ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

www.21aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А83-4704/2022

24 января 2023 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17.01.2023

В полном объёме постановление изготовлено 24.01.2023

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующегоОстаповой Е.А.,

судейКолупаевой Ю.В.,

                                                                    ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2,

при участии:

представителя Индивидуального предпринимателя ФИО3 –                  Фомича С.В., доверенность от 04.04.2022 б/н, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации;

иные лица, участвующие в деле, – не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Феодосии Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 23.08.2022 по делу № А83-4704/2022 (судья Лукачев С.О.)

по исковому заявлению Администрации города Феодосии Республики Крым

к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Муниципального казенного учреждения «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» 

о взыскании задолженности и пени,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Феодосии Республики Крым (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 29.06.2006 по состоянию на 01.01.2015 в размере 137203,10 руб., за период с 01.01.2015 по 01.07.2021 в размере 562560,96 руб. 

Исковые требования основываются на положениях статей 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка от 29.06.2006 в части внесения арендных платежей за пользование земельным участком, вследствие чего образовалась задолженность.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 23.08.2022 по делу № А83-4704/2022 в удовлетворении исковых требований отказано. 

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Администрация обратилась в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.

В апелляционной жалобе заявитель указал на то, что после прекращения срока действия договора аренды земли спорный земельный участок по акту приема-передачи ответчиком правообладателю возвращён не был, следовательно, он находится в пользовании арендатора, а потому имеются основания для взыскания с ответчика задолженности по арендной плате за фактическое пользование земельным участком.  

Определением от 21.09.2022 апелляционная жалоба Администрации принята к производству Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, назначено судебное разбирательство на 18.10.2022.

Рассмотрение апелляционной жалобы неоднократно откладывалось, очередное судебное заседание назначено на 17.01.2023

В судебное заседание 17.01.2023 явился представитель ответчика. Иные лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.

До начала судебного заседания, 16.01.2023 через систему «Мой Арбитр» от Администрации поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Представитель ИП ФИО3 в судебном заседании против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе путем опубликования указанной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с учетом положений части 6 статьи 121 АПК РФ, обязывающих участников арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, суд, на основании статей 121, 123, 156, 266 АПК РФ, считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу при имеющейся явке. 

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, 29.06.2006 между Феодосийским городским советом (Арендодатель) и ФИО3 (Арендатор) заключен договор аренды земли (далее – Договор), в соответствии с пунктом 1 которого Арендодатель, на основании решения 3 сессии 5 созыва Феодосийского городского совета от 26.05.2006              № 85 передает, а Арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок, расположенный по адресу: АРК 

<

...> (район СОШ № 13), зона «Чкаловская» № 39, кадастровый номер 01 116 000 000 100 50 823 (т. 1 л.д. 27-29). 

Нормативная денежная оценка земельного участка составляет 162453,27 грн. (пункт 5 Договора).

Арендная плата вносится арендатором в денежной форме (с учетом коэффициента зональности - 4) в размере 6498,13 грн. в год (пункт 9 Договора).

Дополнительным соглашением от 28.08.2009 пункт 9 Договора изложен в новой редакции «Арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной форм собственности осуществляется арендатором, начиная с 01.01.2009 в денежной форме с учетом 3 процентов нормативной денежной оценки земельного участка в размере 18965,24 грн. в год».

Арендная плата вносится равными частями ежемесячно до 30 числа следующего за отчетным месяцем (пункт 11 Договора).

Согласно пункту 14 Договора земельный участок передаётся в аренду для строительства торгово-бытового комплекса.

Целевое назначение земельного участка: 1.11.6 – «прочая коммерческая деятельность» (пункт 15 Договора).

Договор заключен сроком до 26.12.2015. После окончания срока договора арендатор имеет преимущественное право возобновления его на новый срок. В этом случае арендатор должен не позднее, чем за 30 дней до окончания срока действия договора уведомить письменно арендодателя о намерении продолжить его действие (пункт 8 Договора).

Договор прошел государственную регистрацию, о чем в Государственном реестре земель сделана соответствующая запись от 01.03.2007 № 040701900028.

Вышеуказанный земельный участок площадью 0,0400 га, расположенный по  адресу: АРК, 

<

...> (район СОШ № 13), по акту приема-передачи был передан Арендатору для строительства торгово-бытового комплекса.

Как утверждает истец, ответчиком условия договора по внесению арендной платы исполнялись ненадлежащим образом, в результате чего за ним образовалась задолженность в размере 699794,06 руб.

07.07.2021 истец направил в адрес ответчика претензию № 2-45-5421 с требованием об оплате задолженности за пользование земельным участком (л.д. 17).

Поскольку задолженность ответчиком погашена не была, Администрация обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Судом первой инстанции в удовлетворении исковых требований было отказано.

Повторно исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает принятое решение соответствующим по своим выводам нормам материального права и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. 

В соответствии с положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с требованиями, установленными статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии с положениями статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), земельные участки, за исключением ограниченных в обороте, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. В свою очередь, в соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). 

Так, в соответствии с условиями Договора арендатор обязан своевременно производить плату за пользование земельным участком.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ).

Согласно пункта 1 статьи 423 ГК РФ договор, по которому одна сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Таким образом, исполнение арендатором обязательства по внесению арендной платы обусловлено исполнением арендодателем встречного обязательства по передаче имущества во владение и пользование арендатору (пункт 1 статьи 328 ГК РФ).

Как было установлено выше, Арендодатель свою обязанность по передаче земельного участка Арендатору выполнил, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка и сторонами не оспаривается.

