Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-10569/2024

13.12.2024  

Резолютивная часть решения объявлена 02.12.2024

В полном объеме решение изготовлено 13.12.2024

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Абдуловой И.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой М.С., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 3 903 руб. 04 коп.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

при участии в заседании:

от истца – не явились, уведомлены; заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

от ответчика – не явились, уведомлены; заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

от третьего лица – не явились, уведомлены; 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о взыскании неосновательного обогащения в размере 3 903 руб. 04 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.08.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Указанным определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.11.2024 в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором просит обязать Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области осуществить возврат в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области незаконно полученной денежной суммы в размере 3 903 руб. 04 коп.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие сторон в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить.

При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлась получателем страховой пенсии по инвалидности, в соответствии со ст.9 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ и получателем федеральной социальной доплаты к пенсии (далее – ФСД) в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.12.1999 г. № 178-ФЗ (далее - Закон № 178-ФЗ). 22.01.2022 ФИО1, умерла.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата трудовой пенсии прекращается в случае смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или безвестно отсутствующим с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим.

 В связи с тем, что сведения о смерти поступили в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее - Отделение ПФР) после формирования платежных документов на оплату пенсии за февраль 2022 г., из пенсии ФИО1 за период с 01.02.2022 по 28.02.2022 была удержана сумма 3 903 руб. 04 коп. в рамках исполнительных производств: 

- 1 765 руб. 22 коп. по исполнительному производству №65061/21/73019-ИП от 08.10.2021 в счет погашения долга взыскателю Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области и перечислена Отделением ПФР по платежному поручению №4781 от 08.02.2022); 

- 2137 руб. 82 коп. по исполнительному производству №38577/21/73019-ИП от 22.06.2021 в счет погашения долга взыскателю Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области и перечислена Отделением ПФР по платежным поручениям №№4871,4312,4515,4792 от 08.02.2022.

С целью возврата денежных средств истец 18.02.2022 обратился в УФССП России по Ульяновской области, которое в ответе от 11.03.2022 сообщило о перечислении удержанных у ФИО1 в рамках исполнительных производств №65061/21/73019-ИП от 08.10.2021, №38577/21/73019-ИП от 22.06.2021 денежных средств в общей сумме 3 903 руб. 04 коп. в пользу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области.

С целью возврата денежных средств 28.04.2022 Отделение обратилось в УФНС России по Ульяновской области с запросом №14-05/2531 от 28.04.2022 о возврате удержанных денежных средств в размере 3 903 руб. 04 коп. после смерти должника ФИО1

Письмо истца от 28.04.2022 в адрес УФНС России по Ульяновской области о возврате денежных средств оставлено без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим исковым заявлением. С учетом уточнения предмета исковых требований, истец просил обязать Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области возвратить Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 3 903 руб. 04 коп. ошибочно перечисленных денежных средств.

Из материалов дела следует, что на исполнении ОСП по Барышскому району (далее - ОСП) находилось исполнительное производство №65061/21/73019-ИП от 08.10.2021 о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности (задолженности по уплате страховых взносов) в размере 32 432 руб. 19 коп., возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №031898608 от 31.10.2019.

Кроме того, на исполнении ОСП по Барышскому району находилось исполнительное производство №38577/21/73019-ИП от 22.06.2021 о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности 39 281 руб. 42 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных этим Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 данной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Частью 4 статьи 49 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии со статьей 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

В силу п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом. Иное лицо не вправе требовать возврата из бюджетной системы Российской Федерации уплаченного за налогоплательщика налога.

Согласно абз. 7 п. 2 ст. 84 НК РФ налоговый орган обязан осуществить снятие с учета физического лица по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, в течение пяти дней со дня получения сведений о смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, или сведений, полученных в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено абзацем десятым настоящего пункта. На основании сведений о смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, снятие физического лица с учета в налоговых органах осуществляется по всем основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

Возражая против удовлетворения исковых требований, налоговый орган указал, что является администратором доходов бюджета, но не главным распорядителем, в связи с чем с момента зачисления денежных средств в бюджет налоговый орган утрачивает возможность влиять на дальнейшее движение зачисленных в бюджет средств.

Доводы ответчика судом отклоняются в силу следующего. 

Из материалов дела следует, что ФИО1, являвшаяся получателем пенсии и должником по исполнительным производствам №65061/21/73019-ИП от 08.10.2021 и №38577/21/73019-ИП от 22.06.2021, умерла 22.01.2022. Таким образом, обязанность Фонда по выплате пенсии ФИО1 прекратилась с 01.02.2022, перечисление пенсии за февраль 2022 года являлось ошибочным, поступившие после 01.02.2022 на счет ФИО1 денежные средства, не могут быть направлены на исполнение обязательств гражданина, в том числе, по возбужденным исполнительным производствам.

Таким образом, налоговая задолженность должника погашена путем списания денежных средств с депозитного счета судебных приставов за счет средств пенсионного фонда.

Взаимоотношения между налоговым органом и должником (налогоплательщиком) не связаны с отношениями, возникшими по взысканию задолженности службой судебных приставов, действующей на основании и в порядке Закона № 229-ФЗ и Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Соответственно, в такой ситуации к отношениям между истцом и УФНС по возврату ошибочно перечисленных в налоговый орган денежных средств с депозитного счета ОСП не подлежат применению нормы налогового законодательства, в частности статьи 45 и 78 НК РФ. 

Из положений статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) следует, что администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Таким образом, администраторы доходов бюджета в лице налоговых органов наделены бюджетными полномочиями по принятию решений о возврате из бюджета неверно перечисленных сумм.

В данном случае судебный пристав перечислил в адрес налогового органа не денежные средства должника, а денежные средства, которые находились в его распоряжении по исполнительному производству, поступившие из пенсионного фонда, соответственно, в этом случае истец требует от налогового органа принадлежащие именно пенсионному фонду денежные средства и не выступает в интересах какого-либо налогоплательщика.

При этом суд отмечает, что неосновательного обогащения на стороне ответчика не возникло, в рассматриваемом случае налоговый орган выступает в роли администратора дохода бюджета и не является собственником (конечным получателем) перечисленных денежных средств, так как эта сумма не взыскивалась в пользу налогового органа как юридического лица по гражданско-правовым отношениям (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2024 по делу №А72-15599/2023).

Поступление спорных денежных средств в бюджет ответчик не оспаривал.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон в порядке ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Изложенное соответствует сложившейся судебной практике (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа по делу №А12-10106/2023 от 22.01.2024, Арбитражного суда Северо-Западного округа №А44-7402/2022 от 02.04.2024).

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возложению на ответчика, но не взыскиваются, поскольку стороны освобождены от ее уплаты в силу норм действующего законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 167-170, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области возвратить Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 3 903 руб. 04 коп. ошибочно перечисленных денежных средств.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья И.С.Абдулова