ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

443070, 

<

...>, тел. 

<

***> 

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

апелляционной инстанции по проверке законности и  

обоснованности решения арбитражного суда

Дело № А55-26758/2023

г. Самара

23 октября 2025 года

11АП-10767/2025  

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2025 года Постановление в полном объеме изготовлено 23 октября 2025 года  

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Копункина В.А., судей Митиной Е.А., Ястремского Л.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Николаевой А.Ю.,  

с участием в судебном заседании: от истца – ФИО1 по доверенности от 14.01.2025, от ответчика – ФИО2 по доверенности от 28.08.2023, 

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,  

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, в зале № 7, апелляционную жалобу Администрации городского округа Тольятти на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 августа 2025 года по делу № А55-26758/2023 по иску Администрации городского округа Тольятти  

к гаражно-строительному кооператива «Норд-Ойл» о признании 

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,  

УСТАНОВИЛ:

Администрации городского округа Тольятти обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском, в котором просит (с учетом принятого 13.02.2025 уточнения предмета иска) обязать ГСК «Норд-Ойл» освободить земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102153:638, площадью 16800 кв.м. по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, западнее Московского проспекта, напротив квартала 2, от расположенных на нем строений, привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования, за свой счет и своими силами в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу и передать (вернуть) его по акту приема-передачи администрации городского округа Тольятти. В случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно, в течение одного месяца с момента вступления его в законную силу, предоставить администрации городского округа Тольятти право за свой счет осуществить освобождение земельных участков.  

Определением Арбитражного суда Самарской области от 28.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.  

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15 августа 2025 года в удовлетворении исковых требований отказано.  

Администрация городского округа Тольятти обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 августа 2025 года.  

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2025 года апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 14 октября 2025 года.  

От ответчика поступили возражения на апелляционную жалобу, суд, совещаясь на месте, приобщил к материалам дела возражения на апелляционную жалобу.  

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Представитель истца апелляционную жалобу поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.  

Представитель ответчика апелляционную жалобу не поддержал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.  

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.  

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, мэрией (с 21.03.2017 администрация) городского округа Тольятти и ГСК «Норд-Ойл» (далее - Ответчик) был заключен договор аренды земельного участка № 63-09-01-002703а от 05.12.1996.  

Согласно указанному договору аренды ответчику предоставлен в аренду земельный участок с новым кадастровым номером 63:09:0102153:638, площадью 16800 кв.м., расположенный по адресу западнее Московского проспекта, напротив квартала 2, в Автозаводском районе, для дальнейшего использования под металлические гаражи 480 боксов, сроком с 04.12.1996 по 04.12.1997.  

Решением Арбитражного суда Самарской области дело № А55-27962/2018 исковые требования администрации к ГСК «Норд-Ойл» об освобождении земельного участка удовлетворены в полном объеме. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционной инстанции от 25.04.2019 по делу № А55-27962/2018 решение суда первой инстанции отменено в связи с заключением сторонами мирового соглашения, по которому администрация отзывает письмо об отказе от договорных отношений по договору аренды земельного участка, признает данный договор действующим и отказывается от исковых требований к Ответчику.  

Обосновывая заявленные требования, истец указал, что специалистами администрации городского округа Тольятти был осуществлен осмотр (обследование) земельного участка (12.04.2023, 16.06.2023), предоставленного по договору аренды № 63-09-01-002703а от 05.12.1996, где установлено, что на обследуемом земельном участке расположено 5 металлических гаражей и 16 капитальных строений и сооружений со  

следующими характеристиками строение 1 площадью 1065 кв.м., строение 2 площадью 101 кв.м., строение 3 площадью ПО кв.м., строение 4 площадью 1503 кв.м., строение 5 площадью 79 кв.м., строение 6 площадью 16 кв.м., строение 7 площадью 648 кв.м., строение 8 площадью 1336 кв.м., строение 9 площадью 266 кв.м., строение 10 площадью 617 кв.м., строение 11 площадью 95 кв.м., строение 12 площадью 203 кв.м., строение 13 площадью 397 кв.м., строение 14 площадью 206 кв.м., строение 15 площадью 423 кв.м., строение 16 площадью 189 кв.м. В указанных объектах размещаются станции технического обслуживания (СТО), шиномонтажные мастерские, склады в которых осуществляется ремонт автомобилей, проводится диагностика топливных систем, осуществляется сварочные работы, реализация топлива (бензин, дизельное топливо), складируются строительные материалы, мусор, автомобильные покрышки. На участке ведется возведение новых капитальных объектов Земельный участок по периметру огорожен забором.  

