АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

19 августа 2025 года

Дело № А33-13064/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 19 августа 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кобельковой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрация города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>)

о взыскании суммы субсидии,

в присутствии в судебном заседании:

представителя заявителя: ФИО2, действующей на основании доверенности от 16.12.2024 № 04-14360,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Зиминым М.В., с использованием  средств аудиозаписи,

установил:

Администрация города Красноярска (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) взыскании суммы субсидии в размере 1 000 000 руб., пени за период с 02.04.2024 по 25.04.2024 в размере 10 491,80 руб., процентов по ставке 1/3 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки, начиная с 26.04.2024 по день фактического исполнения, начисленные на сумму задолженности.

Заявление принято к производству суда. Определением от 06.05.2024 возбуждено производство по делу.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 11 час. 15 мин. 05.08.2025. После перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания № 317 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу 

<

...>.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил. От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

От ответчика поступил отзыв на заявление.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, дал пояснения по обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В 2021 году администрацией города Красноярска был объявлен конкурсный отбор на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат на создание и (или) обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста.

Критерии отбора получателей субсидии, размер затрат, условия и порядок предоставления субсидии, а также требования к отчётности и меры ответственности определены Положением, утвержденным постановлением администрации города Красноярска от 17.09.2020 № 705 (далее - Положение).

10.11.2024 от ИП ФИО1 поступила заявка на предоставление субсидии в целях возмещения части затрат на создание и (или) обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста. Вх.№ 30045 от 10.11.2021.

Протоколом заседания конкурсной комиссии об итогах отбора пакетов документов заявителей на предоставление субсидий от 29.11.2021 принято решение о предоставлении ИП ФИО1 субсидии, определён размер предоставляемой субсидии 1 000 000 (один миллион) рублей 00 копеек.

В целях поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории города Красноярска, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат на создание и (или) обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, утвержденным Постановлением администрации г. Красноярска от 17.09.2020 № 705 (далее – Положение № 705), в рамках реализации Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»  администрацией города Красноярска вынесено распоряжение от 02.12.2021 №77-эк о предоставлении субсидии.

Между администрацией города Красноярска и ИП ФИО1 заключен договор о предоставлении субсидии в целях возмещения части затрат на создание и (или) обеспечения деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста г. Красноярск от 13.12.2021 № 102-22 (далее – Договор № 102-22).

В силу раздела договора его предметом является предоставление из бюджета города в 2021 году субсидии:

- в целях возмещения части затрат Получателя, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста (далее - Субсидия);

- в целях достижения результатов муниципальной программы «Создание условий для развития предпринимательства в городе Красноярске» на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов, утвержденной постановлением администрации города Красноярска от 12.11.2020 №895, в рамках подпрограммы «Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства».

Денежные средства в размере 1 000 000 рублей перечислены на счет ИП ФИО1 платежным поручением № 295755 от 20.12.2021.

В соответствии с Положением и  п. 4.3.2.1 Договора, получатель обязан представить отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, за соответствующий отчетный год не позднее 15 февраля, следующего за отчетным финансовым годом.

В соответствии с п. 61 Положения и п. 4.3.2.1 Договора ИП ФИО1 представлен отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии (входящий № 3688 от 11.02.2022).

В соответствии с п. 64 Положения в отношении ИП ФИО1 осуществлена проверка соблюдения условий и порядка предоставления субсидий, о чем составлен акт от 29.01.2024.

Проверкой установлено нарушение пункта 48 Положения, пункта 4.3.1. Договора, так ИП ФИО1 на 31.12.2021 не достигнуто значение результата предоставления субсидии по показателю «размер среднемесячной заработной платы за последний отчетный квартал в расчете на одного работника».

При анализе отчета выявлено, что в 2021 году размер среднемесячной заработной платы при плановом значении составляет 29 527, 00 рублей, в Отчете 29 755,00 рублей, фактически размер среднемесячной заработной платы на одного работника составил 27 460 рублей.

Согласно подпункту 5 пункта 69 Постановления и пункту 4.1.7. Договора в случае, если получателем субсидии не достигнуты значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии осуществляется возврат субсидии в бюджет города.

Распоряжением администрации города Красноярска от 26.02.2024 № 23-эк принято решение о возврате в бюджет города суммы субсидии, представленной ИП ФИО1

01.03.2024 года (исх. № 11-2268) Администрация города Красноярска направила претензию в адрес ИП ФИО1 с указанием на выявленные в ходе проверки нарушения и требованием возврата средств субсидии в полном объеме. Претензия получена ИП ФИО1 04.03.2024, о чём свидетельствует отметка на претензии.

