Арбитражный суд Волгоградской области 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

город Волгоград 

«28» июня 2024 года Дело № А12-28675/2022  

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2024 года. Полный текст решения изготовлен 28 июня 2024 года. 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лебедева А.М.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой А.С.,  при участии:  

от истца: представителя ФИО1 по доверенности, 

от ответчика: представителя ФИО2 по доверенности,  

от Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области: представителя  ФИО3 по доверенности,  

от Комитета финансов Волгоградской области: представителя ФИО4 по  доверенности,  

от ГКУ ВО «Безопасный регион»: представителя ФИО5 по доверенности,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело  

по иску государственного казенного учреждения Волгоградской области «Дирекция  автомобильных дорог» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Лаборатория цифрового зрения» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании денежных средств, 

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория цифрового  зрения» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к государственному казенному учреждению Волгоградской области «Дирекция  автомобильных дорог» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора: Контрольно-счетной палаты Волгоградской области,  Комитета финансов Волгоградской области, Комитета транспорта и дорожного хозяйства  Волгоградской области, государственного казенного учреждения Волгоградской области  «Безопасный регион», администрации Волгограда  

о взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение Волгоградской области «Безопасный  регион» (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с  исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лаборатория  цифрового зрения» (далее – ответчик) о взыскании штрафов в размере 5 513 446 руб.  68 коп., части аванса в размере 18 109 736 руб., части аванса за период с 01.01.2022 по  30.09.2022 в размере 20 373 453 руб. (с учетом принятых судом уточнений в порядке  статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком ненадлежащим образом  исполнялись обязательства по государственному контракту на оказание услуг аренды  автоматизированной системы весогабаритного контроля от 08.11.2019 № 67/2019.  

Определением от 28.02.2023 судом принято к производству встречное исковое  заявление общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория цифрового зрения» к  государственному казенному учреждению Волгоградской области «Безопасный регион» о  взыскании стоимости разработанной и установленной системы в размере 461 627 041 руб.  50 коп.  

Встречный иск мотивирован следующим. Спорный государственный контракт  содержит элементы договора подряда, поскольку непосредственной передаче системы в  аренду предшествовали работы ООО «ЛЦЗ» по созданию системы в соответствии с  требованиями, предъявленными к ней в документации к контракту. По мнению общества,  им надлежащим образом выполнены работы по созданию и установке системы. Цена  контракта составляет 689 180 835 руб., оплаченная арендная плата составляет 112 104 226,  50 руб. Размер неотработанного аванса составляет 115 449 567 руб. Выкупная стоимость  системы составляет: 689 180 835 – 112 104 226,50 – 115 449 567 = 461 627 041,50 руб.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора привлечены: Контрольно-счетная палата  Волгоградской области, Комитет финансов Волгоградской области, Комитет транспорта и  дорожного хозяйства Волгоградской области, государственное казенное учреждение  Волгоградской области «Дирекция автомобильных дорог», администрация Волгограда.  

Определением 19.09.2023 по делу произведена замена государственного  казенного учреждения Волгоградской области «Безопасный регион» на государственное  казенное учреждение Волгоградской области «Дирекция автомобильных дорог».  

В отзыве Контрольно-счетная палата Волгоградской области просило  удовлетворить первоначальные требования, отказать во встречном иске.  

В отзыве Комитет финансов Волгоградской области просил удовлетворить  первоначальные требования, в удовлетворении встречных требований отказать.  

В отзыве ГКУ ВО «Дирекция автомобильных дорог» просило отказать в  удовлетворении встречных требований.  

Общество в отзыве возражало против удовлетворения первоначальных исковых  требований.  

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску поддержала  доводы искового заявления, против удовлетворения встречных требований возражала.  

Представитель истца по встречному иску поддержала свои исковые требования,  против удовлетворения первоначального иска возражала.  

Представители присутствующих третьих лиц поддержала правовую позицию ГКУ  ВО «Дирекция автомобильных дорог».  

Изучив материалы дела, доводы первоначального и встречного исковых  заявлений и отзывов, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный  суд пришёл к следующим выводам.  

Как следует из материалов дела, 08.11.2019 по результатам проведения запроса  предложений в электронной форме (номер извещения 0129200005319004033 от  14.10.2019) и на основании итогового протокола № 09-281.23П от 29.10.2019 между ГКУ  ВО «Безопасный регион» (арендатор) и ООО «Лаборатория цифрового зрения»  (арендодатель) заключен государственный контракт № 67/2019.  

Согласно пункту 1.1 контракта арендодатель обязуется предоставить арендатору  во временное пользование автоматизированную систему весогабаритного контроля (далее  - система).  

Согласно пункту 1.2 контракта арендодатель обязуется передать арендатору в  пользование систему, соответствующую требованиям и характеристикам, указанным в  техническом задании (приложение № 1 к контракту), а арендатор обязуется принять  систему и выплачивать арендодателю арендную плату в порядке и на условиях,  предусмотренных контрактом. Арендодатель обеспечивает сервисное сопровождение  системы в течение срока действия контракта.  

Как предусмотрено пунктом 1.3 контракта, цель использования системы:  фиксация нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог  при осуществлении весового и габаритного контроля транспортного средства и передачи  информации о выявленных с помощью системы правонарушениях в органы  государственного контроля (надзора).  

