной платы по минимальным ставкам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007г. №310 с корректирующим коэффициентом 1,30, примененным в соответствии с ФЗ от 24.11.2008г. №204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009г.» расчет арендной платы произведен в соответствии с Методическими указаниями по расчету размера арендной платы за пользование участками лесного фонда, предоставленными в аренду для заготовки древесины на территории Иркутской области, утвержденными Иркутским управлением лесами 30.08.2000г.  

 Суд признает правомерным представленный в материалы дела расчет арендной платы, произведенный исходя из увеличенного объема ресурсов, изменения породного состава подлежащей заготовке древесины, поскольку в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, недопущения ущемления прав иных участников аукциона и обеспечения принципа платности использования лесов, перерасчет арендной платы при увеличении объемов заготовки должен осуществляться с учетом критериев формирования итогового размера платы, установленного по результатам торгов, путем пропорционального его увеличения относительно новому объему изъятия лесных ресурсов. 

Соответствующая правовая позиция выражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2018 № 303-ЭС18-13360 по делу № А73-9464/2017.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ конкретные обстоятельства настоящего спора, и представленные в материалы дела доказательства, учитывая отсутствие возражений сторон и третьих лиц по вопросу внесения изменений в договор, на основании правил статей 450, 606 ГК РФ, 73.1, 74.1 ЛК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка   № 1/2008 от 12.11.2008г. правомерны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку Приложения к договору аренды лесного участка № 1/2008 от 12.11.2008г.  отражают также вносимые в договор изменения и являются неотъемлемой частью договора, суд полагает необходимым отразить в решении суда, что данные приложения должны быть изложены в редакции соответствующих приложений к Заключению Филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект».

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Таким образом, на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная обществом государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит взысканию с  МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Внести  изменения в договор аренды лесного участка №1/2008, заключенный 12.11.2008г. между Территориальным управлением лесного хозяйства Иркутской области по Тулунскому лесничеству и ООО «Кедр» изложив его пункты в следующей редакции:

« •Заменить Арендодателя на Министерство лесного комплекса Иркутской области.

•П. 2. Лесной участок в границах, определённых планом лесного участка с номером учётной записи в лесном государственном реестре 138-2008-07, площадью 37785,0 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение: Иркутская область, Тулунский район, Тулунское лесничество, Присаянское участковое лесничество, Ишидейская дача, эксплуатационные леса, кварталы №№71,73,93-95,113-115,120,122,124,130,132,133,134,142,145,149-151,158,159,162-164,175-180,183-186,188,189,202,205,210,212-215,229,230.

•П.4 Арендатору передаётся лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины в размере 27,6 тыс. куб. м, в том числе 22,3 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, из них по сплошным рубкам -26,7 тыс. куб. м. ликвидной древесины, в том числе 21,8 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, по выборочным рубкам - 0,9 тыс. куб.м. ликвидной древесины, в том числе 0,5 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству.

•П.5 Арендная плата по настоящему договору с 01.07.2010 года составляет 388705 (триста восемьдесят восемь тысяч семьсот пять) рублей в год.

•П.7 Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объёма лесных ресурсов или единицу площади лесного участка (далее по тексту «ставки платы»), устанавливаемых  в   соответствии   со   статьёй   73  Лесного  кодекса Российской Федерации. Арендодатель производит перерасчёт арендной платы и уведомляет арендатора об изменённом размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате (зачёту), в письменной форме не позднее трёх месяцев с момента с момента изменения соответствующих ставок платы. Обязательство по внесению Арендатором изменённой арендной платы, возникает с момента вступления в силу соответствующего нормативно-правового акта, которым изменены ставки».

Взыскать с МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КЕДР» сумму 6000 руб. – расходы по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения. 

 

                    Судья                                                                               С.Н. Антонова