﻿

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-11108/2021

25 ноября 2021 г.

г. Ханты-Мансийск

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 25 ноября 2021 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нигматуллиной А.Э., рассмотрев в судебном заседании посредством использования системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Южное жилищно-эксплуатационное управление» (ОГРН 1168617057718, ИНН 8622003548, адрес: 628260, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Югорск, ул. Буряка, д. 8) к Службе жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры об оспаривании предписания, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Север»,

с участием представителей сторон:

от заявителя – Генеральченко О.А. по доверенности от 24.02.2021 № 12, диплом рег. № 2796 от 16.05.2006(онлайн),

от заинтересованного лица – Простяков Д.С. по доверенности от 05.03.2021 № 8, диплом рег. № 31/419 от 06.07.2011,

от третьего лица – не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Южное жилищно-эксплуатационное управление» (далее - заявитель, ООО «Южное ЖЭУ») обратилось в Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к Службе жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - заинтересованное лицо, Служба) о признании незаконным и отмене предписания Няганского отдела инспектирования Жилстройнадзора Югры № 12-184/ЛК-2021 от 30.04.2021 (дело № 2а-411/2021).

Определением Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.06.2021 дело № 2а-411/2021 передано на рассмотрение в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Определением арбитражного суда от 04.10.2021 к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Север» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Север», третье лицо).

Третьим лицом представлен отзыв на заявление с дополнением к отзыву, заявителем представлены мнения на отзывы третьего лица, которые приобщены к материалам дела.

В связи с поступлением от представителя заявителя Генеральченко О.А. ходатайства об участии в онлайн-заседании и его удовлетворением судом заседание суда проведено с применением сервиса «Онлайн-заседания» (https://kad.arbitr.ru/).

В судебном заседании представитель заявителя подержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Службы заявление не признал, просил отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, не обеспечило явку своего представителя в суд. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителя третьего лица.

Заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Южное ЖЭУ» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1168617057718 и на основании лицензии 086000288 от 05.04.2017 осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Югорск, ул. 40 лет Победы, д. 9 А (далее - МКД) (протокол обще-заочного внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Югорск, ул. 40 лет Победы, д. 9 А от 12.02.2018).

Ранее (до 01.03.2018) указанный дом находился в управлении ОАО «Служба заказчика».

Согласно доводам заявителя изначально МКД был передан в управление ООО «Южное ЖЭУ» с общедомовым прибором учета газа BK-G40 зав. № 15169679 производитель «Elster s.r.o.», без паспорта на данный прибор.

Ввиду отсутствия паспорта на общедомовой прибор учета газа информация об истечении его межповерочного интервала 01.03.2020 поступила от поставщика природного газа ООО «Газпром межрегионгаз Север» (акт проверки от 05.09.2011), впоследствии срок поверочного интервала оказался 21.07.2020 в соответствии с запрошенным ООО «Южное ЖЭУ» на заводе-изготовителе дубликатом паспорта на общедомовой прибор учета газа.

В период с 07.04.2021 по 30.04.2021 Няганским отделом инспектирования Службы на основании приказа от 02.04.2021 № 12-184/JIK-2021 в отношении заявителя проводилась внеплановая документарная проверка с целью установления фактов, изложенных в обращении жильца МКД (вх. № 27-ОГ-758 от 11.03.2021) о ненадлежащем содержании общего имущества МКД, касающемся поверки общедомового прибора учета газа.

Так, согласно обращению, жилец МКД просил обязать ООО «Южное ЖЭУ» провести поверку общедомового прибора учета газа и указывал, что в нарушение действующего законодательства и прав собственников управляющей организацией проведено общее собрание собственников помещений МКД, одним из вопросов которого являлось распределение стоимости поверки общедомового учета газа равными долями и включение данной стоимости, в целях оплаты, отдельной строкой в платежный документ.

В ходе проверки Няганским отделом инспектирования Службы установлено и отражено в акте проверки от 30.04.2021 № 12-184/ЛК-2021, что ООО «Южное ЖЭУ» является управляющей организацией в МКД. МКД присоединен к централизованным сетям газоснабжения, оборудован общедомовым прибором учета газоснабжения BK-G40 заводской номер 15169679. Дата первичной поверки: 21.07.2010. Межповерочный интервал - 10 лет. Квартиры, расположенные в МКД, не оборудованы индивидуальными приборами учета.

