АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-6921/2020

09 сентября 2020 года

город Саратов

Резолютивная часть решения оглашена 02 сентября 2020 года. 

Решение изготовлено в полном объеме 09 сентября 2020 года. 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ю.П. Огнищевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Э.А. Сыпченко, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Акционерного общества «Автокомбинат-2»

Заинтересованные лица:

1. Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саратова

2. Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области

3. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №20 по Саратовской области

о признании частично недействительным решения ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова № 11-15/001 от 17.01.2020 г. в части привлечения к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ за неуплату (неполную уплату) сумм налога на прибыль организаций в результате занижения, иного неправильного исчисления налога, а именно: доначисления налога на прибыль организаций в сумме – 73 881 770 руб., пени – 22 909 936,62 руб., штраф – 1 414 395 руб.,  

при участии:

от АО «Автокомбинат -2» - ФИО1, по доверенности от 12.05.2020, диплом о ВЮО обозревался 

от ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова - ФИО2, по доверенности от 11.05.2018г., диплом о ВЮО обозревался, специалист ФИО3, лично, паспорт обозревался

от УФНС по Саратовской области - ФИО2, по доверенности от 18.05.2018г., диплом о ВЮО обозревался 

от МИФНС №20 по Саратовской области - ФИО2, по доверенности от 06.06.2019г., диплом о ВЮО обозревался 

у с т а н о в и л:

АО «Автокомбинат-2» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ (том 42 л.д. 1), о признании частично недействительным решения ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова  №11-15/001 от 17.01.2020 в части привлечения к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ за неуплату (неполную уплату) сумм налога на прибыль организаций в результате занижения, иного неправильного исчисления налога и доначисления налога на прибыль организаций в сумме – 72 404 070 рублей, пени, штраф (снизить соразмерно).

Дело рассмотрено по имеющимся доказательствам по правилам главы 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

В ходе судебного разбирательства заявитель требования поддержал с учетом представленных письменных пояснений и уточнений. В рамках заявленных требованиях заявитель указывает о несогласии по доначислению налога на прибыль организаций в сумме 72 404 070,00 руб., соответствующих сумм пени и штрафа, так как налоговым органом неправомерно не учтены расходы по договорам на перевозку отдельных категорий граждан, заключенных с индивидуальными предпринимателями в размере 362 020 349,84 руб., в том числе: за 2015 год – 86 521 501,33 руб.; за  2016 год – 159 771 518,91 руб.; за 2017 год – 115 727 329,60 руб. Общество указывает, что указанные расходы в полной мере соответствуют требованиям налогового законодательства, что свидетельствует о неправомерности доначисления оспариваемой суммы налога.

Представители УФНС России по Саратовской области, ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова и Межрайонная ИФНС России №20 по Саратовской  области заявленное требование оспорили по основаниям, изложенным в отзыве и письменных пояснениях, просят отказать в удовлетворении требований заявителя.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела следует, ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова проведена выездная налоговая проверка правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) всех налогов, сборов за период с 01.01.2015 по 31.12.2017.

По результатам проверки составлен акт выездной налоговой от 24.05.2019 №11-14/016, который вручен 30.05.2019 представителю АО «Автокомбинат-2» по доверенности от 05.03.2019 №36. Инспекцией вынесено решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля и составлено дополнение от 23.08.2019 №016 к акту  налоговой проверки от 24.05.2019 №11-14/016.

На акт выездной налоговой проверки и дополнения к нему обществом представлены возражения.

По итогам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки,  дополнительных мероприятий налогового контроля, возражений налогоплательщика Инспекцией принято решение от 17.01.2020  №11-15/001 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» (далее - Решение №11-15/001, оспариваемое решение), которое вручено 23.01.2020 руководителю общества.

Указанным решением обществу начислены суммы налогов в размере 73 922 720,00 руб., применены штрафные санкции на общую сумму 1 415 077,00 руб., начислены пени – 22 914 755,98 руб. При привлечении к ответственности Инспекцией учтены смягчающие ответственность обстоятельства и штрафные санкции уменьшены в 8 (восемь) раз. 

