АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-6693/2023

29 июля 2024 г.

г. Абакан

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2024 г. 

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2024 г.

 

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи М.А. Лукиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.В. Мигалкиной, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к муниципальному казенному учреждению города Абакана «Архитектура и градостроительство» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «ПК ДСУ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 191 837 руб. 84 коп. убытков.,

при участии представителя истца - ФИО1 по доверенности №19/76 от 22.04.2022.

 

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению города Абакана «Архитектура и градостроительство», обществу с ограниченной ответственностью «ПК ДСУ» о взыскании            191 837 руб. 84 коп. убытков.

Ответчики в судебное заседание не направили своих представителей, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте судебного разбирательства.

Информация о движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет http://kad.arbitr.ru.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчиков.

Представитель истца требования поддержал в полном объёме.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с пунктом 3.2 устава публичного акционерного общества «Россети Сибирь», истец является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии.

29.03.2023 между МКУ «Архоград» (заказчик) и ООО «ПК ДСУ» (подрядчик) заключён муниципальный контракт № 19ЕД/23, по которому подрядчик принял на себя обязательство выполнить работы в срок по 17.11.2023 по строительству ул.Генерала Тихонова  в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1), проектной документацией, сметой контракта, утвержденными Заказчиком; действующими техническими регламентами, строительными нормами и правилами в сроки, предусмотренные контрактом, с учётом Графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2).

19.05.2023 при проведении земляных работ поврежден участок КЛ-10 кВ Ф.20-66, принадлежащей ПАО «Россети Сибирь».

29.05.2023 в ходе осмотра указанного участка персоналом ПАО «Россети Сибирь» было выявлено повреждение КЛ-10 экскаватором, повреждение концевой муфты на опоре 23А/21 А вследствие толчков КЗ, о чем составлен соответствующий акт.

Согласно акту осмотра неисправностей объекта подлежащего ремонту от 29.05.2023 для ремонта требуется:

1.   Кабель АПвБВнг/АУ-LS 3x120/16 10 кВ - 15 шт.;

2.   Муфта каб. ЗПСтнг-LS 10-70/120-В - 2 шт.;

3.   Песок 2 класса средний ГОСТ 8736-2014 - 2 шт.

Общая сумма ущерба составила 191 837 руб. 84 коп., согласно калькуляции, утвержденной заместителем директора по техническим вопросам – главного инженером филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго».

В адрес МКУ «Архоград» истцом направлена претензия от 02.06.2023 № 1.7/05/691, в которой ответчику предложено оплатить сумму ущерба.

Поскольку претензия оставлена без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Определением суда от 10.01.2024 по ходатайству истца привлечено в качестве соответчика ООО «ПК ДСУ», истец просил взыскать с ответчиков убытки солидарно.

Ответчик (МКУ «Архоград») представил отзыв, возражал против удовлетворения иска по следующим основаниям. 

В соответствии с проектной документацией на участке перекрёсток ул. Итыгина - ул. Генерала Тихонова имеется расположение воздушной линии 10 кВ. В ходе производства работ подрядчиком выяснилось, что на перекрестке ул. Итыгина - ул. Генерала Тихонова располагается кабельная, а не воздушная линия, глубина заложения кабельной линии составила 400 мм от поверхности грунта, что отражено в акте осмотра от 26.05.2023, что, по мнению ответчика, является нарушением  пункта 2.3.84 Правила устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание, (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979).

Таким образом, с учётом переноса кабельной линии без соответствующего согласования, не представлялось возможным знать о расположении в зоне производства работ подземной кабельной линии, расположенной на ненормативной глубине.

В данном случае убытки истца могли быть исключены, в случае его добросовестных действий по согласованию перевода воздушной линии ВЛ-10кВ в подземную. Однако необходимое согласование истцом осуществлено не было, произведён самовольный перенос линии.

Представленные истцом документы не подтверждают факт вины МКУ «Архоград» в порыве кабельной линии, противоправность действий учреждения и наличие причиной связи между действиями МКУ «Архоград» и наступившими последствиями, а также действия истца по минимизации убытков.

Также ответчик возражал против включения в состав убытков затраты зарплаты работникам и страховых взносов от ФОТ, поскольку расходы по оплате труда, отчисление страховых взносов являются обязанностью работодателя, так как являются оплатой за выполнение сотрудниками их должностных обязанностей. Данные расходы являются для последнего не убытками, а условно-постоянными расходами и переложение их на ответчика недопустимо.

