АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-21912/2024-6-168

25 апреля 2024 года

город Москва

Резолютивная часть решения подписана 05 апреля 2024 года 

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2024 года 

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

судьи Коршиковой Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства 

дело по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ШКОЛА № 1748 "ВЕРТИКАЛЬ" (105484, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.10.2012, ИНН: 

<

***>)

к ответчику: ИП ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 29.11.2018)

о взыскании штрафа в размере 100 000 руб. по договору №1748-47-21 от 05.04.2021г.

У С Т А Н О В И Л:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ШКОЛА № 1748 "ВЕРТИКАЛЬ"  (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ИП ФИО1 (далее - ответчик) о взыскании штрафа в размере 100 000 руб. по договору №1748-47-21 от 05.04.2021г. 

Указанное исковое заявление принято к производству суда и рассмотрено в порядке упрощенного производства с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ.

Ответчиком представлен письменный отзыв на иск, согласно которому ответчик возражает против удовлетворения исковых требований.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) 05.04.2021г. был заключен договор на оказание услуг по обслуживанию инженерных систем зданий образовательных организаций №1748-47-21, по условиям которого исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по обслуживанию инженерных систем зданий образовательных организаций в объеме, установленном в Техническом задании (приложение №1 к контракту, являющееся его неотъемлемой частью), а заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Наименование и адрес объекта, передаваемого для технического обслуживания, его технические характеристики (с учетом входящих в его состав технологического оборудования и строительных сооружений), срок оказания и стоимость услуг по объекту определяются пообъектным дополнительным соглашением (п. 1.3 договора).

В соответствии с п. 2.1, цена контракта составляет 5 136 315 руб. руб. 71 коп., НДС не облагается (победителем используется льготный режим налогообложения). Ежемесячная стоимость услуг определяется в размере:  214 013,15  руб. 15 коп. определяется путем деления  на 23 месяца, последний месяц составляет: 214 013,26 руб., НДС не облагается. 

Согласно п. 3.1 контракта, сроки оказания услуг по контракту установлены в соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью контракта с 01.05.2021г. по 30.04.2023г.

По условиям п. 5.4.1, 5.4.2 контракта, исполнитель обязуется своевременно и надлежащим образом оказать услуги в соответствии с требованиями технического задания (приложение № 1 к контракту) и предоставить заказчику отчетную документацию по итогам исполнения контракта, обеспечивать соответствие результатов услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам), лицензирования, установленным действующим законодательством РФ.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 7.1 контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных настоящим Контрактом, Заказчик и Исполнитель несут ответственность в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 №1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем ) обязательств, предусмотренных контрактом ( за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком ( подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. №-570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. №-1063" и иным законодательством Российской Федерации.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке – 5 000 руб., если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно) (п. 7.6.2 контракта).

Как указывает истец, предусмотренные контрактом обязательства по п. 2.12, 3.1.19.2.1, 3.4.1, 3.6.1 технического задания ответчиком не исполнены, также не проведены гидравлические испытания и подготовка к отопительному сезону системы отопления.

В связи с допущенными нарушениями заказчиком принято решение исх. № 6-КС-2021 от 21.06.2021г. об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. ч. 8, 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и п. 8.1.1.1, 8.1.1.2, 8.1.1.3 и 8.1.1.4 контракта.

За неисполнение условий контракта, на основании п. 7.6.2,  истцом начислен штраф в сумме 100 000 руб. 

         Направленная в адрес ответчика претензия от 11.07.2023г.  с требованием оплаты штрафа, оставлена без удовлетворения.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка (штраф).

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка является способом обеспечения исполнения обязательства представляющим форму имущественной ответственности за его нарушение.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). 

На основании части 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе, неустойка может быть снижена судом на основании ст. 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Ответчиком не заявлено о несоразмерности начисленного истцом штрафа  (неустойки последствиям нарушения обязательства.

Факт неисполнения обязательств, предусмотренных п. 2.12, 3.1.19.2.1, 3.4.1, 3.6.1 технического задания со стороны ответчика как исполнителя по контракту, подтвержден материалами дела, в том числе отсутствием записей в журналахосмотров соответствующих систем: до 21.06.2021 не произведены гидравлические испытания и подготовка к отопительному сезону системы отопления по адресу: 

<

...>,  

<

...>, 

<

...> соответствии с согласованным графиком и условиями контракта; с 26.05.2021 по адресу: 

<

...>, исполнителем не осуществлялся ежедневный осмотр здания, инженерных систем и оборудования. В случае неблагоприятных погодных условий и в других экстремальных ситуациях осмотр помещений должен был производиться несколько раз в сутки (п. 2.12 ТЗ). Не осуществлялись ежедневные обходы здания (п. 3.1.19.2.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный контроль водопотребления систем холодного и горячего водоснабжения (п. 3.4.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный осмотр системы вентиляции (п. 3.6.1. ТЗ); с 10.06.2021 по адресу: 