Срок аренды: шестьдесят месяцев с момента подписания акта приема – передачи  системы в аренду. Система должна быть передана в аренду не позднее 01.07.2020 (пункт  1.4 контракта).  

Пунктом 2.1 контракта (в редакции дополнительного соглашения № 3 от  23.12.2021) предусмотрено, что его цена составляет 689 180 835 руб. 54 коп., НДС не  облагается, в том числе по годам:  

− в 2019 году – 135 823 020 руб., − в 2020 году – 66 400 000 руб., − в 2021 году – 40 267 551 руб. 54 коп., − в 2022 году – 132 800 000 руб., − в 2023 году – 132 800 000 руб., − в 2024 году – 132 800 000 руб., − в 2025 году – 48 290 264 руб. 

Цена контракта включает в себя затраты на внедрение системы, затраты на  обеспечение работоспособности и функционирование системы и иные расходы  арендодателя, в том числе сопутствующие, связанные с исполнением обязательств по  контракту (пункт 2.2 контракта).  

Согласно пункту 2.4 контракта арендная плата выплачивается ежемесячно в  течение срока аренды за вычетом ежемесячных сумм аванса, указанных в пункте 2.5.1  контракта. Указанным пунктом стороны предусмотрели график внесения арендных  платежей и размер авансовых платежей, подлежащих зачету в счет ежемесячной арендной  платы.  

Согласно пункту 2.5.1 контракта (в редакции дополнительного соглашения № 3 от  23.12.2021) аванс в размере 16,98% от цены контракта перечисляется арендатором  арендодателю в течение 30 календарных дней от даты выставления счета, но не ранее  подписания сторонами контракта акта проверки передаваемого в аренду товара в составе  системы по форме согласно приложению № 3 к контракту. Авансовый платеж  засчитывается ежемесячно в счет арендной платы за весь период аренды в сумме,  указанной в пункте 2.4 контракта.  

Согласно пункту 2.5.2 контракта арендатор не осуществляет выплату арендной  платы за отчетный период в случае длительной неработоспособности системы (хотя бы  одного из ее конструктивных элементов) в отчетный период. Характеристики  неработоспособности определены в Техническом задании (Приложение № 1 к Контракту).  

Арендатор осуществляет оплату услуг аренды за отчетный период в размере 70 %  от суммы арендной платы за соответствующий месячный период, в случае частичной  неработоспособности системы (хотя бы одного из ее конструктивных элементов) в  отчетный период (пункт 2.5.3 контракта).  

Согласно пункту 2.5.4 контракта оплата услуг аренды за отчетный период  осуществляется в течение 30 календарных дней с даты подписания арендатором акта  

приемки оказанных услуг аренды за отчетный период по форме согласно Приложению   № 5 к контракту на основании выставленного арендодателем счета (счета-фактуры).  

Как предусмотрено пунктом 2.9 контракта, выкупная цена системы определяется  суммой всех арендных платежей за фактически оказанные услуги, которые включаются в  счет ее уплаты.  

В течение пяти календарных дней с момента заключения контракта арендодатель  обязан предоставить арендатору расчет количества оборудования, необходимого для  функционирования системы, в соответствии с параметрами, заданными в пунктах 3.3 и 3.4  Технического задания, структурные схемы построения как всей системы в целом, так и  каждого из типов АПВГК в соответствии с пунктом 6.2.1 Технического задания, а также  копию свидетельства об утверждении типа средств измерений с приложением описания  типа средств измерений, методику поверки на передаваемое в аренду оборудование  АПВГК (пункт 3.1 контракта).  

В течение 10 календарных дней с момента заключения контракта арендодатель  обязан предоставить на проверку комплект оборудование шести АПВГК (пункт 3.2  Приложения № 1 к контракту) в составе согласно пункту 10.1 Технического задания  (Приложение № 1 к контракту) в комплектности с документами: руководство по  эксплуатации и/или ТУ или СТО, технический паспорт и/или формуляр с целью проверки  по качеству, комплектности товара передаваемого в аренду перед осуществлением  мероприятий по размещению, монтажу, наладки на автомобильных дорогах  Волгоградской области. Обозначенные документы на оборудование АПВГК передаются  арендатору в момент проверки. Оборудование АПВГК предоставляется на проверку по  адресу согласно уведомлению арендатора, которое подлежит направлению арендодателю  в течение трех календарных дней с момента заключения контракта. Оборудование АПВГК  в комплектности с документами должно иметь заводской номер, маркировку,  пломбировку, знак утверждения типа. Проверка оборудования осуществляется в  присутствии уполномоченного (на основании доверенности) представителя арендодателя  с правом подписания документов, подлежащих оформлению во время проверки. В случае  соответствия оборудования АПВГК требованиям по качеству, комплектности  предусмотренного описанием типа средства измерения на указанное оборудование,  положениям технического задания (Приложение № 1 к контракту) и нормативно-правовым актам Российской Федерации, Сторонами контракта подписывается акт  проверки передаваемого в аренду товара в составе системы по форме согласно  Приложению № 3 к контракту (пункт 3.2 контракта).  

