АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ  

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11  

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-5020/2015

27 января 2017 года

город Симферополь

 

 Резолютивная часть решения оглашена 24 января 2017 года.   Полный текст решения изготовлен 27 января 2017 года.  

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении  протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску  

Общества с ограниченной ответственностью «Кооперативная торгово – логистическая  сеть»  

к субъекту Российской Федерации Республики Крым в лице Совета Министров  Республики Крым и Государственному унитарному предприятию Республики Крым  «Крымская торговая компания» и Муниципальному образованию Белогорский район  Республики Крым в лице Администрации Белогорского района Республики Крым.  

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  Государственного Совета Республики Крым,  

Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики  Крым,  

Муниципального унитарного предприятия муниципального образования Белогорский  район Республики Крым «Торговая сеть Белогорье»  

о признании права собственности, с участием представителей участников процесса: 

от истца – ФИО2 паспорт, представитель по доверенности от 01.02.2016 б/н.,  паспорт, представитель по доверенности № б/н от 05.10.16 г.;  

от Совета министров Республики Крым – ФИО3,, представитель по доверенности от  09.01.2017 № 1/01-48/904;.  

от ГУП РК «Крымская торговая компания» – не явился 

от Государственного Совета РК – не явился  

от Муниципального образования Белогорского района Администрации Белогорского  района Республики Крым – не явился;  

от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики  Крым – не явился;  

от Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Белогорский  район Республики Крым «Торговая сеть Белогорье» - не явились.  

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Кооперативная торгово –  логистическая сеть» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым  заявлением к субъекту Российской Федерации Республики Крым в лице Совета  Министров Республики Крым и Государственному унитарному предприятию Республики  Крым «Крымская торговая компания» о признании права собственности на нежилое  помещение - магазин, общей площадью 389,9 кв.м., по адресу Республика Крым,  

<

...> мотивируя свои требования тем, что  в соответствии с Постановлением Государственного Совета Республики Крым от  30.04.2014 г. № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым»  указанное имущество учитывается как собственность республики, что нарушает право  истца.  

Ответчик Совет Министров Республики Крым, иск не признал, пояснил, что  спорное имущество правомерно отнесено к собственности Республики Крым.  

Ответчик Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымская  торговая компания» пояснило, что спорное имущество субъектом Российской Федерации  Республикой Крым в хозяйственное ведение ГУП РК «Крымская торговая компания» не  передавалось и на баланс предприятия не принималось, в связи с чем вопрос о признании  права собственности на спорное имущество оставляет на усмотрение суда.  

Ответчик Муниципальное образование Белогорский район Республики Крым в  лице Администрации Белогорского района Республики Крым явку представителя в  судебное заседание не обеспечил, письменный отзыв не предоставил.  

Третье лицо - Государственный Совет Республики Крым поддержал позицию  ответчика - Совета Министров Республики Крым, иск не признал по мотивам,  изложенном в отзыве. Кроме того, представитель третьего лица пояснил, что  Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 года № 2085- 6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» фактически является  

правоустанавливающим документом, который свидетельствует о праве собственности  Республики Крым на, в том числе, спорное имущество и который является основанием  для внесения записи в Реестр имущества, находящегося в собственности Республики  Крым.  

Третье лицо - Государственного комитета по государственной регистрации и  кадастру Республики Крым считает, что в силу положений Постановлением  Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 г. № 2085-6/14 «О вопросах  управления собственностью Республики Крым» исковые требования удовлетворению не  подлежат.  

Ответчики и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не  обеспечили, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим  образом, путем направления почтовой корреспонденции на юридический адрес  последнего.  

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 121 АПК РФ, суд уведомил сторон о дате и месте  проведения судебного заседания путем размещения информации о совершении  процессуальных действий по данному делу на сайте Арбитражного суда Республики  Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.  

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание  арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени  и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.  

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ,  имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения истца, суд установил следующее:  

Истцом в материалы дела представлено свидетельство о праве собственности на  здание - магазин, в соответствии с которым общество с ограниченной ответственностью  «Кооперативная торгово – логистическая сеть», является собственником магазина, общей  площадью 389,9 кв.м., по адресу Республика Крым, 

<

...> выданное 16.10.2013 г.  

 Согласно свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в Единый  государственный реестр юридических лиц, о обществе с ограниченной ответственностью  «Кооперативная торгово – логистическая сеть», 23.12.2014г. внесена запись за ОГРН  

<

***>.  

Государственным Советом Республики Крым 30.04.2014г. принято постановление   № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» в приложении к  которому, в Перечне имущества, учитываемого как собственность Республики Крым,  отражено следующее имущество: 1) в пункте 29 – иное движимое и недвижимое  

имущество, находящиеся на балансе ООО «Кооперативная торгово – логистическая сеть»,  расположенное на территории Республики Крым.  

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 03.09.2014 N 890-р "О  создании государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымская  торговая компания" создано Государственное унитарное предприятие Республики Крым  "Крымская торговая компания".  