Ответчик (ООО «ПК ДСУ») в своем отзыве поддержал позицию МКУ «Архоград», возражал против удовлетворения иска. Дополнительно указал, что истец не выполнил своих обязанностей, а именно: пролегание кабеля не обозначено табличками на местности, сведения об охранной зоне не внесены в ЕГРН, сведения о публичном сервитуте не внесены в ЕГРН. Выполнение указанных обязанностей позволило бы третьим лицам из общедоступных источников знать о том, что в спорном месте находится кабель. Таким образом, по мнению ответчика, его вины в повреждении кабеля нет, так как истец не исполнил своей обязанности по доведению до третьих лиц о пролегании кабеля в спорном месте.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришёл к следующим выводам. 

В силу статей 8 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является причинение вреда другому лицу, нарушенное право которого может быть защищено посредством возмещения убытков. 

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Для взыскания убытков истец должен представить доказательства их наличия в заявленном к взысканию размере, а также доказательства причинной связи между понесенными убытками и неправомерными действиями ответчика.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. 

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Пунктом 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, причинившее вред, освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Основанием гражданско-правовой ответственности, установленной статьей 1064 Кодекса, является правонарушение – противоправное, виновное действие (бездействие), нарушающее субъективные права других участников гражданских правоотношений. При этом для возложения на причинителя вреда имущественной ответственности необходимо установление совокупности следующих условий – наличие ущерба, доказанность его размера, установление виновности и противоправности поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим ущербом.

Из содержания указанных норм следует, что требование о возмещении убытков может быть удовлетворено при наличии в совокупности доказательств, подтверждающих условия наступления гражданско-правовой ответственности. Так, лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать наступление вреда, противоправность действий/бездействия причинителя вреда, причинно-следственную связь между виновными (противоправными) действиями причинителя вреда и фактом причинения вреда, а также размер вреда, подтвержденный документально. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности. Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

В соответствии со статьей 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно. 

Для возмещения вреда в порядке статьи 1080 ГК РФ необходимо установить совместный характер действий, в результате которых ответчики причинили вред. В частности, о совместном характере таких действий могут свидетельствовать их согласованность, скоординированность и направленность на реализацию общего для всех действующих лиц намерения (умысла). 

В обоснование солидарной ответственности ответчиков истец указал на то, что вред, выразившийся в повреждении кабельной линии истца, был причинен работниками ООО «ПК ДСУ», выполнявшими земляные работы на основании муниципального контракта, заключенного между ООО «ПК ДСУ» (подрядчик) и МКУ «Архоград» (заказчик).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из представленных в материалы дела документов следует, что объект недвижимости с кадастровым номером 19:01:000000:894 по адресу Республика Хакасия, город Абакан, по коридору ул. Генерала Тихонова, в границах ул. Итыгина - ул. Арбан  находится в собственности муниципального образование город Абакан (выписка ЕГРН от 18.03.2024).

 МКУ «Архоград» разработало проектную документацию на строительство ул. Генерала Тихонова, в соответствии с которой на участке перекрёсток ул. Итыгина - ул. Генерала Тихонова имеется расположение воздушной линии 10 кВ (схема в томах 3, 4 проектной документации 06-22-ТКР).

МКУ «Архоград» направило в адрес ПАО «Россети Сибирь» письмо от 30.08.2022 № 2233 о согласовании плана для выполнения проектных работ по объекту: строительство ул. Генерала Тихонова.

Письмом от 19.09.2022 № 1.7/05/1259  истец отказал МКУ «Архоград» в согласовании плана и сообщил, что на представленном для согласования плане не указана вновь построенная кабельная линия КЛ 10 кВ в районе примыкания к ул. Итыгина.

29.03.2023 между МКУ «Архоград» (заказчик) и ООО «ПК ДСУ» (подрядчик) заключён муниципальный контракт № 19ЕД/23 на выполнение работ по строительству ул. Генерала Тихонова.

Письмом от 11.04.2023 № 774 МКУ «Архоград» обратилось к истцу с просьбой о согласовании производства земляных работ по объекту: «Строительство ул. Генерала Тихонова».

Ответным письмом от 11.05.2023 № 1.7/05/592 истец уведомил МКУ «Архоград» о согласовании производства земляных работ на условиях, указанных в письме, в том числе о том, что производство работ в охранной зоне электросетевых объектов должны производиться под непосредственным наблюдением представителя филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго», а также при условии согласования проекта производства работ с филиалом.