Согласно пунктам 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 контракта арендодатель с момента подписания  сторонами акта проверки передаваемого в аренду товара в составе системы по форме  согласно Приложению № 3 приступает к размещению, монтажу, наладки оборудования  АПВГК. Если по результатам проверки товара будет установлено несоответствие  условиям Контракта, арендатор направляет арендодателю мотивированный отказ от  подписания акта проверки передаваемого в аренду товара в составе системы по форме  согласно приложению № 3. Арендодатель не в праве приступать к размещению, монтажу,  наладки АПВГК при отсутствии подписанного сторонами акта проверки передаваемого в  аренду товара в составе системы по форме согласно приложению № 3 к контракту.  

Согласно пункту 3.3 контракта система поставляется и подготавливается к  передаче в аренду по адресам, указанным в Техническом задании, с обеспечением  реализации рабочих функций системы, проведению инструктажа представителей  арендатора по правилам эксплуатации системы и правилам техники безопасности, в  соответствии с требованиями нормативных технических документов, а так же  руководствуясь действующей правовой, нормативной и технической документацией,  указанной в Техническом задании (Приложение № 1 к контракту), до момента  

размещения АПВГК, стороны вправе согласовать иное место размещения в письменном  виде. На момент подписания акт приема-передачи системы в аренду система должна  принадлежать арендодателю на праве собственности или на ином законном основании.  

К обязанностям арендодателя отнесены, в том числе: 

- обеспечивать работоспособность и функционирование системы в соответствии с  Техническим заданием в период действия контракта. Поддерживать функциональные и  технические характеристики системы в рабочем состоянии, для этих целей заключать  договоры от своего имени с организациями, предоставляющими услуги энергоснабжения,  техническое обслуживание системы и иные договоры, необходимые для достижения цели,  указанной в пункте 1.3 контракта (пункт 4.1.5 контракта);  

- обеспечивать соответствие системы требованиям качества, безопасности жизни  и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам  и правилам, государственным стандартам и т.п.), лицензирования, установленным  действующим законодательством Российской Федерации (пункт 4.1.6 контракта);  

- при получении от арендатора информации о неработоспособности системы (ее  элементов) принять меры к выяснению и устранению причин неработоспособности  системы (ее элементов). После устранения фактов неработоспособности системы (ее  элементов) уведомлять об этом арендатора и составлять соответствующий двусторонний  акт с указанием периода неработоспособности системы (пункт 4.1.8 контракта);  

- по истечении срока аренды передать систему в собственность Волгоградской  области в порядке, установленном в разделе 6 контракта (пункт 4.1.10 контракта);  

- подтверждать значения параметров для АПВГК в составе системы копией  свидетельства об утверждении типа средств измерений, выданного в установленном  порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (пункт  4.1.11 контракта);  

- до передачи арендодателем системы в аренду, обеспечить надлежащее  состояние дорожного полотна в местах их размещения своими силами и за свой счет  (пункт 4.1.20 контракта);  

- по истечении срока аренды передать систему в собственность арендатору в  работоспособном состоянии. При передаче системы в собственность арендатора передать  права на использование программного обеспечения (неисключительную лицензию) на  весь срок действия неисключительных прав (пункт 4.1.23 контракта).  

Согласно пункту 5.1 контракта арендодатель ежемесячно до 5 числа месяца,  следующего за отчетным, направляет арендатору следующие документы:  

- акт приемки оказанных услуг аренды в двух экземплярах: - счет на оплату (счет-фактуру). 

В целях осуществления приемки оказанных услуг арендатор своими силами  проводит экспертизу для проверки соответствия оказанных арендодателем услуг условиям  контракта. Экспертиза проводится в течение 5 рабочих дней со дня получения  арендатором документов, указанных в пункте 5.1 контракта. Для проведения экспертизы  арендатор имеет право запрашивать у арендодателя дополнительные материалы,  относящиеся к условиям исполнения обязательств по контракту. В случае если по  результатам экспертизы будет установлено соответствие оказанных услуг по аренде  условиям контракта, арендатор подписывает акт приемки оказанных услуг аренды,  скрепляет печатью и один экземпляр акта приемки оказанных услуг аренды возвращает  арендодателю. В случае если по результатам экспертизы будет установлено  несоответствие оказанных услуг по аренде условиям контракта арендатор направляет  арендодателю мотивированный отказ от подписания акта приемки оказанных услуг  аренды. Арендодатель в течение 10 дней с момента получения мотивированного отказа  

обязан устранить выявленные несоответствия системы условиям контракта и направить  арендатору уведомление об их устранении (пункты 5.2 – 5.6 контракта).  

По истечении срока аренды, указанного в пункте 1.4 контракта, система в  работоспособном состоянии с учетом нормального износа передается в собственность  Волгоградской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством  Российской Федерации и Волгоградской области. Передача арендодателем системы в  собственность осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты исполнения арендатором  своих обязательств по оплате оказанных арендодателем услуг в порядке, установленном  настоящим контрактом, и оформляется актом приема-передачи системы в собственность  согласно Приложению № 6 к контракту и подписывается сторонами в двух экземплярах  по одному для каждого из сторон (пункты 6.1, 6.2 контракта).  