Не согласившись с решением налогового органа от 17.01.2020 №11-15/001, общество обратилось с апелляционной жалобой в УФНС России по Саратовской области. Решением УФНС России по Саратовской области от 20.03.2020 решение ИФНС России по Ленинскому  району  г. Саратова от 17.01.2020 №11-15/001 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба  АО «Автокомбинат-2» без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в Арбитражный суд Саратовской области с заявленными требованиями.

Суд, рассмотрев заявленные требования с учетом положений статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приходит к следующему.

Спор сводится к эпизоду: правомерность действий налогового органа по не принятию в состав расходов суммы денежных средств, перечисленной АО «Автокомбинат-2» фактическим перевозчикам. 

Налоговым органом установлено, что при организации пассажирских перевозок отдельных, льготных категорий граждан, АО «Автокомбинат-2» были заключены следующие договоры: 

- в 2015 году заключены договоры о предоставлении субсидий на возмещение выпадающих доходов, возникающих от обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, на автомобильном транспорте городского и пригородного сообщения с Комитетом социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области («Заказчик»), Министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области («Министерство»), Государственным бюджетным учреждением Саратовской области «Управление пассажирских перевозок» («Управление»), Муниципальным казенным учреждением «Транспортное управление» («Уполномоченная организация»), в том числе: № 02-06/237 от 18.12.2013.; № 02-06/238 от 18.12.2013.; № 02-06/162 от 25.12.2014.; № 02-06/79 от 25.12.2014.; № 02-06/27 от 12.05.2015.; № 40-043-АГ/1 от 01.06.2015.; № 32-044-АП/6 от 01.06.2015.;

- в 2016 и 2017 годах договоры об осуществлении расходов на реализацию мер социальной поддержки по обеспечению перевозки по единым социальным проездным билетам в автобусах городского и пригородного сообщений с Комитетом социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области («КСЗН г. Саратова»), Министерством социального развития Саратовской области, («Министерство»), МКУ «Транспортное управление» («Уполномоченная организация»), ГАУ СО ЦСЗН Саратовского района («Учреждение»), в  том числе: № 40-043-АГ/1 от 01.06.2015.; № 32-044-АП/6 от 01.06.2015.; №40-1-АГ от 10.02.2016.; № 32-5-АП от 10.02.2016.; № 40-1-АГ от 01.01.2017.; № 32-5-АП от 10.02.2016.; № 32-10-АП от 01.09.2017.  

Из условий договоров следует, что АО «Автокомбинат-2» (Перевозчик) осуществляет перевозки отдельных категорий граждан транспортными средствами на соответствующих регулярных маршрутах по предъявлению единого социального проездного билета, за это Перевозчику предоставляются субсидии в пределах средств областного бюджета.

Указанные договоры заключены в рамках постановления Правительства Саратовской области от 09.02.2015 №45-П «О предоставлении из областного бюджета субсидий на возмещение выпадающих доходов, возникающих от организации пассажирских перевозок отдельных категорий граждан организациями транспортного комплекса», Постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2015 №678-П «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на оплату проезда на общественном транспорте».

Во исполнение данных договоров на расчетный счет АО «Автокомбинат-2» зачислены денежные средства из бюджета Саратовской области (Министерства финансов Саратовской области, Министерства транспорта и дорожного хозяйства и Комитета социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области) в размере 350 055 472,10 руб. (в том числе: за 2015 год  на сумму -  88 894 964,09 руб.; за 2016 год на сумму –  143 398 180,41 руб.; за 2017 год на сумму  -  117 762 327,60 руб.)  с назначением платежа в 2015 году: «Возмещение выпадающих доходов (прочие) на основании договоров на представление субсидий», в 2016 и 2017 годах: «Расходы на реализацию МСП (Авт.тр.) на основании договора».

Кроме того, на расчетный счет АО «Автокомбинат-2» зачислены денежные средства с бюджета Саратовской области в счет погашения задолженности  по договорам за 2013 - 2014 годы на основании  решения Арбитражного суда Саратовской области от 29.11.2016 по делу №А57-24975/2016 в размере 26 565 752,49 рублей. 