По результатам осмотра председателю ГСК «Норд-Ойл» было направлено уведомление об устранении вышеуказанных нарушений. Нарушения ответчиком не устранены.  

Администрация городского округа Тольятти 25.04.2023 уведомила ответчика об отказе от договорных отношений.  

Основывая исковые требования на положениях п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 51, ч. 10 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (в редакции на дату обращения с иском), истец просил:  

1) Признать 16 капитальных строений и сооружений со следующими характеристиками строение 1 площадью 1065 кв.м., строение 2 площадью 101 кв.м., строение 3 площадью 110 кв.м., строение 4 площадью 1503 кв.м., строение 5 площадью 79 кв.м., строение 6 площадью 16 кв.м., строение 7 площадью 648 кв.м., строение 8 площадью 1336 кв.м., строение 9 площадью 266 кв.м., строение 10 площадью 617 кв.м., строение 11 площадью 95 кв.м., строение 12 площадью 203 кв.м., строение 13 площадью 397 кв.м., строение 14 площадью 206 кв.м, строение 15 площадью 423 квм., строение 16 площадью 189 кв.м. расположенные на земельном участке с кадастровым номером 63.09.0102153.638 по адресу г. Тольятти, Автозаводский район, проспект Московский, земельный участок № 2Б самовольными постройками.  

2) Обязать ГСК «Норд-Ойл» ИНН 

<

***> зарегистрированного по адресу г Тольятти, Автозаводской район, Московский 

<

...> снести самовольно возведенные строения 16 капитальных строений и сооружений со следующими характеристиками строение 1 площадью 1065 кв.м., строение 2 площадью 101 кв.м., строение 3 площадью 110 кв.м., строение 4 площадью 1503 кв.м., строение 5 площадью 79 кв.м., строение 6 площадью 16 кв.м., строение 7 площадью 648 кв.м., строение 8 площадью 1336 кв м, строение 9 площадью 266 кв м, строение 10 площадью 617 кв.м., строение 11 площадью 95 кв.м., строение 12 площадью 203 кв.м., строение 13 площадью 397 кв.м., строение 14 площадью 206 кв.м., строение 15 площадью 423 кв.м., строение 16 площадью 189 кв.м. расположенные на земельном участке с кадастровым номером 63.09.0102153.638 по адресу г. Тольятти, Автозаводский район, проспект Московский, земельный участок № 2Б снести самовольно возведенные строения в течении одного месяца с момента вступления решения в законную силу.  

3) В случае неисполнения ГСК «Норд-Ойл» решения суда по настоящему делу добровольно, в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить администрации городского округа Тольятти право за свой счет осуществить снос самовольных строений с последующим отнесением произведенных расходов на Ответчика.  

В ходе рассмотрения дела 28.03.2024 было представлено уточненное исковое заявление исх. 1384/1.2, ссылаясь на положения ст.ст. 304, 310, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, истец, не поддержав заявленное ходатайство о назначении судебной экспертизы (исх. 798/1.2 от 19.02.2024, судебное заседание 15.05.2025), просил обязать ГСК «Норд-Ойл» освободить земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102153:638, площадью 16800 кв.м. по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, западнее Московского проспекта, напротив квартала 2, от расположенных на нем строений, привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования, за свой счет и своими силами в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу и передать (вернуть) его по акту приема-передачи администрации городского округа Тольятти. В случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно, в течение одного месяца с момента вступления его в законную силу, предоставить администрации городского округа Тольятти право за свой счет осуществить освобождение земельных участков.  

Возражая против удовлетворения требований истца, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности, кроме того, указал, что требования к ГСК "Норд-Ойл" об освобождении земельного участка от гаражных боксов не представляется возможным, так как гаражи были установлены до заключения договора аренды и земельный участок был предоставлен для дальнейшей их эксплуатации; земельный участок не подлежит возврату, пользователи и собственники гаражей имеют право на приобретение земельного участка.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из следующего.  

Постановлением Администрации г. Тольятти Самарской области № 1633 от 24.10.1994 предоставлен Акционерному обществу закрытого типа "Норд-Ойл" земельный участок застроенного индивидуальными металлическими гаражами, площадью 1,65 га для дальнейшей эксплуатации индивидуальных металлических гаражей в количестве 480 боксов и 0,03 га под благоустройство и санитарное содержание прилегающей территории, во временное пользование сроком на 2 года до начала капитальной застройки квартала № 22.  

Мэрией г. Тольятти в лице Комитета по земельным ресурсам и землеустройству (арендодатель) и АОЗТ "Норд-Ойл" (арендатор) 05.12.1996 заключен договор № 63-09-01-002703а аренды земельного участка площадью 16800 кв.м, расположенного по адресу: западнее Московского проспекта напротив квартала 2 в Автозаводском районе для дальнейшего использования под металлическими гаражами в количестве 480 боксов сроком с 04.12.1996 по 04.12.1997.  