Согласно пункту 8.5 контракта в случае просрочки исполнения арендодателем  обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а  также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения арендодателем  обязательств, предусмотренных контрактом, арендатор направляет арендодателю  требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

Согласно пункту 8.6 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки  исполнения арендодателем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня,  следующего за днем истечения установленного контрактом срока исполнения  обязательства, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки  Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму,  пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически  исполненных арендодателем.  

Как предусмотрено пунктом 8.7 контракта, штрафы начисляются за неисполнение  или ненадлежащее исполнение арендодателем обязательств, предусмотренных  контрактом, за исключением просрочки исполнения арендодателем обязательств (в том  числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.  

Согласно пункту 8.7.1 контракта размер штрафа по каждому факту неисполнения  или ненадлежащего исполнения арендодателем обязательств, предусмотренных  контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе  гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, устанавливается в  соответствии с постановлением № 1042 в следующем порядке:  

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не  превышает 3 млн. рублей;  

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа)  составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);  

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа)  составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);  

г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа)  составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);  

д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа)  составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);  

е) 0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа)  составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);  

ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа)  составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);  

з) 0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа)  составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);  

и) 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа)  превышает 10 млрд. рублей.  

Согласно пункту 8.7.3 контракта размер штрафа по каждому факту неисполнения  или ненадлежащего исполнения арендодателем обязательства, предусмотренного  контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (при наличии в контракте таких  обязательств), устанавливается в соответствии с Постановлением № 1042 в следующем  порядке:  

а) 1 000 руб., если цена контракта не превышает 3 млн. руб. (включительно); 

б) 5 000 руб., если цена контракта составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб.  (включительно);  

в) 10 000 руб., если цена контракта составляет от 50 млн. руб. до 100 млн. руб.  (включительно);  

г) 100 000 руб. если цена контракта превышает 100 млн. руб. 

Согласно пункту 3.3 технического задания система, переданная в аренду, должна  выполнять следующие рабочие функции:  

- автоматическая регистрация всех фактов проезда ТС, а также проезда с  признаками нарушений правил движения ТКТС в режиме безостановочного движения ТС,  без снижения их скорости и стеснения транспортных потоков;  

- автоматическая фиксация фактов нарушений ПДД РФ, в части несоблюдения  установленного скоростного режима, выезда на полосу, предназначенную для встречного  движения, и движения по обочине;  

- автоматическая передача информации о всех фактах проезда ТС, в том числе с  признаками нарушений правил движения ТКТС, по защищенным каналам связи;  

- определение нарушений правил движения ТКТС в соответствии с  действующими нормативно-правовыми актами и регламентами Федерального дорожного  агентства Минтранса России и МВД России;  

- сбор данных о соблюдении, установленных действующим законодательством  Российской Федерации ограничений в области перевозки крупногабаритных и (или)  тяжеловесных грузов;  

- автоматическое выявление нарушений в области перевозки крупногабаритных и  (или) тяжеловесных грузов, и передача данных в центр обработки данных, контрольно-надзорные органы, в том числе УГИБДД МВД по Волгоградской области и Минтранс  России, при этом допускается использование облачных технологий для предобработки и  хранения данных;  

- создание и ведение базы данных нарушений перевозок крупногабаритных и/или  тяжеловесных грузов на автомобильном транспорте;  

- автоматическая передача информации о фактах проезда с признаками  нарушений ПДД РФ в части несоблюдения установленного скоростного режима, выезда  на полосу, предназначенную для встречного движения, и движения по обочине по  защищенным каналам связи органам исполнительной власти, осуществляющим на  территории Волгоградской области контрольные, надзорные функции и функции в  области дорожного движения, формирование электронных баз данных выявленных  нарушений;  

- обеспечение хранения не менее 90 суток информации обо всех ТС,  зафиксированных АПВГК;  

- обеспечение хранения в течение пяти лет информации о нарушениях, которая  используется в качестве доказательной базы состава административного правонарушения;  

- обеспечение взаимодействия с информационными системами Федерального  дорожного агентства Минтранса России, органов исполнительной власти Волгоградской  области, а также УГИБДД МВД по Волгоградской области, в том числе с системой  Росавтодора «Выдача специальных разрешений на автомобильную перевозку  крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов»;  

- обеспечение получения, хранения и выдачи сведений о дорожном движении и  движения ТКТС;  

- обеспечение автоматизированного контроля за поступлением пошлин за выдачу  специальных разрешений на движение ТКТС, платежей в счет возмещения вреда,  причиняемого тяжеловесными ТС, осуществляющими движение по автомобильным  дорогам регионального, межмуниципального и местного значения;  

- обеспечение журналирования и протоколирования всех изменений состояния  системы в целом и её элементов для проведения анализа работоспособности;  

- обеспечение возможности модернизации системы с учетом совершенствования  оборудования и программного обеспечения, а также расширения функций и выполняемых  задач;  

- обеспечение возможности формирования, выдачи и учета специальных  разрешений на движение ТКТС по автомобильным дорогам регионального,  межмуниципального и местного значения Волгоградской области;  

- обеспечение автономной работы АПВГК в условиях отсутствия связи с  аппаратнопрограммным комплексом сбора, обработки, хранения информации,  получаемой от элементов системы и электронного взаимодействия с внешними  информационными системами;  

- непрерывный\периодический мониторинг метеопараметров в районе  размещения АПВГК, передачи измеренных значений в ЕЦОД в случаях регистрации  критических значений измеряемых параметров, вывод информации о метеопараметрах на  дорожное информационное табло;  

- непрерывное видеонаблюдение за местами размещения АПВГК с целью  недопущения противоправных действий, повреждения и кражи элементов АПВГК;  

- обеспечение взаимодействия комплексов фотовидеофиксации входящих в состав  АПВГК с существующими комплексами фотовидеофиксации заказчика, для организации  статистического расчета скорости движения транспортных средств на протяженных  участках дорожной сети.  