<

...>, исполнителем не осуществлялся ежедневный осмотр здания, инженерных систем и оборудования. Не осуществлялись ежедневные обходы здания (п. 3.1.19.2.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный контроль водопотребления систем холодного и горячего водоснабжения (п. 3.4.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный осмотр системы вентиляции (п. 3.6.1. ТЗ); с 18.05.2021 по адресу: 

<

...>, исполнителем не осуществлялся ежедневный осмотр здания, инженерных систем и оборудования. Не осуществлялись ежедневные обходы здания (п. 3.1.19.2.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный контроль водопотребления систем холодного и горячего водоснабжения (п. 3.4.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный осмотр системы вентиляции (п. 3.6.1. ТЗ); с 20.05.2021 по адресу: 

<

...>, исполнителем не осуществлялся ежедневный осмотр здания, инженерных систем и оборудования. Не осуществлялись ежедневные обходы здания (п. 3.1.19.2.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный контроль водопотребления систем холодного и горячего водоснабжения (п. 3.4.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный осмотр системы вентиляции (п. 3.6.1. ТЗ); с 22.05.2021 по адресу: 

<

...>, Исполнителем не осуществлялся ежедневный осмотр здания, инженерных систем и оборудования. Не осуществлялись ежедневные обходы здания (п. 3.1.19.2.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный контроль водопотребления систем холодного и горячего водоснабжения (п. 3.4.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный осмотр системы вентиляции (п. 3.6.1. ТЗ); с 09.06.2021 по адресу: 

<

...>, исполнителем не осуществлялся ежедневный осмотр здания, инженерных систем и оборудования. Не осуществлялись ежедневные обходы здания (п. 3.1.19.2.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный контроль водопотребления систем холодного и горячего водоснабжения (п. 3.4.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный осмотр системы вентиляции (п. 3.6.1. ТЗ); с 02.06.2021 по адресу: 

<

...>, исполнителем не осуществлялся ежедневный осмотр здания, инженерных систем и оборудования. Не осуществлялись ежедневные обходы здания (п. 3.1 .19.2.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный контроль водопотребления систем холодного и горячего водоснабжения (п. 3.4.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный осмотр системы вентиляции (п. 3.6.1. ТЗ), с 11.06.2021 по адресу: 

<

...>, Исполнителем не осуществлялся ежедневный осмотр здания, инженерных систем и оборудования. Не осуществлялись ежедневные обходы здания (п. 3.1.19.2.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный контроль водопотребления систем холодного и горячего водоснабжения (п. 3.4.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный осмотр системы вентиляции (п. 3.6.1. ТЗ), с  01.05.2021 года по адресу: 

<

...>, Исполнителем не осуществлялся ежедневный осмотр здания, инженерных систем и оборудования. Не осуществлялись ежедневные обходы здания (п. 3.1.19.2.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный контроль водопотребления систем холодного и горячего водоснабжения (п. 3.4.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный осмотр системы вентиляции (п. 3.6.1. ТЗ); с 01.05.2021 по адресу: 

<

...>, Исполнителем не осуществлялся ежедневный осмотр здания, инженерных систем и оборудования. Не осуществлялись ежедневные обходы здания (п. 3.1.19.2.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный контроль водопотребления систем холодного и горячего водоснабжения (п. 3.4.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный осмотр системы вентиляции (п. 3.6.1. ТЗ); с 08.06.2021 по адресу: 

<

...>, Исполнителем не осуществлялся ежедневный осмотр здания, инженерных систем и оборудования. Не осуществлялись ежедневные обходы здания (п. 3.1.19.2.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный контроль водопотребления систем холодного и горячего водоснабжения (п. 3.4.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный осмотр системы вентиляции (п. 3.6.1. ТЗ); с 01.05.2021 по адресу: 

<

...>, Исполнителем не осуществлялся ежедневный осмотр здания, инженерных систем и оборудования. Не осуществлялись ежедневные обходы здания (п. 3.1.19.2.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный контроль водопотребления систем холодного и горячего водоснабжения (п. 3.4.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный осмотр системы вентиляции (п. 3.6.1. ТЗ), с 01.05.2021 года по адресу: 

<

...>, Исполнителем не осуществлялся ежедневный осмотр здания, инженерных систем и оборудования. Не осуществлялись ежедневные обходы здания (п. 3.1.19.2.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный контроль водопотребления систем холодного и горячего водоснабжения (п. 3.4.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный осмотр системы вентиляции (п. 3.6.1. ТЗ); с 08.06.2021 по адресу: 

<

...>, Исполнителем не осуществлялся ежедневный осмотр здания, инженерных систем и оборудования. Не осуществлялись ежедневные обходы здания (п. 3.1.19.2.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный контроль водопотребления систем холодного и горячего водоснабжения (п. 3.4.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный осмотр системы вентиляции (п. 3.6.1. ТЗ), с 28.05.2021 по адресу: г. Москва, улица 16-я Парковая, дом 41, Исполнителем не осуществлялся ежедневный осмотр здания, инженерных систем и оборудования. Не осуществлялись ежедневные обходы здания (п. 3.1.19.2.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный контроль водопотребления систем холодного и горячего водоснабжения (п. 3.4.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный осмотр системы вентиляции (п. 3.6.1. ТЗ), с 08.06.2021 по адресу: 