Договор аренды указанного земельного участка был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.  

В 2002 году АОЗТ "Норд-Ойл" изготовлен эскизный проект реконструкции гаражей и рабочий проект.  

Строения, расположенные на земельном участке, были реконструированы согласно эскизному проекту и плана реконструкции от 2002 года.  

19.11.2005 земельному участку площадью присвоен кадастровый номер 63:09:0102153:638.  

Конкурсным управляющим АОЗТ "Норд-Ойл" и ГСК «Норд-Ойл» 12.05.2010 был заключен договор об уступке права аренды земельного участка, и акты приема передачи земельного участка и документации на строения.  

Мэрией г. Тольятти в лице Комитета по земельным ресурсам и землеустройству (арендодатель) и ГСК "Норд-Ойл" (арендатор) 11.10.2010 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 63-09-01-002703а от 05.12.1996.  

В 2018 году Администрация городского округа Тольятти обратилась с исковым заявлением к ГСК «Норд-Ойл» о прекращении договора аренды земельного участка № 63-09-01-002703а от 05.12.1996. и об освобождении земельного участка с кадастровым  

номером 63:09:0102153:638, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, западнее Московского проспекта напротив квартала 2 (Московский проспект, 2Б).  

Администрацией г.о. Тольятти и ГСК «Норд-Ойл» было 05.04.2019 подписано мировое соглашение по делу № А55-27962/2018, где Администрацией г.о. Тольятти отзывает письмо об отказе от договора аренды земельного участка № 63-09-01-002703а от 05.12.1996 г. и признает его действующим и отказывается от исковых требований ГСК «Норд-Ойл» об освобождении земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102153:638, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, западнее Московского проспекта напротив квартала 2 (Московский проспект, 2Б).  

14.05.2019 подготовлен межевой план земельного участка в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102153:638, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, западнее Московского проспекта напротив квартала 2 (Московский проспект, 2Б), где указано площадь земельного участка составляет16963 +/- 46, что соответствует и из выписки ЕГРН.  

Распоряжением Администрации городского округа Тольятти № 5274/р/5 от 15.07.2022 присвоен адрес земельному участку с кадастровым номером 63:09:0102153:638, расположенному по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, Московский проспект, 2Б.  

19.07.2022 было изготовлено экспертное заключение № 2207061 земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, Московский проспект, 2Б с кадастровым номером 63:09:0102153:638. Согласно выводам, изложенным в заключении, земельный участок с расположенными на нем строениями боксов, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных регламентов безопасности, установленным Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строения боксов не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не ущемляют права и интересы третьих лиц, не создают угрозу повреждения, утраты имущества иных лиц, пригодны для использования по назначению.  

ГСК «Норд-Ойл» 25.04.2022 обратилось к Администрации городского округа Тольятти о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.  

17.08.2023 вынесено постановление Администрации городского округа Тольятти № 2533-п/1 об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (Хранение автотранспорта (2.7.1) земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102153:638. расположенного по адресу: Российская Федерация. Самарская область, городской округ Тольятти, 

<

...> земельный участок № 2Б. в территориальной зоне Ц-7 (Полифункциональная зона общественно-производственного назначения). Основанием для отказа указано:  

1. В соответствии со статьей 48 Правил землепользования и застройки городского округа Тольятти, утвержденных решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 24.12.2008 № 1059. условно разрешенный вид использования (хранение автотранспорта (2.7.1) земельного участка, определенный для территориальной зоны Ц-7 (полифункциональная зона общественно-производственного назначения), предусматривает размещение объектов капитального строительства, что не соответствует целям использования земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102153:638 в соответствии с договором аренды.  

2. Наличие на данном земельном участке объектов капитального строительства, имеющих признаки самовольной постройки, что подтверждается актами осмотра указанного земельного участка от 12.04.2023 № 22 и от 16.06.2023 № 60. в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктами 2.5.2.10.2  

административною регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», утвержденного постановлением администрации городского округа Тольятти Самарской области от 11.12.2017 № 4016-п/1 в соответствии со статьей 48 Правил землепользования и застройки городского округа Тольятти, утвержденных решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 24.12.2008 № 1059.  

ГСК «Норд-Ойл» 16.06.2023 обратилось в Администрацию городского округа Тольятти с обращением о подготовке градостроительного плана земельного участка.  

