АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. УфаДело № А07-10756/2020

10.12.2020

Резолютивная часть решения объявлена 18.11.2020

Полный текст решения изготовлен 10.12.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Журавлевой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

ООО "ЕВРОИМПЭКС" (ИНН: 0278185435, ОГРН: 1120280002105) 

к БАШКОРТОСТАНСКАЯ ТАМОЖНЯ (ИНН: 0274071518, ОГРН: 1030203919140)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Приволжское таможенное управление.

о взыскании 541 303 руб. 27 коп. 

при участии в судебном онлайн-заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от №1 от 06.10.2020

от ответчика –  ФИО3, доверенность от 14.01.2020

от третьего лица – представители не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет 

ООО "ЕВРОИМПЭКС" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к БАШКОРТОСТАНСКАЯ ТАМОЖНЯ о взыскании 541 303 руб. 27 коп. суммы процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением суда от 22.05.2020 года дело в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что рассмотрение настоящего дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия и применительно к части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чем вынесено определение от 14.07.2020 года.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика  исковые требования не признает, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. Поскольку третье лицо надлежащим образом извещено в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в его отсутствие  в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд 

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-10906/2018 от 04 октября 2018 г. ООО «Евроимпэкс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении  его имущества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО4.

В декабре 2016года ООО «Евроимпэкс» на основании заключенного контракта от 01.09.2016 № IV/S с компанией OHL Gutermuth Industrial Valves GmbH по декларации на товары № 10401090/211216/0018585 на территорию Российской Федерации ввезен товар, который представлен к таможенному декларированию и заявлен как «Затворы дисковые поворотные, предназначенные для монтажа в качестве регулирующих устройств на трубопроводах...». ООО «Евроимпэкс» и таможенный орган классифицировали ввезенный товар по разным товарным позициям. Общество задекларировало ввезенный товар по коду 8481 80 850 1 как затворы дисковые поворотные, предназначенные для работы при температуре окружающего воздуха -40 °С и ниже, давлении 16 Па и выше, в среде, содержащей сероводород (H2S). Ставка ввозной таможенной пошлины для таких товаров установлена 0%.

Башкортостанская таможня по результатам экспертизы пришла к выводу об отсутствии у затворов дисковых поворотных всех перечисленных выше свойств и классифицировала данный товар по коду 8481 80 850 8 как «затворы дисковые поворотные, прочие» с начислением таможенных пошлин в размере 9%.

В связи с принятием Башкортостанской таможней решения по классификации по ТН ВЭД ЕАЭС товара, декларированного по ДТ № 10401090/211216/0018585, 21.11.2017 г. Башкортостанская таможня уведомила ООО «Евроимпэкс» о проведении зачета денежного залога, внесенного Истцом на депозитный счет Федерального казначейства в размере 3 387 248, 59 руб. в счет исполнения обязанностей по уплате таможенных платежей, пеней по указанной выше декларации.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А07-1069/2018 от 25 ноября 2019 года признаны недействительными решение Башкортостанской таможни от 19.10.2017 №РКТ-10401090-17/000099 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС и от 19.10.2017 №10401090/211216/0018585 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

20.01.2020 г. списанные ранее денежные средства в размере 3 387 248,59 руб. возвращены.

Таким образом, утверждает истец, в период с 21.11.2017 г. по 19.01.2020 г. денежные средства ООО «Евроимпэкс» в размере 3 387 248,59 руб. удерживались незаконно, в связи с чем на указанную сумму подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами. 

В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

На основании указанной нормы истцом произведен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.11.2017 по 19.01.2020 что составило 541 303 руб. 27 коп.

ООО «Евроимпэкс» 24.03.2020 г. обратилось с претензией у Башкирской таможне об оплате процентов в размере 541 303,27 руб. Письмом от 29.04.2020 г. № 01-07-15/05558 Башкирская таможня ответила об отсутствии оснований для удовлетворения претензии.

Ответчик, возражая против удовлетворения требований, указывает, что порядок выплаты процентов за излишне уплаченные или излишне взысканные таможенные пошлины регламентирован статьей 147 Федерального закона Российской Федерации от 27.10.2010 № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 311 -ФЗ) и применение истцом  ст.395 ГК РФ не обосновано.

Возврат авансовых платежей ООО «Евроимпэкс» в размере 3 387 248,59 руб. был осуществлен Приволжским таможенным управлением, таким образом, по мнению ответчика требования о выплате процентов к Башкортостанской таможне предъявлено быть не может.

Кроме этого, предметом рассмотрения по делу № А07-1069/2018 были решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 19.10.2017 № РКТ-10401090-17/000099 и решение от 19.10.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №10401090/211216/0018585, принятые Башкортостанским таможенным постом (Центром электронного декларирования) Башкортостанской таможни.

В соответствии с положениями приказа ФТС России от 21 июня 2018 г. № 964 «О совершенствовании структуры Башкортостанской и Приволжской электронной таможен и о внесении изменений в приложение к приказу ФТС России от 10 июля 2014 г. № 1», с 24 октября 2018 г. Башкортостанский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Башкортостанской таможни переподчинен Приволжской электронной таможне. Таким образом, у Башкортостанской таможни отсутствовали основания для удовлетворения направленной Обществом претензии.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" регламентирован порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств. 