<

...>, Исполнителем не осуществлялся ежедневный осмотр здания, инженерных систем и оборудования. Не осуществлялись ежедневные обходы здания (п. 3.1.19.2.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный контроль водопотребления систем холодного и горячего водоснабжения (п. 3.4.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный осмотр системы вентиляции (п. 3.6.1. ТЗ), с 08.06.2021 по адресу: 

<

...>, Исполнителем не осуществлялся ежедневный осмотр здания, инженерных систем и оборудования. Не осуществлялись ежедневные обходы здания (п. 3.1.19.2.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный контроль водопотребления систем холодного и горячего водоснабжения (п. 3.4.1 ТЗ). Не осуществлялся ежедневный осмотр системы вентиляции (п. 3.6.1. ТЗ).

Пунктом 3.3.3 Технического задания установлено, что в состав услуг входят гидравлические испытания. Сдача систем отопления и горячего водоснабжения к отопительному сезону с получением актов о готовности к отопительному сезону, подписанных ресурсоснабжающей организацией (осмотр, присоединение трубопроводов к гидравлическому прессу, установка заглушек и манометра, наполнение системы водой, повторный осмотр трубопроводов, окончательная проверка и сдача системы, спуск воды из системы, снятие заглушек, манометра и отсоединение пресса) - 1 раз в год.

Также в пунктах 3.3.11, 3.5.6 Технического задания указано, что Гидравлические испытания (испытания на прочность и испытания на плотность) - 1 раз в год. Гидравлическое испытание системы - 1 раз в год.

В приложениях 1 (перечень объектов закупки) и 2 (адресный перечень) к Техническому заданию в характеристиках работ так же указано требование к проведению гидравлических испытаний инженерной системы.

График проведения работ по подготовке зданий заказчика к отопительному периоду 2021-2022 гг. (гидравлической опрессовке) по заключенном контракту № 1748-47-21 от 05.04.2021 года был согласован ответчиком в письме исх. № 38/КТО-1748 от 21.04.2021.

Приложением № 3 к контракту является согласованная смета  об общей стоимости услуг по контракту и их общее наименование.  

Подавая заявку на участие в электронном аукционе №0873500000821001159 исполнителем подписано согласие о том, что он полностью ознакомлен с условиями проекта Контракта, Технического   задания   и   иных  документов,   приложенных   к   Аукционной   документации электронного    аукциона,   и соответственно   с необходимостью проведения гидравлической опрессовки. 

        Таким образом, несоответствия технического задания и локальной сметы по договору отсутствует, в связи с чем, оснований для приостановления исполнения контракта со стороны исполнителя на основании заключения  ООО «СТРОЙЭКСПЕРТИЗА» № 0608/21 «по результатам проверки определения включены ли в стоимость работ, учтенных расценками в смете, работы по опрессовке системы отопления в смете ГБОУ Школа №1748 КТО» не имелось.

         Ссылка ответчика на решение комиссии УФАС по делу №077/10/104-16560/2021 о проведении проверки по факту одностороннего отказа от исполнения государственного Контракта согласно которому ИП ФИО1 не была включена в реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков), судом отклонена, поскольку решения антимонопольных органов не имеют преюдициального значения при рассмотрении дел в арбитражном суде. Кроме того, указанные в решении обстоятельства не свидетельствуют о незаконности действий Заказчика в рассматриваемом случае, и не подтверждают отсутствие нарушений со стороны Исполнителя.

Таким образом, суд считает, что истец подтвердил правомерность применения предусмотренного контрактом штрафа установленного п. п. 7.6.2 контракта.

Поскольку ответчиком документально не опровергнут факт  нарушения условий контракта, заявленное истцом требование о взыскании штрафа (неустойки) размере 100 000 руб. 00  коп., является обоснованным, соразмерным и подлежит удовлетворению в соответствии со ст.ст. 309, 330 ГК РФ.

Ответчиком заявлено о взыскании с истца расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб. В подтверждение понесенных расходов, ответчиком представлен договор №2023/17/з от 12.11.2023г., а также платежное поручение №98 от 22.02.2024 на сумму 20 000 руб.

Согласно ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Поскольку заявленный иск удовлетворен расходы по оплате госпошлины и судебные расходы на оплату услуг представителя относятся на основании ст. 110 АПК РФ на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.  11, 12, 309, 310, 330, 779, 781 ГК РФ, ст. ст. 4, 27, 67, 68, 75, 110, 123, 156, 167-171, 227, 229АПК РФ, арбитражный  суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ИП ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ШКОЛА № 1748 "ВЕРТИКАЛЬ" (105484, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.10.2012, ИНН: 

<

***>) штраф в размере 100 000 руб. 00 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 4 000 руб.

           В удовлетворении заявления  ИП ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании судебных расходов отказать.

          Решение подлежит немедленному исполнению.

          Решение суда может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                     Е.В. Коршикова