Поскольку в установленный срок предпринимателем не осуществлен возврат суммы субсидии в бюджет города, администрация города обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании суммы субсидии в размере 1 000 000 руб., пени за период с 02.04.2024 по 25.04.2024 в размере 10 491,80 руб., процентов по ставке 1/3 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки, начиная с 26.04.2024 по день фактического исполнения, начисленные на сумму задолженности.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Согласно статье 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг относятся к бюджетным ассигнованиям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта, устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:

1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов);

2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно пункту 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что субсидии предоставляются безвозвратно, однако это правило не действует в случае нарушения условий, установленных для их предоставления, возврат субсидий возможен в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в соответствующих нормативных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

Условие о возврате субсидии в случае нарушения получателем условий ее предоставления по своему содержанию является ответственностью и обеспечивает исполнение обязательства и/или восстановления нарушенного права.

В связи с этим нормы, устанавливающие порядок предоставления и правила расходования субсидии, подлежат истолкованию с учетом защищаемого этой нормой законного интереса.

Следовательно, ответственность в виде возврата субсидии подлежит применению в случае, если нарушение, допущенное при получении данной субсидии, фактически привело или может привести к неисполнению, ненадлежащему исполнению обязательства и/или к нарушению права. При этом для определения нецелевого характера использования бюджетных средств необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.

Кроме того, предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных бюджетным законодательством. К правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ), данный закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона № 209-ФЗ  оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории города Красноярска, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в рамках реализации Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением администрации г. Красноярска от 17.09.2020 № 705 утверждено Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат на создание и (или) обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста согласно приложению (далее – Положение).

Согласно пункту 44 Положения к направлениям затрат, необходимым для создания и (или) обеспечения деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и подлежащим возмещению за счет субсидии, относятся затраты, направленные на:

1) приобретение детской мебели;

2) приобретение и (или) монтаж оборудования, необходимого для обеспечения соответствия нежилых помещений, зданий, строений, сооружений требованиям Роспотребнадзора, МЧС России и иным требованиям законодательства Российской Федерации, а именно:

систем пожаротушения и сигнализации, противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств и противопожарных преград;

систем видеонаблюдения;

вентиляционных систем;

бойлеров;

детских унитазов, детских писсуаров, детских раковин;

столов металлических, двухгнездовых ванн из нержавеющей стали, моек, электрических плит, вентиляционных зондов;

3) приобретение нежилых помещений, зданий, строений, сооружений по договорам купли-продажи нежилых помещений, зданий, строений, сооружений за счет собственных и (или) привлеченных целевых заемных средств, предоставленных на условиях платности и возвратности кредитными организациями.

Данные затраты подлежат возмещению за счет субсидии при условии отсутствия у заявителя нарушений сроков возврата основного долга по кредиту в соответствии с условиями кредитного договора свыше 60 календарных дней;

4) приобретение нежилых помещений, зданий, строений, сооружений по договорам участия в долевом строительстве нежилых помещений, зданий, строений, сооружений;

5) приобретение и (или) монтаж малых архитектурных форм на земельном участке, находящемся на праве собственности у заявителя или срок действия договора аренды которого истечет не ранее чем через год с даты подачи пакета документов заявителем.

Данные затраты подлежат возмещению за счет субсидии при условии наличия в договоре аренды информации о праве арендатора на приобретение и (или) монтаж малых архитектурных форм на арендуемом земельном участке;

6) ремонт (реконструкцию) нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, находящихся на праве собственности у заявителя или срок действия договора аренды которых истечет не ранее чем через год с даты подачи пакета документов заявителем.

Данные затраты подлежат возмещению за счет субсидии при условии наличия в договоре аренды информации о праве арендатора на проведение ремонта (реконструкции) арендуемых нежилых помещений, зданий, строений, сооружений;

7) оплату коммунальных услуг, услуг электроснабжения, потребляемых в нежилых помещениях, зданиях, строениях, сооружениях

Данные затраты подлежат возмещению за счет субсидии при условии наличия договора на оказание услуг между заявителем и обслуживающей (или ресурсоснабжающей) организацией.

Не подлежат возмещению за счет субсидии затраты, направленные на выплату неустойки (штрафа, пени) обслуживающей (или ресурсоснабжающей) организации за несвоевременную и (или) неполную оплату коммунальных услуг, услуг электроснабжения, потребляемых в нежилых помещениях, зданиях, строениях, сооружениях;

8) уплату арендных платежей по договорам аренды нежилых помещений, зданий, строений, сооружений.

