АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-2086/2023

г. Чебоксары

26 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.04.2024.

 

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Яхатиной С.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пушкиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 428003, 

<

...>, помещ. 3

к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 428032, Чувашская Республика, 

<

...>

о признании права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,  428004, 

<

...>,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 428000, 

<

...>;

ФИО1; 

акционерное общество "Газпром газораспределение Чебоксары", ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 428024, Чувашская Республика, 

<

...>,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 № 4,

от третьего лица (Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики) - ФИО3 по доверенности от 02.10.2023 № 45 (сроком на 1 год),

установил:

Государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – истец, предприятие) обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Администрация города Чебоксары Чувашской Республики, о признании права собственности на объект газового хозяйства с кадастровым номером 21:01:000000:946, месторасположение объекта - Чувашская Республика, г. Чебоксары, начало трассы - точка врезки в существующий газопровод, расположенная примерно в 30 м к юго-западу от дома № ю по ул. Чернышевского; далее трасса проходит в северном направлении; окончание трассы - ввод в здание ГРГТ № 92, находящегося по ул. Мате Залка, дом № 17 "а".

Требования основаны на статье 234 Гражданского кодекса российской Федерации и мотивированы добросовестным, открытым и непрерывным владением спорным имуществом.

Определениями суда от 02.08.2023, от 27.11.2023, 23.01.2024 произведена замена ненадлежащих ответчиков – Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, на надлежащего – Администрацию г. Чебоксары; в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по чувашской Республике, Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, ФИО1, акционерное общество "Газпром газораспределение Чебоксары".

В настоящем судебном заседании представитель истца уточнил исковое заявление.

Представитель третьего лица (Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики) просил исковое заявление удовлетворить по основаниям, изложенным в отзыве от 31.07.2023 № 19/19-05-11707.

Ответчик, иные третьи лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку полномочных представителей не обеспечили.

Ранее Администрация отзывом от 08.11.2023 возражала относительно удовлетворения исковых требований ввиду отсутствия у истца права заявлять настоящее требование.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Объект недвижимости - газопровод высокого давления с кадастровым номером  21:01:000000:946 включен в реестр государственного имущества Чувашской Республики на основании акта о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения от 24.09.1999, что подтверждается выпиской из реестра от 26.04.2023 № 23/08-6266.

На основании распоряжения Министерства государственного имущества Чувашской Республики от 26.10.1999 № 1331 -р спорный объект газового хозяйства закреплен за истцом на праве хозяйственного ведения.

Согласно Выписке из ЕГРН от 28.07.2023 кадастровый номер 21:01:000000:946 спорного объекта недвижимости актуален.

По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 29.05.2023 № 03/06868@ ранее спорный объект недвижимости был снят с кадастрового учета по инициативе Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом, но в дальнейшем по заявлению администрации города Чебоксары объекту возвращен статус "актуальный, ранее учтённый".

Объект газового хозяйства с кадастровым номером 21:01:000000:946 из реестра государственного имущества Чувашской Республики не выбывал и по сегодняшний день числится за Чувашской Республикой и управление данным имуществом осуществляет   Минэкономразвития Чувашии на правах собственника.

Как указывает истец, он добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным объектом недвижимости на протяжении более 23 лет, использует его в хозяйственной деятельности предприятия. Ввиду отсутствуя правоустанавливающих документов по отводу земельных участков под строительство газопроводов, разрешительных документов по их строительству, подтверждающих факт создания данных объектов недвижимости с соблюдением градостроительного законодательства, отвечающие требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», зарегистрировать право собственности в заявительном порядке, как самостоятельный объект недвижимости, Предприятие лишено возможности регистрации ранее возникшего права в заявительном порядке.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено пунктом 1 статьи 2, частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах. Способы защиты гражданских прав определены гражданским законодательством.

Возможность обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. 

Согласно статье 212 Гражданского кодекса Российской Федерации  в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН (пункт 21 вышеуказанного постановления).

Как следует из пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации  (в ред. Федерального закона от 16.12.2019 N 430-ФЗ), течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

Таким образом, в силу положений действующей редакции пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления N 10/22, для удовлетворения заявленных требований, истец должен был доказать факт открытого, непрерывного и добросовестного владения спорным имуществом в течение 15 лет.