Администрацией городского округа Тольятти 05.07.2023 был выдан ГСК «Норд- Ойл» градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102153:638. расположенного по адресу: Российская Федерация. Самарская область, городской округ Тольятти, 

<

...>.  

В рамках дела № А55-29684/2023, до вступления в законную силу судебного акта по которому было приостановлено рассмотрение настоящего дела, рассматривались требования ГСК «Норд-Ойл» к администрации городского округа Тольятти (далее - администрация) с иском о признании одностороннего отказа администрации от договора аренды земельного участка от 05.12.1996 № 63-09-01-002703а, оформленного уведомлением от 25.04.2023 № 2399-5.1-2 недействительным; о признании договора аренды земельного участка от 05.12.1996 № 63-09-01-002703а действующим на неопределенный срок.  

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12.08.2024, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2024, оставленным без изменений Постановлением одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2025, в иске отказано.  

В рамках указанного дела суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь положениями статей 309, 310, 450, 452, 606, 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что администрация реализовала право на односторонний отказ от исполнения договора, предусмотренное вторым абзацем пункта 2 статьи 610 ГК РФ, пришли к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Установлено, что, реализуя свое право на односторонний отказ от договора, администрация, в соответствии с пунктом 2 статьи 610 ГК РФ направило в адрес общества уведомление от 25.04.2023 № 2399/5.1-2 об отказе от договорных отношений. Односторонний отказ от договорных отношений получен арендатором 10.05.2023. Поскольку арендодатель направил арендатору предупреждение о прекращении договора, то согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», требование пункта 2 статьи 610 ГК РФ может считаться соблюденным и не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора.  

Таким образом, договор аренды земельного участка от 05.12.1996 № 63-09-01-002703а считается прекращенным.  

Применительно к положениям ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе потребовать его освобождения, а лицо, занимающее земельный участок без соответствующего договора или установленного законом права, обязано освободить этот участок по первому требованию.  

Однако земельный участок до настоящего времени не освобожден и по акту приема-передачи не возвращен.  

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском в редакции требования об освобождении земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102153:638, площадью 16800 кв.м. по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, западнее Московского проспекта, напротив  

квартала 2, от расположенных на нем строений, привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования, за свой счет и своими силами в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу и передать (вернуть) его по акту приема-передачи администрации городского округа Тольятти. В случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно, в течение одного месяца с момента вступления его в законную силу, предоставить администрации городского округа Тольятти право за свой счет осуществить освобождение земельных участков.  

В материалы дела ответчиком представлено дополнение к Заключению № 2207061 от 19.07.2022, выполненное общество с ограниченной ответственностью «Экспертный центр Кузнецова», № 2506055 от 05.06.2025, согласно которому установлено следующее:  

1. На земельном участке по адресу 

<

...> земельный участок № 2Б расположены строения гаражных боксов, перечень и площади гаражных боксов согласно таблицы 1 в приложении 2, схематический план гаражных боксов в приложении 2.  

2. Строения боксов (гаражей) высотой от 2,8 м и 5,8 м. Строения боксов имеют бетонные заглубленные фундаменты ленточного и столбчатого типа, наружные и внутренние стены из бетонных блоков на цементно-песчаном растворе, частично из сборных железобетонных стеновых панелей, скатное покрытие из стального профлиста по ГОСТ 24045 по балочному настилу из стальных балок по ГОСТ 8239, ГОСТ 8240, деревянных стропильных элементов, настила. . В части гаражных боксов имеется несущий стальной сварной каркас из стоек и балок из стальных прокатных профилей, со стенами из сэндвич панелей, бетонных блоков на цементно-песчаном растворе.  

3. Гаражные боксы №№ 54,56,58,60 контейнерного типа с установкой на существующее грунто-щебеночное основание.  

4. Строения гаражных боксов (кроме боксов №№ 54,56,58,60) имеют капитальные заглубленные фундаменты, неразборную конструкцию стен, несущего каркаса, покрытия, конструктивное решение строений гаражных боксов не обеспечивает возможность их перемещения и (или) демонтажа и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений. Таким образом, строения гаражных боксов не могут быть отнесены к некапитальным строениям согласно определения п. 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с п. 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ являются объектами капитального строительства.  

5. По результатам выполненного 05 июня 2025 г. дополнительного повторного обследования объекта, не выявлено изменений в расположении строений гаражных боксов по сравнению с данными обследования от 2022 г.  

6. Строения боксов возведены в соответствии с требованиями проектной документации «Реконструкция гаражей. Автозаводский район, Московский проспект. ФИО3 А. 2002 г.».  

7. По результатам выполненного обследования техническое состояние строений боксов оценивается как работоспособное, механическая безопасность строений обеспечена конструктивными решениями.  