Согласно пункту 47 Положения результатом предоставления субсидии является полное исполнение получателем субсидии обязательств, предусмотренных в приложении к договору о предоставлении субсидии. Договор о предоставлении субсидии вступает в силу с даты его подписания в соответствии с пунктом 53 настоящего Положения и действует до 31 декабря соответствующего финансового года. Конечным результатом предоставления субсидии является достижение получателем субсидии значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных пунктом 48 настоящего Положения, путем сравнения плановых значений и фактически достигнутых значений по итогам отчетного финансового года.

Пунктом 48 Положения предусмотрено, что показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

1) численность наемных работников (исключая самозанятость), в том числе:

количество сохраненных рабочих мест, человек;

количество созданных новых рабочих мест, человек;

2) размер среднемесячной заработной платы за последний отчетный квартал в расчете на одного работника, рублей;

3) количество оборудованных мест в группах дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, единиц.

Плановые значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются заявителем в заявке по форме, установленной приложением 1 к настоящему Положению, и включаются в договор о предоставлении субсидии в случае получения субсидии.

Плановые значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, должны быть достигнуты получателем субсидии по состоянию на конец года, под бюджетные ассигнования которого заключен договор о предоставлении субсидии.

В соответствии с пунктом 61 Положения, для осуществления уполномоченным органом контроля за исполнением положений, установленных пунктами 47, 48 настоящего Положения, получатель субсидии не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет в организационно-правовой отдел управления делами администрации города следующие документы:

1) отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, за соответствующий отчетный год по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению;

2) копию штатного расписания, действующего в соответствующем отчетном году, а также копии штатного расписания по состоянию на 1-е число каждого месяца в соответствующем отчетном году в случае изменения штатной численности работников;

3) копии первичного или уточненного с последним номером корректировки (при наличии) расчета по страховым взносам за I - IV кварталы соответствующего отчетного года, представленные в контролирующий орган.

Типовая форма договора о предоставлении субсидии, дополнительного соглашения к договору о предоставлении субсидии, в том числе дополнительного соглашения о расторжении договора о предоставлении субсидии, устанавливается департаментом финансов администрации города (пункт 49).

В пункте 59 Положения указано, что порядок и сроки возврата субсидий в бюджет города Красноярска в случае нарушения получателями субсидий условий их предоставления установлен пунктами 70 - 73 настоящего Положения.

В силу пункта 64 Положения злавный распорядитель и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями. При этом, согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем, предоставившим субсидию, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии  в силу пункта 67 Положения является обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор о предоставлении субсидии.

За нарушение условий и целей предоставления субсидии, а также в случае недостижения значений результатов и показателей, указанных в пунктах 47, 48 настоящего Положения, получателю субсидии устанавливается мера ответственности о возврате субсидии в полном объеме, указанном в договоре о предоставлении субсидии (пункт 68).

В соответствии с пунктом 69 Положения возврат субсидии в бюджет города осуществляется в случаях, если:

1) получателем субсидии представлены недостоверные сведения и документы;

2) в текущем финансовом году в отношении получателя субсидии было принято решение об оказании аналогичной поддержки;

3) получателем субсидии нарушены условия, установленные при предоставлении субсидии, выявленные, в том числе, по результатам проверок, проведенных главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля;

4) получателем субсидии в установленные сроки не представлены документы, указанные в пункте 61 настоящего Положения;

5) получателем субсидии по состоянию на конец года, под бюджетные ассигнования которого заключен договор о предоставлении субсидии, не достигнуты значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

Уполномоченный орган в течение 23 рабочих дней с даты выявления случаев, указанных в пункте 69 настоящего Положения, готовит решение о возврате в бюджет города полученной субсидии в размере, установленном пунктом 68 настоящего Положения (пункт 70).

Решение о возврате субсидии оформляется правовым актом администрации города (пункт 71).

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты подписания правового акта администрации города направляет получателю его копию и уведомление о возврате субсидии (пункт 72).

Получатель в течение 20 рабочих дней с даты отправки письменного уведомления о возврате субсидии обязан произвести возврат полученной субсидии на лицевой счет главного распорядителя. Главный распорядитель возвращает указанные средства в бюджет города в течение 3 рабочих дней с даты их зачисления на лицевой счет.

