﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-10491/2021

Дело № А12-1781/2021

г. Казань

19 ноября 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи  Федоровой Т.Н.,

судей Тюриной Н.А., Арукаевой И.В.,

при участии представителей:

истца – Трахимович И.А. (доверенность от 01.10.2019), 

ответчика – Науялене Л.В. (доверенность от 01.04.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Безопасный регион»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.04.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2021

по делу № А12-1781/2021

по исковому заявлению акционерного общества «Почта России» (ОГРН 1197746000000, ИНН 7724490000) к Комитету информационных технологий Волгоградской области (ОГРН 1073444004600, ИНН 3444145099), Государственному казенному учреждению Волгоградской области «Безопасный регион» (ОГРН 1183443007263, ИНН 3444268848) о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Почта России» (далее ? АО «Почта России», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Волгоградской области «Безопасный регион» (далее – ГКУ ВО «Безопасный регион», Учреждение, ответчик 1) и Комитету информационных технологий Волгоградской области (далее – Комитет, ответчик 2) о взыскании с ГКУ ВО «Безопасный регион» 2 975 248 руб. 64 коп. задолженности по государственному контракту от 24.06.2019 № 27/2019 и возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 37 876 руб., а случае недостаточности денежных средств у ГКУ ВО «Безопасный регион» истец просил взыскать задолженность в субсидиарном порядке с Комитета информационных технологий Волгоградской области. 

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.04.2021, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2021, исковые требования удовлетворены, с ГКУ ВО «Безопасный регион» в пользу АО «Почта России» взыскано 2 975 248 руб. 64 коп. долга по государственному контракту от 24.06.2019 №27/2019, 37 876 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины; при этом определено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств у ГКУ ВО «Безопасный регион» взыскание следует производить в субсидиарном порядке с Комитета информационных технологий Волгоградской области. 

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Учреждение обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с несоответствием выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением ими норм права и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Заявитель жалобы оспаривает выводы судов о наличии оснований для взыскания спорной задолженности, ссылаясь на ее отсутствие, что, по мнению ответчика, подтверждается подписанными сторонами актом сдачи-приемки оказанных услуг и актом сверки взаимных расчетов.

Подробнее доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании суда кассационной инстанции 21.10.2021 судебное разбирательство по делу в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отложено на 18.11.2021 на 15 часов 40 минут.

Кассационная жалоба рассматривалась в следующем составе суда: председательствующий судья Федорова Т.Н., судьи: Тюрина Н.А., Сибгатуллин Э.Т.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 17.11.2021 в порядке статьи 18 АПК РФ в связи с нахождением судьи Сибгатуллина Э.Т. в отпуске произведена его замена на судью Арукаеву И.В.

В судебном  заседании суда кассационной инстанции 18.11.2021 представитель ответчика поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель истца возражала против ее удовлетворения.

Проверив в соответствии со статьей 286  АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, по итогам электронного аукциона между ГКУ ВО «Безопасный регион» (заказчик) и федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» (исполнитель, впоследствии реорганизовано в форме преобразования в АО «Почта России») был заключен контракт № 27/2019, согласно условиям пункта 1.1. которого исполнитель принял на себя обязательство предоставить заказчику услуги по предпочтовой подготовке постановлений по делам о нарушении правил дорожного движения, выявленных специальными техническими средствами, и рассылке посредством общедоступной почтовой связи в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), а заказчик обязался принять оказанные услуги и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом. 

В техническом задании (Приложение № 1 к контракту) сторонами был согласован объем оказываемых услуг в количестве 1 490 535 шт. постановлений. 

Пунктом 2.1. контракта в первоначальной редакции цена контракта была установлена в соответствии с результатами аукциона в электронной форме и составляла 10 567 893 руб. 15 коп., в том числе НДС 20 %. 

Пунктом 2.2. контракта предусмотрено, что цена контракта указана с учетом стоимости предоставленных услуг, всех расходов исполнителя, связанных с предоставлением услуг, и всех расходов на перевозку, страхование, в том числе уплату налогов, пошлин, сборов и других обязательных платежей, которые необходимо выплатить при исполнении контракта.

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, установленных контрактом и (или) предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Дополнительным соглашением от 30.09.2019 №1 в следствие увеличения предусмотренного контрактом объема услуг до 1 639 588  постановлений сторонами согласовано увеличение цены контракта до 11 624 678 руб. 92 коп., в том числе НДС 20 % в сумме 1 937 446 руб. 49 коп., то есть 7 руб. 09 коп. за единицу постановлений.

Согласно пункту 2.4. контракта оплата должна производиться заказчиком безналичным расчетом путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя по факту оказания услуг на основании представленных исполнителем счета и счета-фактуры или счета (в зависимости от применяемой исполнителем системы налогообложения) и акта об оказании услуг в течение 30 дней с даты подписания заказчиком акта об оказании услуг. 