Пунктом 4.1 технического задания предусмотрены адреса установки системы: - 

<

...> Продольная магистраль; 

- автомобильная дорога Новониколаевский-Урюпинск-Нехаевская-Краснополье- Манино (в районе ст. Нехаевская Волгоградской области)  

- автомобильная дорога Волгоград-Октябрьский-Котельниково-Зимовники- Сальск (граница области, перед въездами в г. Котельниково Волгоградской области);  

- автомобильная дорога Михайловка-Серафимович-Суровикино (съезд с  автомобильной дороги М-21 в сторону г. Серафимович);  

- автомобильная дорога Волгоград – Волжский (перед мостовым комплексом в  составе Волжской ГЭС);  

- мостовой переход через реку Волга (в Центральном районе г. Волгограда  первый пусковой комплекс (в районе поста ДПС).  

Как предусмотрено пунктом 5.4 технического задания, арендодатель  обеспечивает в период всего срока оказания услуг аренды работоспособность и  функционирование системы: самостоятельно проводит капитальный и текущий ремонт  системы (ее конструктивных элементов); поддерживает систему (ее конструктивные  элементы) в исправном состоянии (проводит регламентированное техническое  обслуживание, осуществляет сопровождение и обновление программного обеспечения),  оплачивает потребляемую периферийным оборудованием системы электрическую  энергию в период всего срока оказания услуг аренды, оплачивает каналы связи от  периферийного оборудования системы до ЕЦОД в период всего срока оказания услуг  аренды, проводит поверку всех средств измерения, входящих в состав системы, с  

установленной периодичностью, на период оказания услуг аренды. При проведении  ремонта неисправного конструктивного элемента системы арендодатель имеет право  заменить его на аналогичный новый (не бывший в употреблении) элемент (часть  элемента) с последующим уведомлением арендатора или на новый (не бывший в  употреблении) элемент (часть элемента) с лучшими техническими и функциональными  характеристиками с предварительным согласованием с арендатором.  

Арендодатель самостоятельно производит поверку всех средств измерения,  входящих в состав системы, с установленной, нормативными актами периодичностью.  Поверка проводится с учетом сроков действия предыдущей поверки в соответствии с  эксплуатационной документацией. Арендодатель учитывает, что поверка проводится не  ранее чем за 15 рабочих дней и не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты окончания  действия предыдущей поверки. Результатом поверки является подтверждение  пригодности средства измерения к применению или признание средства измерений не  пригодным к измерению. Если средство измерения по результатам поверки признано  непригодным, то арендодатель обязан заменить данное средство измерения за свой счет  на аналогичное новое (не бывшее в употреблении) средство измерения, имеющее поверку.  Все средства измерения в составе системы имеют действующие свидетельства о поверке  (хранятся у Арендодателя). Копии новых свидетельств о поверке передаются арендатору  не позднее 5 дней с момента получения арендодателем их оригиналов (пункт 5.5  технического задания).  

Как указывает учреждение, с 29.04.2021 формирование материалов для вынесения  постановлений по делам об административных правонарушениях о превышении массы и  габаритов транспортных средств прекращено в полном объеме.  

Платежными поручениями от 17.12.2019 № 382813, от 18.12.2019 №№ 415790,  415799, 415801, 415805, 415807, 415809, 415814, 415816, 415817, 415819, 415833, 415840  учреждением был перечислен аванс обществу в сумме 135 823 020 руб.  

Поскольку на основании дополнительного соглашения № 3 от 23.12.2021 из  периода аренды был исключен период с мая по декабрь 2021 года, и обществом не была  восстановлена работоспособность системы в период с 01.01.2022 по 30.09.2022, на  стороне последнего лежит обязанность по возврату аванса за период с 01.05.2021 по  31.12.2021 в сумме 18 109 736 руб., за период с 01.01.2022 по 30.09.2022 – 20 373 453 руб.  

Также учреждение указывает на то, что со стороны общества в установленный  контрактом срок не проведена поверка спорного оборудования (срок поверки истек в  августе 2021 года).  

По мнению учреждения, обществом допущено два факта неисполнения  обязательств по контракту (прекращение работы системы и непроведение поверки  системы), в связи с чем подлежит уплате штраф на основании пункта 8.7.1 контракта  (689 180 835,54 х 0,4% = 2 756 723,34 руб. х 2 = 5 513 446 руб. 68 коп.).  

Изложенные обстоятельства послужили основанием для инициирования  учреждением настоящего судебного разбирательства.  

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой  своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, если иное не  установлено данным Кодексом.  

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12  Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами,  предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию  нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или  иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления  нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников  гражданского оборота и регулирует, в частности, договорные и иные обязательства (пункт  1 статьи 2 Гражданского кодекса).  