Данные поступления субсидий и денежных средств по решению суда подтверждаются сведениями о движении денежных средств по  расчетным счетам АО «Автокомбинат-2» и реестром платежных поручений по полученным субсидиям, а так же предоставленными обществом в материалы дела расшифровками доходов от перевозки льготных категорий граждан за 2015, 2016, 2017 годы.

При этом обществом признаны в бухгалтерском учете (счет 90.1 «Прочие доходы») в качестве доходов и отражены в налоговых декларациях по налогу на прибыль в виде доходов от реализации (за вычетом НДС) бюджетные субсидии в сумме 7 212 374, 00 руб. 

Остальные доходы в сумме 369 408 850,59 руб. (350 055 472,10 + 26 565 752,49 -7 212 374,00) в налоговых декларациях по налогу на прибыль организаций АО «Автокомбинат-2» не отражены, в том числе: за 2015 год  на сумму -  86 529 879,09 руб.; за 2016 год на сумму - 167 144 525,90 руб.; за 2017 год на сумму  - 115 734 445,60 руб.

АО «Автокомбинат-2» в силу пункта 1 статьи 246 НК РФ является плательщиком налога на прибыль организаций. 

Согласно пункту 1 статьи 248 НК РФ к доходам в целях налога на прибыль организаций относятся: 1) доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав (далее - доходы от реализации); 2) внереализационные доходы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 250 НК РФ внереализационными доходами налогоплательщика признаются, в частности, доходы в виде признанных должником или подлежащих уплате должником на основании решения суда, вступившего в законную силу, штрафов, пеней и (или) иных санкций за нарушение договорных обязательств, а также сумм возмещения убытков или ущерба.

В силу абзаца 4 пункта 4.1 статьи 271 НК РФ средства в виде субсидий, полученные организациями, за исключением случаев получения субсидий в рамках возмездного договора, признаются в составе внереализационных доходов в следующем порядке: субсидии, полученные на компенсацию ранее произведенных расходов, не связанных с приобретением, созданием, реконструкцией, модернизацией, техническим перевооружением амортизируемого имущества, приобретением имущественных прав, или недополученных доходов, учитываются единовременно на дату их зачисления.

Статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Согласно пункту 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Доходы, не учитываемые при определении налоговой базы по налогу на прибыль, определены в статье 251 НК РФ. Перечень таких доходов является исчерпывающим.

Субсидии, полученные коммерческими организациями на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в данном перечне не поименованы.

Таким образом,  полученные коммерческими организациями субсидии в целях возмещения ранее понесенных затрат не являются целевыми поступлениями и целевым финансированием, не освобождаются от налогообложения в рамках статьи 251 НК РФ,  в связи с чем учитываются в составе внереализационных доходов в момент фактического получения денежных средств.

Аналогичные выводы содержатся в Постановлении Президиума ВАС РФ от 02.03.2010 №15187/09, согласно которому бюджетные средства по своему экономическому содержанию являются частью дохода (экономической выгоды), полученного предприятием от своей деятельности, а потому учитываются в составе доходов при определении базы по налогу на прибыль.

На основании материалов проверки с учетом указанных норм, налоговый орган пришел к выводу о занижении АО «Автокомбинат-2» внереализационных доходов в рамках исчисления налога на прибыль организаций в сумме 369 408 850,59 руб.  

Занижение внереализационного дохода на 369 408 850,59 руб. АО «Автокомбинат-2» не оспаривается, и указанная сумма подтверждена обществом в представленном в материалы дела расчете. 

При этом довод общества, что заниженные внереализационные доходы не относятся к субсидиям, противоречит материалам дела и нормам действующего в проверяемый период законодательства.

Довод АО «Автокомбинат-2» заключается в том, что налоговым органом неправомерно не учтены расходы, в виде перечисления полученных субсидий в адрес индивидуальных предпринимателей в размере 362 020 349,84 руб. 

