ь

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-77662/2021

16 августа 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  10 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  16 августа 2022 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Калининой Л.М.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Акционерное общество "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области" (адрес:  Россия 188808, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.06.2008, ИНН: 

<

***>);

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "Пикалёвский глинозёмный завод" (адрес:  Россия 187600, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.04.2016, ИНН: 

<

***>);

третье лицо: 1) Общество с ограниченной ответственностью "Антарес-групп"; 2) Общество с ограниченной ответственностью "Благоустройство" 

о взыскании 2 698 264 рублей 57 копеек 

 

при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 10.01.2022 г., 

- от ответчика: ФИО3, по доверенности от 01.12.2021 г.,

- от третьих лиц: не явились, извещены  

 

установил:

Акционерное общество "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Пикалёвский глинозёмный завод" (далее - ответчик) о взыскании 2 599 598 рублей 44 копеек задолженности по оплате оказанных услуг по вывозу ТКО по адресу: 

<

...> за период с 01.01.2020 г. по 31.05.2021 г., 98 666 рублей 13 копеек неустойки, начисленной с 24.05.2021 г. по 19.08.2021 г. 

Ответчик представил отзыв, согласно которому он ссылался на неоказание истцом услуг, указал на отсутствие в выставленных счетах тарифа и объема, полагал, что образователем ТКО на объекте является ООО "Антарес-Групп", а не ответчик, просил привлечь указанное лицо к участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ. 

Определением от 16.02.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Антарес-Групп".

В материалы дела от третьего лица представлен отзыв, согласно которому третье лицо считает, что истцом не представлено доказательств информирования потребителей, находящихся на территории Бокситогорского района Ленинградской области, о начале своей деятельности по обращению с ТКО на данной территории, а значит и не наступило последствий, установленных Правилами обращения с ТКО в виде заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО между истцом и ответчиком.

Ответчик, участвовавщий в судебном заседании посредством веб-конференции, возражал против удовлетворения исковых требований, представил дополнения к письменной позиции, согласно которым ТКО, образовавшиеся в результате деятельности ООО «Антарес-Групп» в указанный в исковом заявлении периоде, были сданы образователем отходов на лицензированный полигон г. Бокситогорск по договору с ООО «Благоустройство».

Истец представил правовую позицию с учетом отзыва третьего лица и ответчика, полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Определением от 15.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Благоустройство". 

От ООО "Благоустройство" к судебному заседанию в суд поступили письменные пояснения, согласно которым третье лицо пояснило, что в спорный период на объекте размещения отходов, принадлежащему ООО "Благоустройство" и находящемуся по адресу: Ленинградская обл., Бокситогорский район, гор. Бокситогорск в районе северной границы, вдоль подъездной дороги «а/д Бокситогорск – Батьково, Радынский карьер», ТКО размещались на основании договоров № 16РО/П-10/19 от 06.10.2019, №27РО/П-07/20 от 03.08.2020, заключенных между истцом и ООО "Благоустройство". В соответствии с договором №42/18 от 01.01.2018 г. ООО "Благоустройство" в спорный период оказывало ООО "Антарес-Групп" услуги по сбору и размещению на Объекте отходов, не относящихся к ТКО. Таким образом, доказательства вывоза третьим лицом ТКО на лицензированный полигон г. Бокситогорска в рамках данного договора у ООО "Благоустройство" отсутствуют. 

В судебном заседании истец и ответчик поддержали свои позиции по делу.  

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с требованиями статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) и на основании протокола о результатах конкурсного отбора Регионального оператора по обращению с отходами на территории зоны деятельности «Ленинградская область» от 13.04.2018 акционерному обществу «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (далее - истец, Региональный оператор) присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО),

 24.04.2018 г. между истцом и субъектом Российской Федерации - Ленинградская область в лице Управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами заключено соглашение об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны деятельности «Ленинградская область» (далее - Соглашение).

В соответствии с Соглашением (в редакции дополнительных соглашений № 1 от 20.12.2018, № 2 от 05.03.2019 и № 3 от 21.08.2019) Региональный оператор приступил к деятельности по обращению с ТКО на территории Бокситогорского района Ленинградской области с 01.11.2019.

Согласно нормам статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила обращения с ТКО), в том числе Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Типовой договор).

Пунктом 8(4) Правил обращения с ТКО установлено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Также Правилами обращения с ТКО предусмотрено следующее.

Заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором.

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) -8(7) Правил обращения с ТКО.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил обращения с ТКО в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 8(18) Правил обращения с ТКО до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается Региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу Регионального оператора.

В соответствии с данными требованиями АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» разместило предложение о заключении договора и текст типового договора 20.03.2019 в официальном источнике публикации правовых актов Ленинградской области - Газета «Вести» № 21 (4499) (дополнение к оферте опубликовано 30.08.2019 Газета «Вести» № 66 (4544)), а также на своем сайте www.uko-lenobl.ru.

Ответчик является собственником ТКО, образующихся в Ленинградской области по адресу: 

<

...> (далее - Объект).