Срок оказания услуг в соответствии с пунктом 3.1. контракта установлен сторонами с даты заключения контракта (24.06.2019) по 31.12.2019. 

В пункте 4.4. контракта сторонами согласовано, что приемка услуг осуществляется в порядке и сроки, установленные контрактом, и оформляется актом об оказании услуг, который подписывается заказчиком, либо в те же сроки заказчик должен направить исполнителю в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Согласно пункту 4.7. контракта не позднее 10 числа каждого месяца исполнитель направляет заказчику подписанный со своей стороны акт оказанных услуг и счет (счет-фактуру, в случае если исполнитель является плательщиком НДС) на оплату. 

Пунктом 4.8. контракта предусмотрено, что приемка услуг осуществляется заказчиком в срок не позднее 5 рабочих дней с даты получения от исполнителя документов, указанных в пункте 4.7., на основании заключения экспертизы путем подписания акта об оказании услуг. 

В соответствии с пунктом 4.10 контракта услуги считаются оказанными после подписания сторонами акта об оказании услуг и урегулирования всех разногласий. В случае несогласия сторона обязана предоставить письменный мотивированный отказ от подписания акта об оказании услуг в срок не более 3 рабочих дней с указанием недостатков и сроков их устранения.

Согласно актам сдачи-приемки оказанных услуг, подписанных сторонами без замечаний и возражений, общий объем оказанных услуг составил 1 634 752 шт. постановлений, из которых: июнь 2019 года – 226 120 шт. на сумму 1 191 652 руб. 40 коп.; июль 2019 года - 305 272 шт. на сумму 1 608 783 руб. 44 коп.; июль 2019 года – 473 776 шт. на сумму 2 496 799 руб. 52 коп.; август 2019 года - 362 384 шт. на сумму 1 909 763 руб. 68 коп.; сентябрь 2019 года - 267 200 шт. на сумму 1 408 144 руб. 

Указанное количество (объем) подтвержден обеими сторонами.

Оплата по выше перечисленным актам произведена в сумме 8 615 143 руб. 04 коп.

Общество указало, что в актах сдачи-приемки оказанных услуг цена за единицу услуги, включая НДС, была ошибочно указана исходя из размера 5 руб. 27 коп., тогда как дополнительным соглашением от 30.09.2019 №1 объем услуг, оказываемых в рамках контракта, и их цена были увеличены и цена за единицу услуги стала составлять 7 руб. 09 коп., включая НДС. Следовательно, ответчик допустил недоплату за оказанные услуги и его задолженность составила 2 975 248 руб. 64 коп. 

Неисполнение Учреждением требования о погашении задолженности явилось основанием для обращения Общества в суд с настоящим иском. 

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 309, 310, 420, 421, 423, 424, 779, 781, 401, 399, 123.21, 123.22, 123.23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 158, 242.3, 242.4, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», пунктом 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», и установив факт исполнения истцом обязательств на требуемую сумму, в отсутствие доказательств оплаты ее ответчиком, пришли к выводу о наличии оснований для взыскания, с привлечением Комитета к субсидиарной ответственности при недостаточности лимитов бюджетных обязательств основного должника.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов.

Вопреки доводам кассационной жалобы об осуществлении полной оплаты за оказанные услуги, суды верно исходили из согласования сторонами стоимости единицы услуги - 7 руб. 09 коп., включая НДС., от стоимости контракта в сумме 11 624 678 руб. 92 коп. за 1 639 588 шт. постановлений, и правильно отразили в обжалуемых судебных актах, что поскольку изменения условий контакта путем уменьшения его цены сторонами не согласовались и дополнительные соглашения в этой части не подписывались, при этом весь объем обязательств был исполнен истцом, тогда как оплата услуг была произведена в сумме 8 615 143 руб. 04 коп. (из расчета 5 руб. 27 коп. за единицу), наличие долга признается подтвержденным.

Судами рассмотрены и обосновано отклонены вновь приведенные в кассационной жалобе доводы ответчика о том, что в актах приемки – сдачи за оказанный объем услуг истцом указывались суммы из расчета 5 руб. 27 коп. за единицу услуги и что сторонами был подписан акт сверки об отсутствии у ответчика задолженности по контракту. 

Данные обстоятельства касаются оформления сопроводительной и отчетной документации, не влияют на объем договорных обязательств сторон и не освобождают заказчика от оплаты полной стоимости оказанных услуг, согласованной в установленном порядке в большем размере, чем то указано в представленной ответчиком документации.

При таком положении суд кассационной инстанции полагает, что судами установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом округа не установлено.

Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.04.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2021 по делу № А12-1781/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                                      Т.Н. Федорова

 

Судьи                                                                                    Н.А. Тюрина

 

                                                                                    И.В. Арукаева