21.07.2020 истек срок межповерочпого интервала. До момента проверки прибор учета не прошел поверку. При этом заявителем указано, что срок поверки окончился в марте 2020 года (с данного месяца начисление платы производится исходя из норматива потребления).

В период с 08.02.2021 по 19.02.2021 ООО «Южное ЖЭУ» проведено общее собрание собственников помещений МКД, на котором собственники помещений МКД отказались от выделения дополнительных средств на поверку (установку) общедомового прибора учета газа, сверх платы за содержание и ремонт общего имущества МКД, которая составляет 32,66 руб. в месяц за м2 (согласно договору управления МКД № 14 от 01.03.2018) и включает в себя содержание общедомового прибора учета газоснабжения (0,17 руб. в месяц за м2).

В пункте 3 повестки протокола общего собрания от 08.02.2021 - 19.02.2021 отражено, что стоимость поверки составляет 130 000,00 руб., что свидетельствует о намерении управляющей организации распределить стоимость поверки общедомового прибора учета газа на собственников помещений МКД, сверх платы за содержание и ремонт общего имущества МКД, хотя в силу жилищного законодательства РФ, поверка должна была быть произведена в рамках платы за содержание и ремонт общего имущества МКД, которая составляет 32,66 руб. в месяц за м2.

По результатам проверки заявителю выдано предписание № 12-184/ЛК-2021 от 30.04.2021, согласно которому ООО «Южное ЖЭУ» предписано в срок до 15.07.2021 провести работы по поверке общедомового прибора учета газоснабжения, установленного на МКД (т. 1 л.д. 116-117).

Общество, не согласившись с указанным предписанием, обратилось с заявлением о признании его незаконным и отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Анализ частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий в совокупности:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В рассматриваемом случае заинтересованным лицом в нарушение вышеуказанных требований не представлены доказательства законности оспариваемого предписания.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в соответствии со статьей 161 ЖК РФ постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно позиции Президиума ВАС РФ, изложенную в Постановлении от 29.09.2010 № 6464/10, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.). 

В соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно договору управления МКД № 14 от 01.03.2018, размещенному в информационной системе ГИС ЖКХ, в перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД входит в том числе содержание общедомового прибора учета газоснабжения (0,17 руб. в месяц за м2).

Как следует из материалов дела, в адрес ООО «Южное ЖЭУ» поступило предостережение Няганского отдела инспектирования Службы от 07.10.2020 № 12-88/пр-2020 о поверке или замене общедомового прибора учета природного газа в МКД по жалобе гражданина Красникова Ю.В., который утверждал, что в связи с выходом межповерочного интервала общедомового прибора учета газа начисления ООО «Газпром межрегионагаз Север» за потребленный газ в квартире увеличились в связи с начислением по нормативу.

Ранее Красников Ю.В. обращался в ООО «Южное ЖЭУ» с заявлением от 26.08.2020 (вх. № 102 от 26.08.2020) о замене общедомового прибора учета газа в МКД и решении вопроса о начислении за потребляемый ресурс по среднему за период с марта 2020 года до момента замены и приемки прибора учета газа с учетом объявленного льготного периода в связи с пандемией.

В ответе Красникову Ю.В. (исх. № 543 от 31.08.2020) и на предостережение № 12-88/пр-2020 от 07.10.2020 в Службу (исх. № 659 от 12.10.2020) было указано, что в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (то есть изначально Красникову Ю.В. начисления при отсутствия индивидуального прибора учета газа ООО «Газпром межрегионгаз Север» обязано было производить исходя из норматива потребления газа).