В случае если получатель не возвратил субсидию в установленный срок или возвратил ее не в полном объеме, главный распорядитель в течение 23 рабочих дней с даты истечения срока, установленного получателю для возврата субсидии, обращается в суд с заявлением о взыскании перечисленных средств субсидии в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отказе получателя от возврата суммы полученной субсидии в бюджет города взыскание производится в судебном порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (пункт 73)

В пункте 4 Положения определено, что главным распорядителем бюджетных средств,

направляемых на возмещение части затрат на создание и (или) обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, является

В 2021 году администрацией города Красноярска был объявлен конкурсный отбор на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат на создание и (или) обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста.

Критерии отбора получателей субсидии, размер затрат, условия и порядок предоставления субсидии, а также требования к отчётности и меры ответственности определены Положением, утвержденным постановлением администрации города Красноярска от 17.09.2020 № 705 (далее - Положение).

10.11.2024 от ИП ФИО1 поступила заявка на предоставление субсидии в целях возмещения части затрат на создание и (или) обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста. Вх.№ 30045 от 10.11.2021.

Протоколом заседания конкурсной комиссии об итогах отбора пакетов документов заявителей на предоставление субсидий от 29.11.2021 принято решение о предоставлении ИП ФИО1 субсидии, определён размер предоставляемой субсидии 1 000 000 (один миллион) рублей 00 копеек.

В целях поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории города Красноярска, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат на создание и (или) обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, утвержденным Постановлением администрации г. Красноярска от 17.09.2020 № 705 (далее – Положение № 705), в рамках реализации Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»  администрацией города Красноярска вынесено распоряжение от 02.1.22021 №77-эк о предоставлении субсидии.

13.12.2021 между администрацией города Красноярска и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - получатель) заключен договор о предоставлении субсидии в целях возмещения части затрат на создание и (или) обеспечения деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста г. Красноярск № 102-22 (далее - Договор).

В силу раздела договора его предметом является предоставление из бюджета города в 2021 году субсидии:

- в целях возмещения части затрат Получателя, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста (далее - Субсидия);

- в целях достижения результатов муниципальной программы «Создание условий для развития предпринимательства в городе Красноярске» на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов, утвержденной постановлением администрации города Красноярска от 12.11.2020 №895, в рамках подпрограммы «Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства».

Денежные средства в размере 1 000 000 рублей перечислены на счет ИП ФИО1 платежным поручением № 295755 от 20.12.2021.

В соответствии с п. 61 Положения и п. 4.3.2.1 Договора ИП ФИО1 представлен отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии (входящий № 3688 от 11.02.2022).

В соответствии с п. 64 Положения в отношении ИП ФИО1 осуществлена проверка соблюдения условий и порядка предоставления субсидий, о чем составлен акт от 29.01.2024.

При анализе отчета выявлено, что в 2021 году размер среднемесячной заработной платы при плановом значении составляет 29 527, 00 рублей, в Отчете 29 755,00 рублей, фактически размер среднемесячной заработной платы на одного работника составил 27 460 рублей.

Таким образом, проверкой установлено нарушение пункта 48 Положения, пункта 4.3.1. Договора, так ИП ФИО1 на 31.12.2021 не достигнуто значение результата предоставления субсидии по показателю «размер среднемесячной заработной платы за последний отчетный квартал в расчете на одного работника».

Распоряжением администрации города Красноярска от 26.02.2024 № 23-эк принято решение о возврате в бюджет города суммы субсидии, представленной ИП ФИО1

01.03.2024 года (исх. № 11-2268) Администрация города Красноярска направила претензию в адрес ИП ФИО1 с указанием на выявленные в ходе проверки нарушения и требованием возврата средств субсидии в полном объеме. Претензия получена ИП ФИО1 04.03.2024, о чём свидетельствует отметка на претензии.

Ответчик не согласен с иском, полагая, что обеспечить в 2021 году соблюдение условий, предусмотренных Договором было фактически невозможно, потому что договор был заключён в конце года.

Кроме того, истцом не предоставлен расчёт среднемесячной заработной платы, не представлена методика и основания расчёта.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание указанные выше положения нормативно-правовых актов и данные в ходе судебного разбирательства пояснения сторон, суд приходит к выводу, об обоснованном приятии администрацией решения о возврате в бюджет города суммы субсидии, представленной ИП ФИО1 исходя из следующего.