8. Строительные работы выполнены с должным качеством, не противоречат требованиям строительных норм и правил, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений», СП 16.13330.2017 «Стальные конструкции». СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции». Строительные конструкции и основание строений обладают требуемой прочностью и устойчивостью, обеспечивающей в процессе эксплуатации отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в соответствии с требованиями ст.7 «Требования механической безопасности» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».  

9. Технические, объемно-планировочные, санитарно-гигиенические характеристики обследованных строений гаражных боксов обеспечивают нормальный уровень эксплуатационных качеств и соответствуют основным требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». 10.Выводы Заключения № 2207061 от 19.07.2022 г. поддерживаем.  

По результатам выполненного 05 июня 2025 года повторного обследования строений гаражных боксов на земельном участке по адресу: 

<

...> земельный участок № 2Б установлено, что строения гаражных боксов (кроме боксов №№ 54,56,58,60) имеют капитальные заглубленные фундаменты, неразборную конструкцию стен, несущего каркаса, покрытия, не могут быть отнесены к некапитальным строениям, согласно определению п. 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ являются объектами капитального строительства».  

В силу пункта 2 части 1 и пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.  

Согласно пунктам 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, без возмещения затрат, произведенных лицом, виновным в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использование состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.  

В силу названных норм вопрос о сносе постройки должен разрешаться при рассмотрении самостоятельного иска собственника земельного участка на основании исследования и оценки разрешительной документации на ее возведение. Изложенное предполагает необходимость участия в таком деле органов, утвердивших проектную документацию и выдавших разрешение на строительство.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.  

Суд первой инстанции указал, что обязание вернуть земельный участок администрации района без решения судьбы указанного объекта недвижимости неправомерно, поскольку противоречит закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.  

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание объекта недвижимости самовольной постройкой может осуществляться только в порядке искового производства.  

В отсутствие требования о признании расположенного (ых) на спорном земельном участке объекта (ов) самовольной постройкой у суда отсутствует основание для признания этого объекта самовольной постройкой.  

На вопрос суда первой инстанции представитель истца пояснил, что поддерживает редакцию исковых требований от 28.03.2024 исх.1384/1.2, по основанию возврата земельного участка после прекращения договора аренды.  

Таким образом, в настоящем деле иск о сносе спорных объектов как самовольных построек в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом не  

заявлен, объекты, размещенные на спорном земельном участке, самовольной постройкой в рамках иных дел не признаны.  

В этой связи суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.  

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности отклонен судом первойинстанции, поскольку исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст.ст. 208, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны доводам приведенным в суде первой инстанции. Указанным доводам была дана надлежащая оценка судом первой инстанции. Суд апелляционной инстанции соглашается с вышеуказанными обоснованными выводами суда первой инстанции.  

Освобождение земельного участка без решения судьбы капитальных объектов недвижимости, расположенных на нем, неправомерно, поскольку противоречит закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.  

Иск об освобождение земельного участка может быть предъявлен собственником такого участка одновременно либо с иском о сносе самовольной постройки, либо с иском о признании права собственности на постройку по правилам пункта 3 статьи 222 ГК РФ. Между тем согласно материалам дела истцом не заявляло ни требование о признании расположенных на участке объектов самовольными постройками и их сносе, ни требование о признании на них права собственности.  

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 22 Постановления № 10/22, признание объекта недвижимости самовольной постройкой может осуществляться только в порядке искового производства. В отсутствие требования истца о признании расположенных на спорном участке объектов самовольными постройками у суда не было оснований для признания этих объектов самовольными постройками.  

Судебная коллегия отмечает, что в соответствии с п. 1 ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.  

Согласно п. 2 этой же статьи устав потребительского кооператива должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 настоящего Кодекса, условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов.  

Предметом настоящего спора является обязание некоммерческого партнерства освободить земельный участок, в том числе произвести демонтаж гаражей, расположенных на земельном участке.  

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии у кооператива какого-либо имущества на указанном выше земельном участке и использования ответчиком земельного участка, а также принадлежности этих гаражей последнему, а не физическим лицам, членам ГСК, выплатившим паи, о чем заявлено ответчиком.  

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Заявителем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые были бы не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта.  

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводов суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.  

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают нарушений судом норм права, в связи с чем не имеется оснований для отмены судебного акта.  

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора в данном конкретном случае исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.  

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оснований для отмены судебного акта по приведенным доводам жалобы и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.  

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,   

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 августа 2025 года по делу № А55-26758/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий В.А. Копункин 

Судьи Е.А. Митина 

 Л.Л. Ястремский