Согласно пункту 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 5, 6 Постановления N 10/22, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения.

Полномочия собственника от имени Чувашской Республики по управлению и распоряжению республиканским имуществом осуществляет Кабинет Министров Чувашской Республики непосредственно либо через уполномоченные им органы. Уполномоченным органом, осуществляющим управление и распоряжение республиканским имуществом, а также координирующим в соответствии с действующим законодательством деятельность органов исполнительной власти Чувашской Республики в данной сфере является Минэкономразвития Чувашии, которое реализует свои полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики, а также Положением о Министерстве экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.02.2020 № 74 "Вопросы Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики".

Данный объект числится по данным бухгалтерского учета за истцом под инвентарным номером 7661_1_5010.

С 26.10.1999 данным газопроводом открыто и добросовестно, как своим собственным владеет и пользуется ГУП "Чувашгаз" Минстроя Чувашии.

Факт нахождения имущества во владении ГУП "Чувашгаз" Минстроя Чувашии не скрывает, предпринимает меры по обеспечению сохранности недвижимости, в полном объёме несет бремя содержания данного объекта.

Истцом регулярно предоставляются сведения в органы власти Чувашской Республики, в частности в Минэкономразвития Чувашии, об объекте недвижимости - газопроводе высокого давления с кадастровым номером   21:01:000000:946, начиная с 1999 года.

Также, предприятием были приняты меры по установлению границ охранной зоны указанного газопровода, организованы и оплачены кадастровые работы, согласно утверждённым Правилам охраны газораспределительных сетей (Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878).

В результате распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.07.2021 № 613-р, утверждена граница охранной зоны газопровода - территория с особыми условиями использования, установленными вдоль трасс газопроводов в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода, в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности его повреждения.

Согласно техническому плану от 25.01.2024, подготовленному кадастровым инженером ФИО4, спорный объект недвижимости представляет собой нежилое сооружение – газопровод высокого давления, 1999 года вводе в эксплуатацию, с кадастровым номером 21:01:000000:946, месторасположение объекта: Чувашская Республика, г. Чебоксары, начало трассы - точка врезки в существующий газопровод, расположенная примерно в 30 м к юго-западу от дома № 10 по ул. Чернышевского, далее трасса проходит в северном направлении, окончание трассы - ввод в здание ГРП № 92, находящегося по ул. Мате Залка, дом № 17 А, в предела земельных участком с кадастровым номерами 21:01:010801:135, 21:01:010801:104, 21:01:010801:84, 21:01:010801:100, 21:01:010801:82, 21:01:010801:114, 21:01:010801:74, 21:01:010801:50, 21:01:010801:56, 21:01:010803:145, 21:01:010803:147.

Доказательств того, что кто-либо в течение всего периода владения истцом предъявлял свои права и (или) проявлял интерес к спорному имуществу как к своему собственному, в деле не имеется.

Факт открытости и непрерывности использования истцом подтверждается материалами дела.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и отсутствие в данном случае спора о праве, суд полагает, что иной подход к оценке владения истца спорным имуществом влечет отказ истцу в реализации права на защиту гражданских прав в форме признания права исключительно по формальным основаниям. 

Оценив представленные доказательства  в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии совокупности названных в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий, являющихся основаниями для признания права на имущество в силу приобретательной давности, иск о признании права следует удовлетворить.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить. 

Признать право собственности Чувашской Республики на следующий объект недвижимого имущества:

-вид объекта-сооружение, наименование-газопровод высокого давления, тип контура- подземный, назначение-нежилое, кадастровый номер 21:01:000000:946, год ввода-1999, месторасположение объекта: Чувашская Республика, г. Чебоксары, начало трассы - точка врезки в существующий газопровод, расположенная примерно в 30 м к юго-западу от дома № 10 по ул. Чернышевского, далее трасса проходит в северном направлении, окончание трассы - ввод в здание ГРП № 92, находящегося по ул. Мате Залка, дом № 17 А..

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

 

Судья

С.Ю. Яхатина