Учитывая, что в адрес Регионального оператора заявка Общества на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении названного Объекта в установленном порядке не поступала, на основании пунктов 8(17) и 8(18) Правил обращения с ТКО Региональным оператором в адрес Потребителя 06.05.2021 направлено уведомление №. УК-8637-05-21 о необходимости оплаты оказанных истцом услуг в соответствии с условиями типового договора, а также счета на оплату, акты об оказании услуг и акт сверки взаимных расчетов (в двух экземплярах). При этом применимый Региональным оператором расчет стоимости оказания услуг произведен на основании утвержденных в установленном порядке показателей - единого тарифа на услуги Регионального оператора и норматива накопления ТКО за соответствующие периоды.

В ответном письме от 12.05.2021 №2713/143 Общество сообщило о том, что уборкой офисных и бытовых помещений по вышеназванному адресу, а также обращением с отходами (в том числе, передачей их региональному оператору), образующимися в них, занимается ООО «АНТАРЕС-ГРУПП» в соответствии с договором от 30.03.2017 №08/01-1-2017 (с учетом дополнительного соглашения от 01.01.2020), ответчик самостоятельно данной деятельностью не занимается и отходообразователем названных отходов не является, в связи с чем направленное требование Регионального оператора о подписании актов об оказании услуг и акта сверки является необоснованным, поскольку отсутствуют факты оказания услуг. 

Также в письме Общество ссылалось на своевременную оплату услуг, оказываемых истцом по заключенному с Обществом договору № 8604ЮО-3/0620.

По аналогичным основаниям Общество возражало против иска в рамках рассмотрения настоящего дела. 

Заключенный между истцом и ответчиком договор № 8604ЮО-3/0620 предусматривает оказание Региональным оператором услуг по обращению с ТКО ответчика, образующимися по иному адресу, а именно: Ленинградская обл., Бокситогорский р-н, Пикалевское городское поселение, 

<

...>, в связи с чем ссылка Общества на надлежащее исполнение обязательств по данному договору в отношении иных ТКО несостоятельна.

В свою очередь, наличие между ООО «АНТАРЕС-ГРУПП» и ООО «ПГЛЗ» договора от 30.03.2017 № 08/01-1-2017 (в редакции дополнительного соглашения № 7 от 01.01.2020), содержащего обязанность ООО «АНТАРЕС-ГРУПП» передавать образовавшиеся у Общества ТКО региональному оператору, само по себе не является надлежащим исполнением ответчиком ранее описанных обязанностей собственника ТКО, поскольку действия сторон данного договора не подтверждают надлежащего обращения с ТКО.

Пунктом 8(1) Правил обращения с ТКО предусмотрено, что Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, образующихся, в частности, в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Данной нормой сужен круг лиц, с которыми Региональный оператор вправе заключить договор по обращению с ТКО, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях: в качестве стороны по договору может выступать или владелец здания, строения, сооружения, нежилого помещения или уполномоченное им лицо.

В отсутствие договора, заключенного между Региональным оператором и ООО «АНТАРЕС-ГРУПП» (действующего от имени Общества) и отвечающего вышеназванным требованиям, следует  вывод о том, что ТКО, образующиеся в офисных и бытовых помещениях ответчика, были накоплены ООО «ПГЛЗ» (или привлеченными им лицами) в соответствующих местах (площадках) накопления ТКО, расположенных на территории МО «Город Пикалево», а собраны и транспортированы силами Регионального оператора (и (или) привлеченными им лицами) при осуществлении своей деятельности в Бокситогорском районе Ленинградской области. Иной законный способ обращения с ТКО в данном случае невозможен.

Вместе с тем, истцом обязательства по оказанию услуг ответчику в отношении указанного Объекта исполнены в полном объеме, что подтверждается актами об оказании услуг, которые были направлены в адрес ответчика (акты об оказании услуг и сведения о их направлении являются приложением к настоящему исковому заявлению).

Согласно пункту 6 Типового договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

До настоящего времени ответчиком не произведена оплата услуг по обращению с ТКО, образующимися на территории Ленинградской области по адресу: 

<

...>.

Оказание региональным оператором услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное. 

Оснований для освобождения ответчика, как собственника объектов, от обязанности нести расходы по их содержанию, в том числе за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судом не установлено. 

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Доказательств оказания услуг по обращению с ТКО в спорный период иным лицом в отношении спорного объекта материалы дела не содержат. 

На основании пункта 22 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Размер неустойки, начисленной с 24.05.2021 г. по 19.08.2021 г., составил 98 666 рублей 13 копеек. Расчет неустойки судом проверен и признан верным.

В соответствии со статями 8, 307, 309, 310, 314 ГК РФ обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в законе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в установленные сроки. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они  ею  прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   арбитражный суд оценивает доказательства по своему  внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Пикалёвский глинозёмный завод" (ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области" (ИНН: 

<

***>) 2 599 598 рублей 44 копейки задолженности, 98 666 рублей 13 копеек неустойки, 36 491 рубль расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                              Калинина Л.М.