Названным договором, в числе иных определены следующие обязанности главного распорядителя:

(п. 4.1.5) осуществлять оценку достижения Получателем значений результатов предоставления Субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии, и (или) иных показателей, установленных Порядком предоставления субсидии на основании отчета о достижении значений результатов предоставления Субсидии, показателей результативности по форме, установленной в приложении № 5 к настоящему Договору, являющемся неотъемлемой частью настоящего Договора;

(п.4.1.6) осуществлять контроль за соблюдением Получателем порядка, цели и условий предоставления Субсидии, установленных Порядком предоставления субсидии и настоящим Договором, в том числе в части достоверности представляемых Получателем в соответствии с настоящим Договором сведений, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок на основании:

- документов, представленных Получателем по запросу Главного распорядителя в соответствии с пунктом 4.3.3 настоящего Договора (4.1.6.1);

- отчета о достижении значений результатов предоставления Субсидии и показателей, установленных в соответствии с пунктом 4.1.4 настоящего Договора, по форме, установленной в приложении № 5 к настоящему Договору, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора (4.1.6.2);

(п.4.1.7) в случае установления Главным распорядителем факта нарушения Получателем порядка, цели и условий предоставления Субсидии, предусмотренных Порядком предоставления субсидии и настоящим Договором, или получения от органа муниципального финансового контроля информации о факте нарушения Получателем порядка, цели и условий предоставления Субсидии, предусмотренных Порядком предоставления субсидии и настоящим Договором, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с настоящим Договором, недостоверных сведений, направлять Получателю требование об обеспечении возврате Субсидии в бюджет города в размере и в сроки, определенные в указанном-требовании.

Также договором установлены обязанности получателя субсидии:

- обеспечить достижение значений результатов предоставления Субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии, и соблюдение сроков их достижения, устанавливаемых в соответствии с пунктом 4.1.4 настоящего Договора (п. 4.3.1);

- представить Главному распорядителю отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, за соответствующий отчетный год не позднее 15 февраля, следующего за отчетным финансовым годом, в соответствии с приложением № 5 к настоящему Договору, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора (4.3.2.1).

- в случае получения от Главного распорядителя требования в соответствии с пунктом 4.1.7 настоящего Договора возвращать в бюджет города Субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании (п. 4.3.4.1).

Приложением № 4 к Договору определены значения результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.

№ 

п/п

Наименование результата/показателя, необходимого для достижения результата

Наименование проекта (программы) 

<

1>

Плановое значение

Срок, на который запланировано достижение

1

2

3

6

7

1.

Численность наемных работников (исключая самозанятость), в том числе:

Муниципальная программа «Создание условий для развития предпринимательства в городе Красноярске» на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов

15

На 31 декабря отчетного года

1.1.

1.1. Количество сохраненных рабочих мест, человек

15

На 31 декабря отчетного года

•

1.2.

1.2. Количество вновь созданных рабочих мест, человек

0

На 31 декабря отчетного года

2.

2. Размер среднемесячной заработной платы за последний отчетный квартал в расчете на одного работника, рублей 

<

*>

29 527,00

На 31 декабря отчетного года

3.

3. Количество оборудованных мест в группах дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, единиц

200

На 31 декабря отчетного года

Приложением № 5 к Договору утверждена форма отчета о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

В представленном ИП ФИО1 отчете о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии отражено следующее:

Наименование, плановое и фактическое значение показателей, необходимых для необходимых для достижения результата предоставления субсидии

Наименование

Плановое значение по договору о предоставлении субсидии на 31.12.2021г

Фактическое значение на 31.12 2021г

1. Численность наемных работников (исключая самозанятость), в том числе:

3

6

1.1. Количество сохраненных рабочих мест, человек

15

15

1.2. Количество вновь созданных рабочих мест, человек

0

0

2. Размер среднемесячной заработной плата за последний отчетный квартал в расчете на одного работника, рублей

29527

29755

3. Количество оборудованных мест в группах дневного времяпровождения детей дошкольного возраста, единиц

200

200

В приложении № 5 к Договору указано, что размер среднемесячной заработной платы за последний отчетный квартал в расчете на одного работника рассчитывается в соответствии с подпунктом 3 пункта 9 Положения о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат на создание и (или) обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста.