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных  законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и  смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В  соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных  сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не  предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8  Гражданского кодекса).  

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого  лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а  кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства  возникают из договоров и других сделок, а также из иных оснований, указанных в  настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в  соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а  при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными  обычно предъявляемыми требованиями (статьи 307, 309 Гражданского кодекса  Российской Федерации).  

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение  его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим  Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение  условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами  предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого  обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими  законами, иными правовыми актами или договором (пункты 1, 2 статьи 310 Гражданского  кодекса Российской Федерации).  

Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям,  предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами  или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается  только в случаях, предусмотренных законом или договором (пункты 1, 2 статьи 407  Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Заключенный между сторонами контракт регулируется как положениями  Гражданского кодекса Российской Федерации, так и положениями Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд».  

Согласно пункту 8.1 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ контрактом является  государственный или муниципальный контракт либо гражданско-правовой договор,  предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в  том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который  заключен бюджетным учреждением, государственным или муниципальным унитарным  предприятием либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 2.1, 4 и 5  статьи 15 указанного Федерального закона.  

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору  аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить  арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или  во временное пользование.  

Согласно пункту 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации  арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем  

условиям договора аренды и назначению имущества. В свою очередь, арендатор в силу  пункта 1 статьи 614 Кодекса обязан своевременно вносить плату за пользование  имуществом (арендную плату).  

Таким образом, исполнение арендатором обязательства по внесению арендной  платы обусловлено исполнением арендодателем встречного обязательства по передаче  имущества во владение и пользование арендатору (пункт 1 статьи 328 Кодекса)  

В соответствии с Техническим заданием (приложение № 1 к контракту) по  истечении срока аренды бывшая в эксплуатации с учетом нормального износа система в  работоспособном состоянии передается в собственность Волгоградской области. В аренду  передается одна система, включающая в себя следующие конструктивные элементы:  

- автоматический пункт весового и габаритного контроля (АПВГК) в количестве  шести штук;  

- аппаратно-программный комплекс сбора, обработки, хранения информации,  получаемой от АПВГК и электронного взаимодействия с внешними информационными  системами в количестве одной штуки;  

- дорожные опоры для размещения элементов АПВГК;  

- технические средства, с использованием которых осуществляется  информирование водителя и (или) собственника (владельца) транспортного средства о  превышении допустимых весогабаритных параметров транспортного средства в  количестве двенадцати штук (пункты 3.1 - 3.2).  

Цена контракта указана в пункте 2.1 контракта, с учетом дополнительного  соглашения от 23.12.2021 № 3, она включает в себя затраты на внедрение системы, на  обеспечение работоспособности и функционирование системы, иные расходы арендатора,  в том числе сопутствующие, связанные с исполнением контракта (пункт 2.2 контракта).  

Согласно пункту 2.9. контракта выкупная цена системы определяется суммой  всех арендных платежей за фактически оказанные услуги, которые включаются в счет ее  уплаты.  

Согласно правовой позиции общества, им были выполнены работы, включенные в  1 этап (создание, установка и наладка системы), так как указанные работы приняты  истцом по акту приема передачи (система начала свою работу, на данном этапе претензий  не возникло).  

Суд отмечает, что условиями контракта не предусмотрено его поэтапное  исполнение.  

Исходя из буквального толкования пунктов 2.1 и 2.2 контракта следует, что все  затраты на создание системы включены в общую стоимость контракта, то есть в  совокупный размер арендных платежей за период его действия.  

При этом из содержания контракта не следует, что стороны согласовали как  стоимость системы и работ по её возведению, так и обязанность арендатора по отдельной  оплате данных работ.  

Также суд отмечает следующее. 

Арендодатель до передачи системы в аренду, обязан обеспечить надлежащее  состояние дорожного полотна в местах их размещения своими силами и за свой счет  (пункт 4.1.20 контракта).  

К обязанностям арендодателя (раздел 4 контракта), в том числе, отнесено:  обеспечение работоспособности и функционирования системы в соответствии с  техническим заданием в период действия контракта, поддержание функциональных и  технических характеристик системы в рабочем состоянии, заключение для этих целей  договоров от своего имени с организациями, предоставляющими техническое  обслуживание системы, и иных договоров, необходимых для достижения цели, указанной  в пункте 1.3 контракта.  

Под работоспособностью и функционированием системы в период аренды  понимается функционирование системы с установленными в пунктах 3.3 и 3.4  Технического задания рабочими функциями и параметрами. Арендодатель обеспечивает в  период всего срока аренды работоспособность и функционирование системы, а именно:  самостоятельно проводит капитальный и текущий ремонт системы и ее конструктивных  элементов, поддерживает систему и ее конструктивные элементы в исправном состоянии  (проводит регламентированное техническое обслуживание, осуществляет сопровождение  и обновление программного обеспечения), проводит поверку всех средств измерения,  входящих в состав системы, с установленной периодичностью.  

В пункте 5.1. Руководства по эксплуатации «Комплексы аппаратно-программные  автоматические весогабаритного контроля «Архимед» предусмотрено, что основным  видом текущего ремонта является ремонт (или замена) дорожного покрытия в зоне  весового контроля.  