Согласно пунктам 24, 32, 41 Правил поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 (далее - правила № 549), размер платы за потребленный коммунальный ресурс (газ) рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при отсутствии у абонентов приборов учета газа, объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что газоснабжение жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме отнесено к одному из видов коммунальных услуг положениями подпункта «д» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), к указанным выше отношениям подлежат применению также данные Правила и нормы жилищного законодательства.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 также предусмотрено, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Определение норматива потребления коммунальной услуги установлено пунктом 2 Правил № 354, исходя из которого норматив потребления коммунальной услуги - количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета и в иных случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

Расчет размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению в жилом помещении многоквартирного дома, не оборудованном индивидуальным прибором учета газа, производится по формуле 5 приложения № 5 к Правилам № 354:

где: Si - общая площадь i-ro жилого помещения;

Nгаз.о. - норматив потребления коммунальной услуги по газоснабжению на отопление жилых помещений;

ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

Nгаз.п. - норматив потребления коммунальной услуги по газоснабжению на приготовление пищи;

Nгаз.в. - норматив потребления коммунальной услуги по газоснабжению на подогрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения;

Тг - тариф (цена) на газ, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, показания общедомового прибора учета газа при расчете платы за коммунальную услугу по газоснабжению при отсутствии индивидуального прибора учета газа не применяются.

Сведениями о том, какую формулу, утвержденную нормативным актом, при расчете платы за природный газ, потребленный Красниковым Ю.В., применяло ООО «Газпром межрегионгаз Север», ООО «Южное ЖЭУ» не располагает.

В ответ на письмо ООО «Южное ЖЭУ» исх. № 659 от 12.10.2020 от Няганского отдела инспектирования Службы поступило письмо от 05.11.2020 исх. № 27.12-исх- 1630, в котором было указано о принятии мер по вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета газа в доме № 9 А по ул. 40 лет Победы в г. Югорске.

13.01.2021 по запросу ООО «Южное ЖЭУ» импортер счетчиков ВК производства фирмы «Elster s.r.o.» - ООО «Метэко ГмбХ» был выдан дубликат паспорта общедомового прибора учета газа BK-G40 зав. № 15169679, установленного в МКД.

Согласно данному паспорту, межповерочный интервал указанного счетчика истек 21.07.2020.

Также в декабре 2020 года был направлен запрос в Минстрой России платежным агентом ООО «Южное ЖЭУ» - ООО «Расчетно-кассовый центр» через систему электронного документооборота на официальном сайте Минстрой России. Исходя из разъяснений Минстрой России от 08.12.2020 исх. № 50049-0л/04:

1) начисление платы в квартирах без индивидуальных приборов учетов газа производится в соответствии с формулой 5 приложения № 2 к Правилам № 354, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, которая учитывает объем газа по видам потребления и количество граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении;

2) исполнитель не вправе предъявлять разницу между показаниями коллективного (общедомового) прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и объема газа, рассчитанного исходя из нормативов.

ООО «Астин-сервис», расположенное в г. Екатеринбурге, являясь аккредитованной организацией для проведения поверки счетчиков, на запрос о стоимости проведения поверки вышеуказанного счетчика газа, направило ответ, что поверка счетчика газа BK-G40 и корректора будет стоить примерно 130 000,00 руб.

Согласно части 5 статьи 13 Закона об энергосбережении собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона об энергосбережении, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.

Исходя из буквального толкования данного положения законодательства, установка общедомовых приборов учета обязательна только в отношении коммунальных ресурсов: вода, тепловая энергия и электрическая энергия.

Указанное подтверждено, в том числе, письмом Службы исх. № 27-Исх-2715 от 13.05.2021, где указано, что исходя из положений ст. 13 Закона № 261-ФЗ установка общедомового прибора учета газа не требуется в случае, если газ используется только в целях пищеприготовления.

На основании п.п. «е.2» п. 32 Правил № 354 исполнитель коммунальных услуг вправе осуществлять установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в многоквартирных домах, собственники помещений в которых имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению многоквартирных домов общедомовыми (коллективными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и которые не оснащены такими приборами учета. Однако это является именно правом исполнителя коммунальных услуг, а не его обязанностью.

При этом, необходимо учитывать положения п.п. «с» п. 31 Правил № 354, согласно которому исполнитель коммунальных услуг обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением, за исключением случаев, когда предоставление коммунальных услуг потребителям осуществляется ресурсоснабжающей организацией.

Иными словами, исполнитель коммунальных услуг не вправе по собственной инициативе без решения собственников устанавливать общедомовые приборы учета.

Учитывая вышеизложенное, ООО «Южное ЖЭУ» приняло решение о проведении общего собрания собственников помещений МКД в заочной форме.