После проведения в соответствии с действующим законодательством полной  инвентаризации имущества согласно приложению, его денежной оценки и  государственной регистрации права собственности на него за Республикой Крым,  предписано закрепить за ГУП РК "Крымская торговая компания" на праве хозяйственного  ведения, в том числе имущество, которое соответствует имуществу, указанному в пункте  29 Приложения к Постановлению N 2085-6/14. Постановлением Государственного Совета  Республики Крым от 13.01.2016 N 954-1/16 дано согласие Совету министров Республики  Крым на безвозмездную передачу из государственной собственности Республики Крым в  муниципальную собственность муниципальных образований Республики Крым  имущества, указанного в пунктах 1 - 29, 113 Приложения к Постановлению N 2085-6/14.  

Вышеперечисленные объекты недвижимого имущества на основании  Распоряжения Совета министров Республики Крым от 14 января 2016 г. N 3-р «О  безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность» переданы в  муниципальную собственность муниципального образования Белогорский район.  

Решением 18-й сессии 1 созыва Белогорского районного совета от 28 апреля 2015  года № 203 полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальной  собственностью муниципального образования Белогорский район Республики Крым  переданы администрации Белогорского района Республики Крым.  

Согласно распоряжения администрации Белогорского района от 05 мая 2016 года   № 95-р «О закреплении движимого недвижимого имущества», движимое и недвижимое  имущество, находившееся на балансах Белогорского РайПО, Крымского  республиканского союза потребительских обществ « Центральный союз потребительских  обществ Автономной Республики Крым», а также предприятий, учреждений,  организаций, входящих в их структуру, ООО «Кооперативная торгово - логистическая  сеть», закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным  предприятием муниципального образования Белогорский район Республики Крым  «Торговая сеть» Белогорье».  

 В пункте 1 распоряжения Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 N 3-р  "О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность" предписано:  

передать безвозмездно из государственной собственности Республики Крым в  муниципальную собственность имущество, согласно приложению.  

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц,  участвующих в деле, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат  ввиду следующего:  

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений.  

 В соответствии с пунктам 58, 59 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N  10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О  некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров,  связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее –  Постановление), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении  недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе  обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено  законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления  истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании  права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества  никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права  на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не  регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо  возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.  

 В части 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6- ФКЗ  «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе  Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального  значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ) закреплено, что Государственный Совет  Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание  города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая  принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить  Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Согласно пункту 1 статьи  12.1 Закона № 6-ФКЗ до 01.01.2017 на территориях Республики Крым и города  федерального значения Севастополя особенности регулирования, в частности,  имущественных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета  недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с  

ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и  нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по  согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на  осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.  

 В развитие вышеуказанных норм был принят Закон Республики Крым от  31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных  отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон № 38-ЗРК). Так, в пункте 2  статьи 2 Закона № 38-ЗРК закреплено, что право собственности на земельные участки и  иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ,  на территории Республики Крым у физических и 7 юридических лиц, включая  иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется  за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными  правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым. При этом в пункте 1  статьи 2.1 Закона № 38-ЗРК установлено, что право собственности на имущество, включая  земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего  правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в  Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный  постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О  вопросах управления собственностью Республики Крым» (далее – постановление № 20856/14). В соответствии с вышеназванными нормативными правовыми актами  постановление № 2085-6/14 фактически является правоустанавливающим документом,  который подтверждает право собственности Республики Крым на указанное в  приложении к нему имущество.  

 Аналогичная правовая позиция высказана в определении Верховного Суда  Российской Федерации от 23.09.2016 № 310-КГ16-11632, в постановлении Арбитражного  суда Центрального округа от 03.06.2016 по делу № А83-1643/2015.  

 В приложении к Постановлению N 2085-6/14 (в редакции от 16.09.2015,  действующей на дату обращения истца в суд – 23.10.2015) содержится перечень  имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, в том числе и спорное  имущество.  

 Принимая во внимание приведенное выше правовое регулирование, суд пришел к  выводу, что с 03.09.2014 (с момента принятия Государственным Советом Республики  Крым Постановления № 2474-6/14 «О внесении изменений в Постановление № 2085-6/14»  и утверждения Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым)  право собственности на указанное имущество возникло у Республики Крым и  

прекратилось у прежнего правообладателя.  

В соответствии с пунктом 6 распоряжения Совета министров Республики Крым от  14.01.2016 N 3-р "О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность"  приведенного выше, право муниципальной собственности на имущество, указанное в  пункте 1 настоящего распоряжения, возникает со дня утверждения акта приема -  передачи. Таким образом, в соответствии с действующими нормативными правовыми  актами Республики Крым момент возникновения права собственности Республики Крым  на имущество, включенное в приложение к Постановлению N 2085-6/14, и момент  возникновения права муниципальной собственности на имущество, безвозмездно  переданное в муниципальную собственность Республикой Крым, не связаны с актом  государственной регистрации права, соответственно, государственной или  муниципальной собственности. Государственная регистрация в Едином государственном  реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Республики  Крым и муниципальных образований на территории Республики Крым является актом  признания и подтверждения уже возникшего права (правоподтверждающим, а не  правопорождающим актом).  

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования  удовлетворению не подлежат.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Кооперативная  торгово – логистическая сеть» оставить без удовлетворения.  

 Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если  не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня  принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в  порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный  суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения  (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение  двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом  апелляционной инстанции.  

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может  быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел»  http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Судья М.П.Гаврилюк