При этом, именно на арендодателя в соответствии с пунктом 5.4 Технического  задания возложена обязанность по обеспечению в период всего срока оказания услуг  аренды работоспособности и функционированию системы, в том числе самостоятельное  проведение текущего ремонта системы.  

Доводы общества об обратном отклоняются судом, как противоречащие  содержанию контракта и приложений к нему.  

В соответствии с пунктом 1 статьей 706 Гражданского кодекса Российской  Федерации, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика  выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к  исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик  выступает в роли генерального подрядчика.  

Во исполнение данного требования ООО «Лаборатория цифрового зрения» был  заключен ряд договоров на обеспечение надлежащего состояния дорожного полотна в  местах размещения АПВГК.  

На автомобильных дорогах: 

18 ОП РЗ 18К-1 «Волгоград - Октябрьский - Котельниково - Зимовники - Сальск»  (в границах территории Волгоградской области), км 180+000 - 181+000;  

18 ОП РЗ 18А-2 «Михайловка (км 15) - Серафимович - Суровикино», км 176+000  - 177+000;  

18 ОП РЗ 18K-7 «Новониколаевский - Урюпинск - Нехаевская - Краснополье - 

Манино (Воронежская область)» (в границах территории Волгоградской области),  км 116+000-117+000  

работы выполнялись силами государственного бюджетного учреждения  «Волгоградавтодор» в соответствии с заключенными договорами подряда: от 29.05.2020   № 14-ПДО/ПЗ-20; от 16.06.2020 № 16-ПДО/ПЗ-20; от 02.07.2020 № 20-ПДО/ПЗ-20.  

Работы по данным договорам подряда были приняты в соответствии с мировым  соглашением от 06.02.2023, утвержденным определением Арбитражного суда  Волгоградской области от 13.02.2023 по делу № А12-7127/2021.  

На автомобильных дорогах: 

18 ОП РЗ 18Р-01 «Мостовой комплекс Волжской ГЭС»;  18 401 ОП МГ А «III Продольная магистраль»  

работы выполнялись силами муниципальным бюджетным учреждением  «Северное» в соответствии с заключенным договором подряда от 21.04.2020 № 28/2020.  

Согласно пункту 6.1 договора подряда от 21.04.2020 № 28/2020 на результаты  выполненных работ установлен гарантийный срок продолжительность 4 года с момента  подписания акта приемки выполненных работ.  

В силу части 3 статьи 706 Гражданского кодекса Российской Федерации,  генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком. Если иное  не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе  предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных  каждым из них с генеральным подрядчиком.  

Право требовать устранения всех появившихся в процессе эксплуатации  недостатков отремонтированного участка автомобильной дороги принадлежит  ООО «Лаборатория цифрового зрения».  

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по  договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой  стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик  обязуется принять результат и оплатить работы.  

В соответствии со статьей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации  качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора  подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно  предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом,  иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в  момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или  определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока  быть пригодным для установленного договором использования, а если такое  использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата  работы такого рода. Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими  порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору  подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу,  соблюдая эти обязательные требования.  

С учетом норм действующего законодательства и сложившейся судебной  практики, оплате подлежат только качественно выполненные работы, что в свою очередь  предопределяет наличие потребительской ценности в выполненных работах у заказчика  этих работ.  

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ООО «Лаборатория цифрового  зрения» обязательства по созданию, установке и наладке системы выполнены  ненадлежащим образом, что привело в свою очередь к невозможности использования  системы по назначению, что исключает возможность для удовлетворения встречных  требований.  

Относительно первоначальных требований суд отмечает следующее. Согласно пункту 1.4 контракта срок его действия – до июня 2025 года. 

Пунктом 2.1 контракта (в редакции дополнительного соглашения № 3 от  23.12.2021) предусмотрено, что его цена составляет 689 180 835 руб. 54 коп., НДС не  облагается, в том числе по годам:  

− в 2019 году – 135 823 020 руб., − в 2020 году – 66 400 000 руб., − в 2021 году – 40 267 551 руб. 54 коп., − в 2022 году – 132 800 000 руб., − в 2023 году – 132 800 000 руб., − в 2024 году – 132 800 000 руб., − в 2025 году – 48 290 264 руб. 

Согласно пункту 2.4 контракта арендная плата выплачивается ежемесячно в  течение срока аренды за вычетом ежемесячных сумм аванса, указанных в пункте 2.5.1  контракта. Указанным пунктом стороны предусмотрели график внесения арендных  

платежей и размер авансовых платежей, подлежащих зачету в счет ежемесячной арендной  платы.  

Согласно пункту 2.5.1 контракта (в редакции дополнительного соглашения № 3 от  23.12.2021) аванс в размере 16,98% от цены контракта перечисляется арендатором  арендодателю в течение 30 календарных дней от даты выставления счета, но не ранее  подписания сторонами контракта акта проверки передаваемого в аренду товара в составе  системы по форме согласно приложению № 3 к контракту. Авансовый платеж  засчитывается ежемесячно в счет арендной платы за весь период аренды в сумме,  указанной в пункте 2.4 контракта.  