В подпункте 3 пункта 9 Положения определено, что субсидии предоставляются заявителям, которые в том числе, имеют наемных работников, размер среднемесячной заработной платы которых за последний квартал, предшествующий дате подачи пакета документов, составляет в расчете на одного работника не менее величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями. Показатель рассчитывается согласно данным, отраженным в расчете по страховым взносам за последний отчетный период, и действующему в этом отчетном периоде штатному расписанию. Это средний показатель отношения суммы выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц, без учета сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, к количеству штатных единиц, работающих у заявителя согласно штатному расписанию, за последние 3 месяца отчетного периода;

Считая достигнутыми значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии ответчик ссылается на Постановление Правительства РФ от 07.09.2021 № 1513, а также статью 422 Налогового кодекса, полагая, что положения подпункта 17 названной статьи не должны применяться при расчете среднемесячной заработной платы за последний квартал, предшествующий дате подачи пакета документов.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 422 НК РФ  не подлежат обложению страховыми взносами суммы выплат работникам в размере, не превышающем 12 792 рублей на одного работника, выплаченные работодателями, получившими субсидии из федерального бюджета, предоставляемые субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции в целях частичной компенсации их затрат, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях нерабочих дней в октябре и ноябре 2021 года, а также с проведением в 2021 году мероприятий по адаптации к требованиям о посещении предприятий в отдельных сферах экономики при условии наличия QR-кодов и (или) к иным ограничениям деятельности, направленным на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции. Доходы, указанные в настоящем подпункте, исключаются из базы для исчисления страховых взносов однократно в календарном месяце получения такой субсидии или в следующем за ним календарном месяце.

Согласно расчету администрации значение показателя размер среднемесячной заработной платы, исходя их представленных предпринимателем вместе с отчетом о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии документов равен 27 460,57 руб.

При этом сумма субсидии, полученной ИП ФИО1 в ноябре 2021 года из федерального бюджета в целях частичной компенсации затрат, связанных с осуществлением деятельности в 2021 году на территории муниципального образования, в отношении которого принято решение о введении на территории ограничительных мер (карантина), и направленной на выплату заработной платы в размере 166 296,00 руб., в соответствии с Положением №705 в расчете фактического показателя не учитывается, так как согласно пункту 17 статьи 422 Налогового Кодекса Российской Федерации не подлежит обложению страховыми взносами.

Также ответчик указывает, что согласно пункту 44 Положения, к направлениям затрат, необходимым для создания и (или) обеспечения деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и подлежащим возмещению за счет субсидии, относятся затраты, направленные на:

1) приобретение детской мебели;

2) приобретение и (или) монтаж оборудования, необходимого для обеспечения соответствия нежилых помещений, зданий, строений,        сооружений требованиям Роспотребнадзора, МЧС России и иным требованиям законодательства Российской Федерации, а именно:

систем пожаротушения и сигнализации, противодымной защиты, систем оповещения        людей  о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств и противопожарных преград;

систем видеонаблюдения;

вентиляционных систем;

бойлеров;

детских унитазов, детских писсуаров, детских раковин;

столов   металлических,   двухгнездовых   ванн   из   нержавеющей       стали,   моек,

электрических плит, вентиляционных зондов;

3)   приобретение нежилых помещений, зданий, строений, сооружений по договорам купли-продажи нежилых помещений, зданий, строений, сооружений за счет собственных и (или) привлеченных целевых заемных средств, предоставленных на условиях платности и возвратности кредитными организациями.

Данные затраты подлежат возмещению за счет субсидии при условии отсутствия у заявителя нарушений сроков возврата основного долга по кредиту в соответствии с условиями кредитного договора свыше 60 календарных дней;

4)   приобретение нежилых помещений, зданий, строений, сооружений по договорам участия в долевом строительстве нежилых помещений, зданий, строений, сооружений;

5)  приобретение и (или) монтаж малых архитектурных форм на земельном участке, находящемся на праве собственности у заявителя или срок действия договора аренды которого истечет не ранее чем через год с даты подачи пакета документов заявителем.

Данные затраты подлежат возмещению за счет субсидии при условии наличия в договоре аренды информации о праве арендатора на приобретение и (или) монтаж малых архитектурных форм на арендуемом земельном участке;

6) ремонт (реконструкцию) нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, находящихся на праве собственности у заявителя или срок действия договора аренды которых истечет не ранее чем через год с даты подачи пакета документов заявителем.

Данные затраты подлежат возмещению за счет субсидии при условии наличия в договоре аренды информации о праве арендатора на проведение ремонта (реконструкции) арендуемых нежилых помещений, зданий, строений, сооружений;

7) оплату коммунальных услуг, услуг электроснабжения, потребляемых в нежилых помещениях, зданиях, строениях, сооружениях.

Данные затраты подлежат возмещению за счет субсидии при условии наличия договора на оказание услуг между заявителем и обслуживающей (или ресурсоснабжающей) организацией.

Не подлежат возмещению за счет субсидии затраты, направленные на выплату неустойки (штрафа, пени) обслуживающей (или ресурсоснабжающей) организации за несвоевременную и (или) неполную оплату коммунальных услуг, услуг электроснабжения, потребляемых в нежилых помещениях, зданиях, строениях, сооружениях;

8) уплату арендных платежей по   договорам   аренды нежилых  помещений, зданий, строений, сооружений.