В обоснование своих доводов обществом представлены расшифровки расходов по перечислению компенсаций за услуги по перевозке пассажиров-льготников и социальной поддержке за перевозку отдельных категорий граждан по единым социальным билетам, а также письма от индивидуальных предпринимателей (ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13) с копиями паспортов транспортных средств. В представленных письмах индивидуальные предприниматели указывают, что они в период с 2015 по 2017 годы осуществляли пассажирские перевозки на городских маршрутах.

Согласно пункту 1 статьи 252 НК РФ, в целях главы 25 НК РФ налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в статье 270 НК РФ).

Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 НК РФ, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором). Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

В силу пункта 49 статьи 270 НК РФ при определении налоговой базы не учитываются расходы, не соответствующие критериям, указанным в пункте 1 статьи 252 НК РФ.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 272 НК РФ установлено, что расходы налогоплательщика, которые не могут быть непосредственно отнесены на затраты по конкретному виду деятельности, распределяются пропорционально доле соответствующего дохода в суммарном объеме всех доходов налогоплательщика.

Из положений главы 25 НК РФ следуют, что расходы могут учитываться в целях налогообложения налога на прибыль организации при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

В материалы дела представлены договоры на перевозку пассажиров, заключенные АО «Автокомбинат-2» с индивидуальными предпринимателями.

Из условий указанных договоров на перевозку пассажиров следует, что перевозчики – индивидуальные предприниматели осуществляют перевозки отдельных категорий граждан транспортными средствами на соответствующих регулярных маршрутах городского или пригородного сообщения по предъявлению единого социального проездного билета. 

Договорами на перевозку пассажиров предусмотрено, что заказчик АО «Автокомбинат-2» не несет ответственности за сроки поступления и объем расходов на реализацию мер социальной поддержки по обеспечению перевозки по единому социальному проездному билету. По мере поступления денежных средств заказчик перечисляет их на счета перевозчиков – индивидуальных предпринимателей.

Из анализа расчетных счетов за 2015-2017 годы следует, что полученные из бюджета субсидии АО «Автокомбинат-2» перечисляет в адрес следующих индивидуальных предпринимателей: ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО13, ФИО7, ФИО17, ФИО18, ФИО6, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО4, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО12, ФИО31, ФИО32, ФИО33, Сусло А.А., ФИО34, ФИО35 Оглы, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО34, ФИО10, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО43, ФИО11, ФИО50, ФИО51, ФИО9, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО8, ФИО69, ФИО30, ФИО5, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85 и юридическим лицам: ООО «СП «Транспортные технологии», ООО «Совместное предприятие «Фрелго».

В соответствии с частью 1 статьи 786 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.

Согласно части 1 статьи 789 ГК РФ, перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 789 ГК РФ договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором (статья 426 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Таким образом, нормами Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что перевозка граждан транспортом общего пользования не может осуществляться исключительно для отдельных категорий граждан, в частности, только для льготных категорий граждан, в отношении которых выделяются субсидии из областного бюджета.

Из материалов дела следует, что АО «Автокомбинат-2» полученные из областного бюджета субсидии в основной сумме перечисляло на счета индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые оказывали услуги по перевозке только льготной категории пассажиров (без получения дохода от перевозки пассажиров). 

Данные обстоятельства подтверждаются данными бухгалтерского учета общества, отраженными в оборотно-сальдовой ведомости по счету 76.8 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», движениями денежных средств по расчетному счету  общества, а также предоставленными АО «Автокомбинат-2» в материалы дела расшифровок расходов по перечислению компенсаций за услуги по перевозке пассажиров-льготников и социальной поддержке за перевозку отдельных категорий граждан по единым социальным билетам.

Представленные в материалы дела Акты выполненных работ, подписанные обществом с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, подтверждают только факт выполнения условий договоров по перечислению денежных средств перевозчикам, но не являются документами, свидетельствующими о несении налогоплательщиком расходов, направленных на получение доходов от осуществления перевозок пассажиров.