Из содержания пункта 2.4 контракта (в редакции дополнительного соглашения   № 3 от 23.12.2021) следует, что посредством увеличения размера аванса, подлежащего  зачету, за период с января 2025 года по июнь 2025 года (до 5 263 717 руб. в месяц)  стороны фактически распределили аванс, уплаченный за период с мая по декабрь 2021  года.  

Более того, суд учитывает, что на данный момент действие контракта не  прекращено, в связи с чем, право требования возврата уплаченных авансом арендных  платежей до момента окончания (расторжения) договора у арендатора не может считаться  созревшим, поскольку аванс может быть зачтен в счет следующих периодов арендных  отношений.  

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения первоначальных  требований в части взыскания авансовых платежей не имеется.  

Относительно требований учреждения о взыскании штрафа в размере  5 513 446 руб. 68 коп. суд отмечает следующее.  

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение  обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или  договором.  

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная  сумма, которую должник обязан уплатить по делу в части расторжения контракта  кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в  частности в случае просрочки исполнения.  

Согласно пункту 8.5 контракта в случае просрочки исполнения арендодателем  обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а  также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения арендодателем  обязательств, предусмотренных контрактом, арендатор направляет арендодателю  требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

Согласно пункту 8.6 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки  исполнения арендодателем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня,  следующего за днем истечения установленного контрактом срока исполнения  обязательства, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки  Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму,  пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически  исполненных арендодателем.  

Как предусмотрено пунктом 8.7 контракта, штрафы начисляются за неисполнение  или ненадлежащее исполнение арендодателем обязательств, предусмотренных  контрактом, за исключением просрочки исполнения арендодателем обязательств (в том  числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.  

Согласно пункту 8.7.1 контракта размер штрафа по каждому факту неисполнения  или ненадлежащего исполнения арендодателем обязательств, предусмотренных  контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе  

гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, устанавливается в  соответствии с постановлением № 1042 в следующем порядке:  

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не  превышает 3 млн. рублей;  

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа)  составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);  

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа)  составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);  

г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа)  составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);  

д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа)  составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);  

е) 0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа)  составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);  

ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа)  составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);  

з) 0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа)  составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);  

и) 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа)  превышает 10 млрд. рублей.  

Согласно пункту 8.7.3 контракта размер штрафа по каждому факту неисполнения  или ненадлежащего исполнения арендодателем обязательства, предусмотренного  контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (при наличии в контракте таких  обязательств), устанавливается в соответствии с Постановлением № 1042 в следующем  порядке:  

а) 1 000 руб., если цена контракта не превышает 3 млн. руб. (включительно); 

б) 5 000 руб., если цена контракта составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб.  (включительно);  

в) 10 000 руб., если цена контракта составляет от 50 млн. руб. до 100 млн. руб.  (включительно);  

г) 100 000 руб. если цена контракта превышает 100 млн. руб. 

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается  обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика,  исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств,  предусмотренных контрактом.  

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение  поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом,  за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)  обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.  Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34  Закона № 44-ФЗ).  

Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами N 1042, согласно  пункту 3 которых за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения  поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом,  за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного  обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде  фиксированной суммы, определяемой в порядке, установленном данным пунктом (за  исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящих Правил) в процентах  от цены контракта.  

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком  (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не  имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в  контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы, определяемой в порядке,  установленным названным пунктом (пункт 6 Правил № 1042).  

Из указанного следует, что Правилами № 1042 регламентировано установление  размера штрафа в зависимости от вида нарушенного обязательства, разделения их на  стоимостные и не стоимостные.  

Перечисленные в первоначальном иске нарушения на относятся к нарушениям,  имеющим стоимостного выражения, в связи с чем, к спорным правоотношениям  применим пункт 8.7.3 контракта.  

Поскольку материалами дела подтвержден факт нарушения обществом  обязательств по надлежащей работе системы и своевременному проведению поверки  системы, с общества в пользу учреждения подлежит взысканию штраф в сумме  200 000 руб.  

В ходе рассмотрения дела обществом заявлено о применении положений статьи  333 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 2 информационного письма Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 критериями для  установления несоразмерности неустойки могут быть: чрезмерно высокий процент  неустойки, значительное превышение суммы неустойки относительно суммы возможных  убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств  и другие.  

При этом в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений  Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение  обязательств» разъяснено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям  нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать  преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное  пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для  должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).  

Из указанного следует, что признание несоразмерности неустойки последствиям  нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение, при этом в  каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкции с учетом  конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.  

Поскольку общество не доказало экстраординарность и исключительность  рассматриваемого случая для применения в расчете более низкой неустойки, нежели  установленной контрактом, суд не усмотрел оснований для её снижения.  

Судебные расходы по делу подлежат распределению между сторонами  пропорционально удовлетворенным требованиям.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

по первоначальному иску. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория цифрового  зрения» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу государственного казенного  учреждения Волгоградской области «Дирекция автомобильных дорог» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) штраф в сумме 200 000 руб.  

В удовлетворении остальной части первоначального иска отказать.  

В удовлетворении встречного иска отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория цифрового  

зрения» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 909 руб.  

государственной пошлины по первоначальному иску. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в Двенадцатый  

арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через  

Арбитражный суд Волгоградской области. 

Судья А.М. Лебедев