По мнению Администрации, предпринимателем обязанности по уплате арендных платежей по Договору выполнены ненадлежащим образом, доказательств обратного суду не представлено.

Как следует из представленного Администрацией расчета задолженности, истец просит взыскать с ИП ФИО3 задолженность по арендной плате по состоянию на 01.01.2015 в размере 137203,10 руб., за период с 01.01.2015 по 01.07.2021 в сумме 562560,96 руб.

При этом в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ИП ФИО3  заявлено о применении срока исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности. 

На основании пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса. 

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. 

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что заявление стороны в споре о применении срока исковой давности является основанием для отказа в иске, если оно сделано на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции и пропуск указанного срока подтверждается материалами дела.

Принимая во внимание дату подачи искового заявления 14.03.2022, суд первой инстанции, выводы которого не оспорены сторонами в данной части, пришел к выводу о том, что срок исковой давности в отношении требований Администрации о взыскании задолженности по арендной плате по состоянию на 01.01.2015, а также за период с 01.01.2015 по 14.03.2019 истек, вследствие чего основания для удовлетворения требований истца в данной части, как верно указал суд первой инстанции отсутствуют.

Из материалов дела следует, что правоотношения между сторонами сложились из договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: АРК 

<

...> (район СОШ № 13), зона «Чкаловская» № 39, кадастровый номер 01 116 000 000 100 50 823, заключенного в период действия на территории Республики Крым законодательства Украины.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым.

В соответствии со статьями 68, 70 ЗК РФ формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закона N 218-ФЗ) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом N 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

Вместе с тем, согласно сведений, представленных Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 24.11.2022 № 91736/42, в Едином государственно реестре недвижимости отсутствуют сведения о государственной регистрации права на земельный участок с ранее присвоенным кадастровым номером 01 116 000 000 100 50 823, расположенный по адресу: 

<

...> район СОШ №13.  

29.11.2022 в суд апелляционной инстанции от Администрации поступило письмо № 2-40-10888, в котором истец сообщил о том, что земельный участок с местоположением: 

<

...> район СОШ №13 (ранее присвоенный кадастровый номер 01 116 000 000 100 50 823) является ранее учтенным, границы которого не установлены в соответствии с действующим законодательством. Администрацией города Феодосии вышеуказанный земельный участок не формировался, сведения о формировании ранее учтенного земельного участка с кадастровый номер 01 116 000 000 100 50 823 у Администрации отсутствуют.

Кроме того, письмом от 30.11.2022 № 2-40/29252/1 Администрация также сообщила об отсутствии у нее сведений о постановке вышеуказанного земельного участка на государственный кадастровый учет с ранее присвоенным кадастровым номером 01 116 000 000 100 50 823.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, судом апелляционной инстанции установлено, что земельный участок площадью 0,0400 га, расположенный по адресу:                    

<

...> (район СОШ №13), зона «Чкаловская» № 39, с кадастровым номером 01 116 000 000 100 50 823 не поставлен на кадастровый учет в Российской Федерации, ему не присвоен соответствующий кадастровый номер и вид разрешенного использования. 

Кроме того, судом апелляционной инстанции также установлено, что согласно общедоступным сведениям публичной кадастровой карты по адресу: 

<

...> (район СОШ №13), сформирован иной земельный участком площадью 7758 кв.м, с кадастровым номером 90:24:010105:24483, категория земель: земли населенных пунктов.

В обоснование доводов о наличии задолженности по арендной плате истец ссылается на то, что поскольку истек срок действия договора, земельный участок не был возвращен по акту приема-передачи, следовательно, он находится в пользовании арендатора.

Согласно пункту 8 Договора он заключен сроком до 26.12 2015. Доказательств того, что арендатор воспользовался преимущественным правом на возобновление договора на новый срок, заявив об этом Арендодателю, как и доказательств заключения договора на новый срок, в материалах дела нет.

Проанализировав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу о том, что, несмотря на отсутствие акта приема-передачи, формально подтверждающего соблюдение Арендатором процедуры возврата земельного участка, иные материалы дела не позволяют прийти к выводу о том, что после окончания действия договора ответчик пользовался объектом права муниципальной собственности – сформированным земельным участком, поставленным на кадастровый учет. Более того, сведения из публичной кадастровой карты свидетельствуют о том, что такой объект не существует.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что Арендодатель продолжительное время после окончания срока договора не истребовал земельный участок у ответчика, сформировал по данному адресу другой участок публичной собственности и не предъявлял длительное время требований об оплате за пользование участком.

Из поведения сторон следует, что договор обеими сторонами в спорный период не исполнялся, земельный участок ответчиком не использовался, доказательств расположения на нем принадлежащих ответчику объектов либо использование земельного участка иным образом не представлено.

При изложенных обстоятельствах, изучив материалы дела, оценив поведение Арендодателя и учитывая отсутствие доказательств использования земельного участка после истечения срока действия договора, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований Администрации.

Выводы суда первой инстанции о невозможности использования земельного участка в соответствии с установленной в договоре целью использования не нашли подтверждения материалами дела, однако данный вывод, в совокупности с установленными обстоятельствами дела, не привел к принятию незаконного судебного решения.  

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

Апелляционная жалоба  Администрации удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ее подателя, то есть на истца.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд     

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 23.08.2022 по делу № А83-4704/2022 оставить без изменений, апелляционную жалобу Администрации города Феодосии Республики Крым, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

Председательствующий судья                     Е.А. Остапова

Судьи                  Ю.В. Колупаева

                  ФИО1