Согласно акту  передачи земельного участка под строительную площадку от 30.04.2023 на основании муниципального контракта № 19ЕД/23 от 29.03.2023 заказчик передал, а подрядчик принял земельный участок под строительную площадку по объекту: «Строительство ул. Генерала Тихонова» для выполнения работ по строительству согласно проектной документации проезжей части и благоустройства прилегающей территории.

Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Абакана выдало ООО «ПК ДСУ» разрешение на производство земляных работ в г. Абакане от 15.05.2023  №44.

26.05.2023 комиссией в составе начальника участка ООО «ПК ДСУ», главного инженера МКУ «Архоград», главного специалиста ППО МКУ "Архоград" произведен осмотр объекта: «Строительство улицы Генерала Тихонова» и составлен акт о том, что на участке ПК0+00-ПК0+50 во время производства работ по очистке полосы отвода улицы Генерала Тихонова в границах красных линий от строительного мусора и непригодного грунта, на глубине 0,4 метра был поврежден неизвестный кабель 10 кВ проложенный в ПНДтрубе диаметром 110мм без песчаной засыпки. Согласно требованиям ПУЭ 7 глубина заложения кабельных линий 10кВ не менее 0,7м, под дорогами не менее 1,0м; фактическая глубина заложения кабельной линии является грубым нарушением требований нормативной литературы.

Письмом от 13.09.2023 №2063 МКУ «Архоград» обратилось в Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана с запросом о предоставлении информации о факте  передачи в спецчасть Департамента информация о переносе на указанном участке воздушной линии в кабельную.

В ответ на данное обращение ДГАЗ Администрации г. Абакана в письме от 13.09.2023 №5882 сообщил, что исполнительной документации по переводу существующей ВЛ-10кВ в подземную кабельную линию от ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» в Департамент не поступало.

В соответствии с п. 2.3.1 Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание", утвержденных Главтехуправлением. Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 глава 2.3 Правил распространяется на кабельные силовые линии до 220 кВ, а также линии, выполняемые контрольными кабелями.

Приказом Минэнерго России от 04.10.2022 N 1070 утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, которые распространяются на собственников и иных законных владельцев объектов по производству электрической энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и (или) объектов электросетевого хозяйства (далее - владелец объекта электроэнергетики) и принадлежащие им объекты по производству электрической энергии и объекты электросетевого хозяйства (далее - объекты электроэнергетики), за исключением принадлежащих потребителям электрической энергии объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям на уровне напряжения 0,4 кВ

Пунктом 577 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации установлено, что Раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны проводиться в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок. Перед началом раскопок должно быть проведено контрольное вскрытие кабельной трассы под надзором персонала владельца КЛ.

СП 45.13330.2017. Свод правил. Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 27.02.2017 N 125/пр) содержит указания по производству и оценке соответствия земляных работ, устройству оснований и фундаментов при строительстве новых, реконструкции зданий и сооружений. 

Так, в соответствии с пунктом 6.1.19, места наложения разрабатываемых выемок или отсыпаемых насыпей на охранные зоны существующих подземных и воздушных коммуникаций, а также подземных сооружений должны быть обозначены в проекте с указанием величины охранной зоны, устанавливаемой в соответствии с указаниями 6.1.21. 

В случае обнаружения не указанных в проекте коммуникаций, подземных сооружений или обозначающих их знаков земляные работы должны быть приостановлены, на место работы вызваны представители заказчика, проектировщика и организаций, эксплуатирующих обнаруженные коммуникации, и приняты меры по предохранению обнаруженных подземных устройств от повреждения. 

Разработка котлованов, траншей, выемок, устройство насыпей и вскрытие подземных коммуникаций в пределах охранных зон допускаются при наличии письменного разрешения эксплуатирующих организаций и заключения специализированной организации по оценке влияния строительных работ на техническое состояние коммуникаций (пункт 6.1.20). 

Факт принадлежности истцу поврежденной кабельной линии подтверждается материалами дела и ответчиками надлежащим образом не опровергнут.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Земельного кодекса РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом и другими федеральными законами.

В силу части 6 указанной нормы закона, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. 

В соответствии с частью 6 статьи 106 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории осуществляются на основании решения уполномоченного органа государственной власти, органа местного самоуправления. 

Таким образом, законом предусмотрено создание охранных зон в местах прохождения линий, влекущее создание указанных охранных зон ограничение на земельный участок, должно быть зарегистрировано в установленном законом порядке. 

Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования определен "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 (далее – Правила №160).

Согласно пункту 5 Правил N 160 , вдоль подземных кабельных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра, устанавливаются охранные зоны для всех объектов электросетевого хозяйства.