Согласно данной статье, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). 

Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (ч. 1). 

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. 

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (ч. 6).

При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 данного Федерального закона (ч. 9).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей на сумму таких платежей начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата независимо от того, соблюден ли таможенным органом месячный срок возврата указанных денежных средств. Из буквального толкования положений ч. 6 ст. 147 Закона о таможенном регулировании следует, что в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, независимо от того, был нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и направлена на реализацию принципа охраны частной собственности (ч. 1 ст. 35, ст. ст. 52, 53 Конституции Российской Федерации).

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. 

В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. 

Если квалификация таможенных платежей как поступивших в бюджет излишне обусловлена внесением по инициативе плательщика соответствующих изменений в указанные в декларации сведения о товарах после их выпуска, предусмотренные частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ проценты начисляются не ранее дня, следующего за днем истечения срока рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей. 

При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой. 

В настоящем случае имело место принудительное взыскание таможней таможенных платежей, налогов и пеней путем принятия решений о зачете уплаченного ООО «Евроимпэкс» денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, пеней, а также путем списания денежных средств с перечисленных обществом по требованиям таможни денежных средств.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А07-1069/2018 от 25 ноября 2019 года признаны недействительными решение Башкортостанской таможни от 19.10.2017 №РКТ-10401090-17/000099 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС и от 19.10.2017 №10401090/211216/0018585 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

20.01.2020 г. списанные ранее денежные средства в размере 3 387 248, 59 руб. возвращены ООО «Евроимпэкс».

Таможенный орган указывает на то, что проценты за пользование чужими денежными средствами,  предусмотренные ст. 395 ГК, начислению не подлежат.

Суд признает указанный довод ответчика обоснованным, однако в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, если при принятии искового заявления суд придет к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. В соответствии со статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора (абзац второй). 

По смыслу части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования (абзац третий).

Таким образом, арбитражный суд не связан правовой квалификацией истцом заявленных требований (спорных правоотношений), а должен рассматривать иск исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств), определяя по своей инициативе круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решить, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении.

Отказ в иске в связи с ошибочной квалификацией недопустим, поскольку не обеспечивает разрешение спора, определенность в отношениях сторон, соблюдение баланса их интересов, не способствует максимально эффективной защите прав и интересов лиц, участвующих в деле.

Частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" предусмотрено, что при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (ч. 9).

Таким образом, обязательства Башкортостанской таможни  по уплате процентов возникли в силу ч.6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». 

В этой связи довод общества о наличии оснований для начисления процентов на суммы излишне взысканных таможенных платежей, налогов и пени является обоснованным. 

Судом также отклоняется довод Башкортостанской таможни о необоснованности начисления процентов, поскольку возврат авансовых платежей ООО «Евроимпэкс» в размере 3 387 248,59 руб. был осуществлен Приволжским таможенным управлением ввиду того, что в данном случае декларирование товаров по спорным таможенным декларациям произведено на таможенных постах Башкортостанской таможни, соответственно требование о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин и, соответственно, выплате процентов на излишне взысканные суммы таможенных пошлин предъявляется в таможенный орган по месту декларирования товаров, за которые были излишне взысканы таможенные пошлины, который и принимает соответствующее решение о выплате процентов, которое в дальнейшем направляется в таможенный орган, который осуществляет администрирование лицевого счета заинтересованного лица, и который, в свою очередь, формирует заявку на возврат указанных денежных средств.

 Следовательно, Башкортостанская таможня является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям и имеет возможность самостоятельно и (или) с привлечением технических средств Приволжского таможенного управления исполнить решение суда по настоящему делу.

В соответствии с приведенной выше правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", в случае излишнего взыскания таможенных платежей проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ, и до даты их фактического возврата. 

В силу условий п. 4 ч. 1 ст. 117 Закона о таможенном регулировании обязанность плательщика по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, если размер указанных в этой статье денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете. 

Таким образом, уплаченные ООО «Евроимпэкс»  в качестве обеспечения (денежного залога) денежные средства могут быть признаны излишне взысканными таможенными платежами, налогами и пенями лишь с момента принятия таможней решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, налогов и пеней, либо с даты получения таможней распоряжения общества о таком зачете. 

При этом проценты подлежат начислению со дня, следующего за днем совершения указанных действий (п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства"). 

Исходя из расчета требований ООО «Евроимпэкс» период просрочки с 21.11.2017 по 19.01.2020, размер процентов - 541 303 руб. 27 коп.

Расчет процентов истца судом проверен, исправлен. 

По расчету суда период просрочки составит с 22.11.2017 по 19.01.2020,   размер процентов -  540 537 руб. 66 коп.

В силу условий ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с таможенного органа в пользу истца в возмещение расходов последнего по уплате государственной пошлине подлежит взысканию сумма 13 807 руб. (пропорционально удовлетворенным требованиям ООО «Евроимпэкс»). 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО "ЕВРОИМПЭКС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)удовлетворить частично.

Взыскать с Башкортостанской таможни (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу ООО "ЕВРОИМПЭКС" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 540 537 руб. 66 коп. сумму процентов, 13 807 руб. сумму расходов по уплате государственной пошлины.

В  остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья М.В. Журавлева