Налоговый орган установил, что в проверяемом периоде (2015-2017 г.г.) у АО «Автокомбинат-2» полностью отсутствуют доходы от осуществления деятельности по перевозке пассажиров. Т.е., перевозки в указанный период осуществлялись иными лицами.  

Согласно части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

АО «Автокомбинат-2», указывая об обоснованности расходов по перечислению в адрес индивидуальных предпринимателей и юридических лиц полученных из областного бюджета субсидий за перевозку льготной категории граждан, ни в ходе проведения проверки, ни в ходе судебного разбирательства не предоставлены доказательства, что  указанные затраты связанны с осуществлением деятельности организации, направленной на получение дохода. 

Документальное подтверждение получения дохода от перевозок пассажиров,  а также отражение указанного дохода в налоговой отчетности общества не подтверждается материалами проверки. 

При этом поступившие из  бюджета субсидии не относятся к доходам от перевозок пассажиров, так как в силу статьи 78 БК РФ являются безвозмездной и безвозвратной компенсацией недополученных доходов (внереализационным доходом).

Единственным доходом АО «Автокомбинат-2» за 2015-2017 годы являлась реализация по договорам на оказания технико-эксплуатационных услуг, заключенных с индивидуальными предпринимателями, в соответствии с которыми общество осуществляло предоставление мест стоянки транспортных средств, мойку транспортных средств, технический контроль транспортных средств,  медицинский контроль водителей, при этом доход от перевозки пассажиров у общества отсутствует. 

Суд соглашается с доводами налогового органа, что полученные из областного бюджета субсидии и перечисленные АО «Автокомбинат-2» на счета индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, не могут быть включены в состав расходов по налогу на прибыль организаций, поскольку указанные затраты не связанны с осуществлением деятельности организации, направленной на получение дохода в соответствии с критериями, установленными статьями 252, 270, 272 НК РФ. 

Таким образом, формирование налоговой базы по налогу на прибыль АО «Автокомбинат-2» по деятельности, связанной с перевозками пассажиров за 2015-2017 годы осуществляется следующим образом: доходы от реализации (выручка от перевозке пассажиров на маршрутах) - 0 руб.; расходы, уменьшающие сумму доходов от реализации (заработная плата водителей, стоимость ГСМ, запчастей, ремонта и пр.) - 0 руб.; внереализационные доходы (бюджетные субсидии в виде компенсации расходов, связанных с перевозкой льготных категорий и средства по решению суда) - 369 408 850,59 руб.; внереализационные расходы - 0 руб.;  налоговая база для исчисления налога - 369 408 850,59 руб.; сумма исчисленного налога на прибыль (20%)  - 73 881 770 руб.         

Факт совершенного налогового правонарушения подтверждается материалами дела, размер начисленных штрафа, по пункту 1 статьи 122 НК РФ, и пени проверен судом, признан правильным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что налоговым органом обоснованно произведено доначисление налога на прибыль организаций за 2015-2017 годы, в связи с занижением внереализационного дохода,  начислением соответствующих сумм пени и штрафа (с учетом снижения).

С учетом положений части 2 статьи 9, частей 2 и 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, в том числе несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в связи с чем в данном случае несогласие общества с установленными налоговым органом обстоятельствами не свидетельствует о недоказанности таких обстоятельств, при отсутствии доказательств обратного.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований АО «Автокомбинат-2» о признании частично недействительным решения №11-15/001 от 17.01.2020 «О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения», вынесенного ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова  в части доначислений налога на прибыль организаций в сумме  72 404 070,00 руб., соответствующих сумм пени и штрафа, начисленного по пункту 1 статьи 122 НК РФ. 

  Излишне уплаченную госпошлину в размере 3000 руб. следует возвратить, т.к. ходатайство об обеспечении, поданное в рамках гл. 24 АПК РФ, не подлежит оплате госпошлиной.

  Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных АО «Автокомбинат-2» требований отказать.  

Возвратить АО «Автокомбинат-2» уплаченную в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 3 000 руб., выдать справку на возврат.  

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 201, 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области. 

Судья             Ю.П. Огнищева