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства, согласно пункта 6 Правил №160, определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании. Решение о согласовании границ охранной зоны принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор. 

В охранных зонах (п. 2 Правил №160) в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. 

Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных Правилами ограничений. 

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах (абзац 4 пункта 6 Правил №160). 

В соответствии с пунктом 8 Правил N 160 в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 10 Правил  N 160 (в редакции на момент проведения работ) в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Таким образом, по смыслу вышеуказанных нормативных положений, обязанность по согласованию возможности производства земляных работ вблизи прохождения электрических сетей, возложена на лиц, планирующих производство данных работ, но при условии, что данные лица располагают информацией о прохождении вблизи производства земляных работ электрических сетей.

Из представленной в материалы дела ООО «ПК ДСУ»  выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о земельном участке кадастровый номер 19:01:000000:894 не усматривается установления охранной зоны поврежденной кабельной линии.

В соответствии с пунктом 12 Правил N 160 для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 указанных выше Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству иди структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.

Сетевая организация в течение 2 дней с даты поступления заявления рассматривает его и принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) осуществления соответствующих действий.

Материалами дела установлено, что МКУ «Архоград» обращался к сетевой организации для согласования плана земельных работ, ПАО «Россети Сибирь» согласовало такие работы, в связи с чем суд приходит к выводу о соблюдении порядка согласования выполнения земляных работ.

Истец не предоставил схему размещения и глубины залегания кабеля. Соответственно, местоположение кабеля осуществлялось по проектной документации предоставленной МКУ «Архоград», по которой на участке перекрёсток ул. Итыгина - ул. Генерала Тихонова имеется воздушная линия 10 кВ, данных о кабельной линии у ответчика не имелось.

Следовательно, истец не принял мер по контролю за производством работ для уточнения на месте расположения кабелей и глубины их залегания. При проведении раскопок эксплуатирующее кабель предприятие не указало точное место прохождения кабеля и не обозначило его соответствующими знаками или надписями.

Таким образом, кабельная линия выполнена с отступлениями от требований Правил устройства электроустановок (ПУЭ).

В соответствии с пунктом 2.3.83 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) (утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979) при прокладке кабельных линий непосредственно в земле кабели должны прокладываться в траншеях и иметь снизу подсыпку, а сверху засыпку слоем мелкой земли, не содержащей камней, строительного мусора и шлака. Кабели на всем протяжении должны быть защищены от механических повреждений путем покрытия при напряжении 35 кВ и выше железобетонными плитами толщиной не менее 50 мм; при напряжении ниже 35 кВ - плитами или глиняным обыкновенным кирпичом в один слой поперек трассы кабелей; при рытье траншеи землеройным механизмом с шириной фрезы менее 250 мм, а также для одного кабеля - вдоль трассы кабельной линии. Применение силикатного, а также глиняного пустотелого или дырчатого кирпича не допускается. 

Таким образом, кабельная линия выполнена с отступлениями от требований Правил устройства электроустановок (ПУЭ).

В соответствии с пунктом 2.3.83 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) (утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979) при прокладке кабельных линий непосредственно в земле кабели должны прокладываться в траншеях и иметь снизу подсыпку, а сверху засыпку слоем мелкой земли, не содержащей камней, строительного мусора и шлака. Кабели на всем протяжении должны быть защищены от механических повреждений путем покрытия при напряжении 35 кВ и выше железобетонными плитами толщиной не менее 50 мм; при напряжении ниже 35 кВ - плитами или глиняным обыкновенным кирпичом в один слой поперек трассы кабелей; при рытье траншеи землеройным механизмом с шириной фрезы менее 250 мм, а также для одного кабеля - вдоль трассы кабельной линии. Применение силикатного, а также глиняного пустотелого или дырчатого кирпича не допускается. 

Как указали ответчики и не оспаривалось истцом, кабельная линия не имела защиты плитами, глиняным кирпичом в один слой или сигнальной пластмассовой лентой (пункт 2.3.83. ПУЭ). 

В пункте 2.3.84 Правила устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание" (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979) предусмотрено, что глубина заложения кабельных линий от планировочной отметки должна быть не менее: линий до 20 кВ - 0,7 м; 35 кВ - 1 м; при пересечении улиц и площадей независимо от напряжения - 1 м. 

 Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что кабельная линия выполнена с отступлениями от требований действующих ПУЭ: кабель был уложен на глубине менее 0,7 метра, о чем составлен акт осмотра от 26.05.2023.