Для подтверждения фактически произведенных затрат по направлениям, установленным настоящим пунктом, заявитель представляет документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 4–8, 16–20 пункта 20 настоящего Положения.

Таким образом, по мнению ответчика, обеспечение определенного размера заработной платы работников Ответчика не является целью предоставления субсидии. Суммы выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц не являются затратами на создание и (или) обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, на возмещение части которых была выдана субсидия.

Справкой о результатах контрольного мероприятия – проверки соблюдения субъектом малого и среднего предпринимательства условий, целей и порядка предоставления субсидии ИП ФИО1 от 25.01.2023 № 39/12 установлено отсутствие нарушений ответчика при распоряжении субсидией.

Вопреки доводам ответчика, пунктом 4.3.1 договора от 13.12.2021 № 101-22 получатель обязуется обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидии, и соблюдения сроков их достижения.

Согласно пункту 47 Положения результатом предоставления субсидии является полное исполнение получателем субсидии обязательств, предусмотренных в приложении к договору о предоставлении субсидии. Договор о предоставлении субсидии вступает в силу с даты его подписания в соответствии с пунктом 53 настоящего Положения и действует до 31 декабря соответствующего финансового года.

Конечным результатом предоставления субсидии является достижение получателем  субсидии  значений  показателей,  необходимых  для  достижения результата предоставления субсидии, установленных пунктом 48 настоящего Положения, путем сравнения плановых значений и фактически достигнутых значений по итогам отчетного финансового года.

В силу пункта 48 Положения показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

1) численность наемных работников (исключая самозанятость), в том числе: количество сохраненных рабочих мест, человек;

количество созданных новых рабочих мест, человек;

2) размер среднемесячной заработной платы за последний отчетный квартал в расчете на одного работника, рублей;

3)       количество оборудованных мест в группах дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, единиц.

В соответствии с пунктом 69 Положения возврат субсидии в бюджет города осуществляется в том числе, если получателем субсидии по состоянию на конец года, под бюджетные ассигнования которого заключен договор о предоставлении субсидии, не достигнуты значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

Подробный арифметический расчет фактического размера показателя, произведенный в соответствии с подпунктом 3 пункта 9 Положения № 705, на основании данных РСВ, представленных ИП ФИО1 (в период проверки и после нее), представлен истцом в материалы дела: 

Месяц

Сумма выплат,

начисленных в пользу

физических лиц, по

данным РСВ

Сумма, не подлежащая

обложению страховыми

взносами, по данным

РСВ

Сумма выплат, начисленных в пользу физических лиц, без учета сумм, не подлежащих обложению страховым взносам

Количество единиц по штатному

расписанию

Средняя

заработная

плата

Размер среднемесячной заработной платы

по тарифу

плательщика

01

по тарифу

плательщика

20

по тарифу

шателыцика

01

по тарифу

плательщика

20

1

2

3

4

5

6 = 2+3-4-5

7

8=6/7

9

октябрь

153 504,00

18 496,00

0,00

0,00

172 000,00

10

17 200,00

27 460,57

(82 381,70/ 3 мес.)

ноябрь

160 562,82

142 437,18

0,00

0,00

303 000,00

11,5

26 347,83

декабрь

166 296,00

504 840,36

166 296,00

0,00

504 840,36

13

38 833,87

Итого:

82 381,70

Как видно из таблицы, фактический размер показателя свидетельствует о недостижении предусмотренного договором о предоставлении субсидии, заключенного с ИП ФИО1, планового значения показателя, установленного в размере 29 527,00 руб.

Располагая сведеньями о порядке исчисления спорного значения результата предоставления субсидии, а также получив субсидию на основании Постановления Правительства РФ от 07.09.2021 № 1513 по заявлению от 10.11.2024 (субсидия фактически получена 20.12.2021), заявитель мог и обязан был обеспечить соблюдения условий договора от 13.12.2021 № 102-22.

При указанных обстоятельствах, учитывая условия заключённого истцом и ответчиком Договора, принимая во внимание порядок, установленный подпунктом 3 пункта 9 Положения, в котором отсутствуют какие-либо исключения, позволяющие включить суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами в расчет среднемесячной заработной платы, суд признает расчет произведенный истцом расчет  показателя - размер среднемесячной заработной плата за последний отчетный квартал в расчете на одного работника верным.