28.01.2021 в местах общего пользования вышеуказанного дома было размещено объявление о проведении собрания с датой начала голосования 08.02.2021 и окончанием приема бюллетеней 18.02.2021 со следующей повесткой:

1. Об избрании Председателя и секретаря Общего собрания, членов счетной комиссии Общего собрания.

2. Об определении порядка подсчетов голосов собственников помещений многоквартирного дома.

3. О принятии решения по поверке общедомового прибора учета газа, стоимости поверки.

4. О распределении стоимости поверки общедомового прибора учета газа равными долями, исходя из количества помещений многоквартирного дома и включении стоимости в целях последующей оплаты отдельной строкой в платежный документ для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

5. О принятии решения об установке нового общедомового прибора учета газа (в случае установления специализированной организацией невозможности проведения поверки общедомового прибора учета газа).

6. Распределение стоимости установки общедомового прибора учета газа равными долями, исходя из количества помещений многоквартирного дома и включении стоимости в целях последующей оплаты отдельной строкой в платежный документ для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

В период с 08.02.2021 по 19.02.2021 собственниками МКД было проведено заочное собрание собственников помещений.

Большинство собственников помещений приняли решение об отказе от проведения поверки общедомового прибора учета газа (83,37 % голосов) и установке нового общедомового прибора учета газа (90,33 % голосов).

Протокол указанного собрания направлен 06.04.2021 в Службу.

Таким образом, ввиду принятого решения, ООО «Южное ЖЭУ» не вправе самовольно инициировать процедуру поверки или установки нового общедомового прибора учета газа.

Кромке того в период с 20.09.2021 по 25.09.2021 было проведено собрание собственников помещений МКД, на котором большинством голосов принято решение об исключении из тарифа на содержание общедомового имущества платы за содержание общедомового прибора учета газа в размере 0,17 руб. за 1 кв.м. в месяц с 21.07.2021.

Плата за содержание общедомового прибора учета газа, установленного в МКД, в размере 0,17 руб. в месяц за 1 кв.м., исключена ООО «Южное ЖЭУ» из выставляемой ежемесячно платы по договору управления с даты выхода срока межповерочного интервала указанного прибора учета (с 21.07.2020), что отражено в оборотно-сальдовой ведомости программы начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В подтверждение перерасчета с 21.07.2020 (с даты выхода срока поверки ОДПУ газа) тариф на содержание общедомового имущества составляет, который по настоящее время составляет 29,34 руб. за 1 кв.м. в месяц (из платы исключена плата за сбор и вывоз твердых бутовых отходов в размере 3,15 руб. за 1 кв.м. в месяц (с 01.01.2019 на Территории города Югорска действует региональный оператор АО «Югра-Экология») и плата за содержание ОДПУ газа с 21.07.2020) заявителем представлены платежные документы по квартире МКД, в которой проживает гражданин Красников Ю.В., за период с июня 2020 года по сентябрь 2021 года, из которых следует, что в июне 2020 года плата за содержание общего имущества составляла 29,51 руб. за 1 кв.м., а с июля 2020 года стала составлять 29,34 руб. за 1 кв.м.

Также из данных платежных документов следует, что плата за газ, потребленный на общедомовые нужды, собственникам помещений не начисляется.

Стоит также отметить, что проведение собраний собственников помещений МКД как в очной, так и в заочной форме было запрещено постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.04.2020 № 29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре» (пункт 10.6). За нарушение данных запретов была установлена административная ответственность.

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.12.2020 № 178 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» разрешено проведение собраний в заочной форме.

Таким образом, в период с 22.07.2020 по 22.12.2020 у ООО «Южное ЖЭУ» объективно присутствовали обстоятельства, препятствующие решению вопроса о проведении поверки общедомового прибора учета газа на общем собрании собственников помещений.

При указанных обстоятельствах оспариваемое предписание является незаконным.

	Заявителем при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей по платежному поручению № 441 от 20.05.2021.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы подлежат возмещению за счет Службы.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать недействительным предписание Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 12-184/ЛК-2021 от 30.04.2021.

Взыскать со Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пользу общества с ограниченной ответственностью «Южное жилищно-эксплуатационное управление» судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья								      Л.С. Истомина