В соответствии с пунктом 2.3.24 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) охранные зоны кабельных линий, проложенных в земле в незастроенной местности, должны быть обозначены информационными знаками. Информационные знаки следует устанавливать не реже чем через 500 м, а также в местах изменения направления кабельных линий. На информационных знаках должны быть указаны ширина охранных зон кабельных линий и номера телефонов владельцев кабельных линий. 

Маркировка охранной зоны кабельной линии истца на местности отсутствовала. Истец не представил доказательств установки информационных знаков с указанием ширины охранных зон кабельных линий. 

Истец не представил доказательств в материалы дела отвода земельного участка под охранную зону, установления границ охранной зоны, их согласования с Ростехнадзором и внесения сведений о такой охранной зоне в документы государственного кадастрового учета

Акт осмотра места от 29.05.2023, составленный представителями истца, не содержит сведений о наличии защиты кабеля, о маркировке охранной зоны на местности.

Собственник кабельной линии несет риск ее случайной гибели или случайного повреждения.

Информация об объектах электрического хозяйства, которые были проложены без установления охранных зон и глубина залегания не соответствовала установленным правилам не является общедоступной и указанная кабельная линия должна была быть обозначена в документах о передаче истцом МКУ «Архоград» и ООО «ПК ДСУ», так как ответчики не имели иной возможности установить ее месторасположение.

Однако истец не передавал ответчикам документы, содержащие указание на место нахождения кабельных линий на земельном участке, не предупреждал ответчиков о необходимости проведения работ без использования техники в местах не указанных им, как места залегания кабеля. 

Таким образом, достоверные сведения о пролегании указанных пересекаемых кабельных линии по территории проектируемого объекта были неизвестны, при выполнении работ указанные сети не были обнаружены лицом, проводившим земельные работы. 

Указанный вывод подтверждается тем, что кабельная линия не была маркирована на местности, их охранные зоны не были установлены надлежащим образом. В материалы дела истец, соответчики доказательств обратного не представили. 

Таким образом, ООО «ПК ДСУ», проявляя ту степень осмотрительности и осторожности, которая от него требовалась при данных обстоятельствах, не имело возможности обеспечить сохранность кабелей.

Истец является собственником кабельной линии, пролегающей на чужом земельном участке, несет бремя ее содержания (ст. 210 ГК РФ), обязано установить охранную зону (абзац первый пункта 6 Правил установления охранных зон N 160), защиту плитами, глиняным кирпичом в один слой или сигнальной пластмассовой лентой (пункт 2.3.83. ПУЭ).

Согласно пункту 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 

Ответчики предприняли все необходимые меры для безопасного выполнения работ, уведомили истца и согласовали предстоящие работы. Ответчики действовали правомерно, их вина в повреждении кабельной линии истца отсутствует. 

В рассматриваемом случае, учитывая отсутствие доказательств соблюдения истцом порядка обозначения нахождения на земельном участке кабельной линии и установления ее охранной зоны, поведение ответчиков, проводивших работы согласовав их с истцом, не может быть признано противоправным. Само по себе наличие факта аварии при непосредственном проведении одним из ответчиком работ не является безусловным основанием для применения к ответчикам ответственности за данное нарушение, но не свидетельствует о противоправности поведения ответчика применительно к рассматриваемому случаю, поскольку, как указано выше, материалами дела не подтверждается как наличие на непосредственно на земельном участке (зданиях, опорах связи) знаков, обозначающих прохождение кабеля в месте проведения работ ответчиком, так и надлежащим образом оформленных документов, в которых надлежащим образом было бы зафиксированы координаты, принадлежащей истцу линии. 

Убытки, предъявленные к взысканию в рамках настоящего дела, возникли в результате бездействия самого истца, выразившееся, в неверном обозначении линии прохождения кабельной линии и не установлении охранных зон в установленном порядке, не доведении актуальной информации о месте пролегания кабеля до МКУ «Архоград»,  которое согласовывало проведение работ, не предоставлении ответчикам схемы фактического (реального) прохождения кабельной линии, которые привели к повреждению кабельной линии истца. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец доказательств, относительно действительности наличия причинно-следственной связи убытков непосредственно по вине ответчиков не представил. При таких обстоятельствах, исковое требование о взыскании убытков не подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина в размере 6755 руб., уплачена истцом при подаче иска платежным поручением №10756 от 01.09.2023.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

 

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска.

 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

 

Судья                                                                                                                                М.А. Лукина