Таким образом, истцом сделан обоснованный вывод, что ИП ФИО1 не достигнуто значение результата предоставления субсидии по показателю «размер среднемесячной заработной платы за последний отчетный квартал в расчете на одного работника», в связи с чем сумма субсидии подлежит возврату в бюджет города.

Доказательства возврата субсидии в материалы дела не представлены.

С учётом вышеизложенного, требования истца о взыскании суммы субсидии в размере 1 000 000 руб. подлежат удовлетворению в полном объёме.

Истцом также со ссылкой на статью 395 ГК РФ заявлено требование о взыскании пени за период с 02.04.2024 по 25.04.2024 в размере 10 491,80 руб., процентов по ставке одна трехсотая действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки, начиная с 26.04.2024 по день фактического исполнения, начисленные на сумму задолженности.

Пунктом 5.1 Договора определено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Пунктом 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) разъяснено, что проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

По смыслу пункта 2 статьи 395 ГК РФ начисление процентов выступает мерой имущественной (правовосстановительной, компенсационной) ответственности, призванной устранить полностью или в части потери (убытки) кредитора, вызванные просрочкой в исполнении денежного обязательства.

Согласно пункту 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В соответчики с расчётом истца период начисления процентов: с 02.04.2024 по 25.04.2024 (24 дня). Сумма долга на начало периода: 1 000 000 руб.

Вместе  с тем суд указывает, что истцом неверно определена дата начала начисления процентов.

Распоряжением администрации города Красноярска от 26.02.2024 № 23-эк принято решение о возврате в бюджет города суммы субсидии в размере 1 000 000 рублей.

01.03.2024 года (исх. № 11-2268) Администрация города Красноярска направила претензию в адрес ИП ФИО1 с указанием на выявленные в ходе проверки нарушения и требованием возврата средств субсидии в полном объеме.

Указанная претензия получена ответчиком лично 04.03.2024, соответственно срок исполнения требования об исполнения претензии следует считать с этой даты.

Таким образом, срок исполнения ИП ФИО1 требования о возврате в бюджет города суммы субсидии истек 02.04.2024, проценты по статье 395 ГК следует исчислять не ранее 03.04.2024, по истечении срока на добровольное исполнение требования.

Пунктом 48 Постановления N 7 разъяснено, что проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору.

Судом произведён перерасчет суммы подлежащих взысканию процентов:

- сумма долга 1 000 000 руб.

- период с 03.04.2024 по 05.08.2025.

с 03.04.2024 по 28.07.2024= 117 дней 16% = 1000000 /100 *  16/366 * 117 = 51 147,54 руб.

с 29.07.2024 по 15.09.2024 = 49 дней  18% = 1000000 /100 *  18 / 366 * 49 = 24 098,36 руб.

с 16.09.2024 по 27.10.2024= 42 дней 19% = 1000000/100 *  19/366 * 42 = 21 803,28 руб.

с 28.10.2024 по 31.12.2024= 65 дней 21% = 1000000/100 * 21/366 * 65 = 37 295,08 руб.

с 01.01.2025 по 08.06.2025 = 159 дней 21% = 1000000/100 * 21/365 *159 = 91 479,45 руб.

с 09.06.2025 по 27.07.2025 = 49 дней 20% = 1000000 /100 * 20/365 * 49 = 26 849,32 руб.

с 28.07.2025 по 05.08.2025 = 9 дней 18% = 1000000 /100 *  18/365 * 9 = 4438,36 руб.

Проценты за все периоды составляют = 257 111,39 руб.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца 257 111,39 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.04.2024 по 05.08.2025.

В соответствии с пунктом 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца взыскания с ответчика процентов, подлежат удовлетворению 257 111,39 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период со 03.04.2024 по 05.08.2025, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, подлежащие начислению на сумму долга в размере 1 000 000 руб., начиная с 06.08.2025, рассчитанные по ключевой ставке Банка России, действующей в соответствующие периоды просрочки, по день фактической оплаты долга.

В удовлетворении остальной части отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец по настоящему делу освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом результатов рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в доход федерального бюджета 45 688,90 руб.  государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>)  в пользу Администрации города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  1 257 111,39  руб., из которых:

1 000 000 руб. субсидии, 257 111,39 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период со 03.04.2024 по 05.08.2025, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, подлежащие начислению на сумму долга в размере                   1 000 000 руб., начиная с 06.08.2025, рассчитанные по ключевой ставке Банка России, действующей в соответствующие периоды просрочки, по день фактической оплаты долга.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>)  в доход федерального бюджета 45 688,90 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Кобелькова