АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14853/2019

г. Ярославль

05 октября 2019 года

Резолютивная часть решения принята  27 сентября 2019 года

в упрощенном производстве

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Секериной С.Е. 

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление  Отдела по Управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Ростов (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о   взыскании   11432.12  руб. – пени за период с 10.11.2015 по 11.03.2019

при участии: без вызова сторон

установил:

Отдел по Управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Ростов обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к  Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о   взыскании   11432.12  руб. – пени за период с 10.11.2015 по 11.03.2019.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 01.08.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец и ответчик извещены надлежащим образом о начавшемся судебном процессе.

  Ответчик представил отзыв на иск, дополнительный отзыв на иск, заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Ходатайство ответчика судом рассмотрено, в удовлетворении его отказано по следующим основаниям.

          В соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент принятии решения суда в виде резолютивной части) арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Иные дела могут быть отнесены к подведомственности арбитражных судов федеральным законом.

На основании статьи 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

В силу абзаца первого пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.08.1992 № 12/12 «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам» гражданские дела подлежат рассмотрению в суде, если хотя бы одной из сторон является гражданин, не имеющий статуса предпринимателя, либо в случае, когда гражданин имеет такой статус, но дело возникло не в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности.

      ФИО1 (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) на момент обращения истца в суд с рассматриваемым делом имел статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Данный факт не отрицается ответчиком. 

        Истцом представлено определение мирового судьи судебного участка № 2 Ростовского судебного района Ярославской области от 02.07.2019 № 9-114/2019 об отказе в принятии заявления Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Ростов о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени в размере 11432,12 руб. за период с 10.11.2015 по 11.03.2019 по договору аренды земельного участка от 25.05.2014, в связи с подведомственностью заявленного требования арбитражному суду, так как должник является индивидуальным предпринимателем.

       Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.03.2013 №15480/12, недопустима ситуация, в которой лицо не может реализовать предусмотренное законодательством право на судебную защиту (постановления от 21.10.2008 №7131/08, от 29.05.2012 №17607/11). 

       Таким образом, при наличии спорной подведомственности и отказе судом общей юрисдикции (мировым судьей) в принятии заявления арбитражный суд обязан рассмотреть дело по существу.

       В противном случае истец лишается права на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации). 

       Иными словами при наличии определения мирового судьи судебного участка № 2 Ростовского судебного района Ярославской области от 02.07.2019, вступившего в законную силу,  арбитражный суд обязан рассмотреть дело по существу. 

        В связи с этим доводы ответчика о том, что договор заключался им в качестве гражданина, что спор не носит экономический характер  и что истцу отказано было в выдаче судебного приказа и имеется возможность обратиться с иском в суд общей юрисдикции отклоняются судом по указанным выше основаниям.

       В связи с изложенным спор рассмотрен арбитражным судом.

       В удовлетворении ходатайства ответчика о прекращении производства судом отказано.

Ответчик заявил о применении срока исковой давности, о применении ст. 333 ГК РФ.

        Решением от 27.09.2019, принятым в порядке упрощенного производства путем подписания резолютивной части, исковые требования удовлетворены частично.

        02.10.2019 года ответчик обратился в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения. 

        По заявлению стороны судом изготовлено мотивированное решение.

  Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между Управлением муниципального имущества администрации Ростовского муниципального района Ярославской области (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 91/14, в соответствии с которым  арендодатель предоставляет за плату в аренду, а арендатор принимает и использует земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером 76:19:010219:61, расположенный по адресу: 

<

...> для строительства магазина "Детское питание".

Договор заключен на срок с 25.06.2014 по 25.06.2019, земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи.

Согласно п. 3 договора  пользование земельным участком является платным. За аренду земельного участка, указанного в п. 1 договора аренды в соответствии с Решением Думы Ростовского муниципального района Ярославской области (или иным документом, устанавливающим ставки арендной платы), начисляется арендная плата согласно расчета арендной платы, выдаваемого ежегодно.

Согласно Решению Думы Ростовского муниципального района от 04.04.2013 N 40 "Об установлении коэффициентов функционального использования в отношении земельных участков, находящихся в собственности Ростовского муниципального района и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ростовского муниципального района", начисление арендной платы производится  в соответствии со ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации и  постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области".

Согласно указанному Порядку арендная плата вносится ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 10 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивает арендодателю пени в размере 0,15% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Договором от 15.07.2014 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 76:19:010219:61 права и обязанности арендатора перешли к ФИО1.

Дополнительным соглашением №294-14 от 25.12.2014 к договору аренды земельного участка изменено целевое назначение участка на «отдельно стоящие жилые дома на одну семью с приусадебным участком».

20.09.2017 ответчиком получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома.

      Арендодателем ответчику направлено уведомление от 04.04.2019 о доначислении арендной платы за 2015-2017гг.  в связи с ошибочным применением ставки арендной платы (по ранее установленной ставке 0,4% вместо новой ставки 0,6%). 

Арендная плата внесена  арендатором.

По расчету истца за ответчиком числятся пени.

Указанное явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском. 

     Оценивая материалы дела, доводы сторон, суд исходит из следующего.

     Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" указанный Федеральный закон дополнен статьей 3.3., согласно пункту 2 которой распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Полномочия арендодателя возложены на истца.

     Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

     За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

     В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

     Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность арендатора, своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в порядке, на условиях и сроки, предусмотренные договором. 

     Исходя из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

     Как следует из положений части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку.

В рассматриваемом случае оплата за аренду земельного участка вносится на основании договора, решения Думы Ростовского муниципального района от 04.04.2013 N 40 "Об установлении коэффициентов функционального использования в отношении земельных участков, находящихся в собственности Ростовского муниципального района и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ростовского муниципального района" (с изменениями и дополнениями) и  постановления Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области".

Расчет арендной платы произведен по установленной постановлением  Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п формуле расчета.

Истец просит взыскать пени за нарушение сроков внесения арендной платы.

Начисление пени произведено в  соответствии со  ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиями договора (п. 10), в связи с чем суд признает не противоречащим закону требование истца о взыскании пени. 

     Вместе с тем ответчиком было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по части требований.

      В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

      Согласно статье 196 Гражданского кодекса РФ  общий срок исковой давности устанавливается в три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса РФ. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (статья 199 Гражданского кодекса РФ).

      С рассматриваемым иском истец обратился в суд 29.07.2019, в связи с чем суд по заявлению ответчика применяет положения о пропуске срока исковой давности в отношении  пени за период до 29.07.2016.

       Истцом представлен справочный расчет задолженности с учетом заявления ответчика об исковой давности. По указанному расчету задолженность  ответчика  по договору аренды земельного участка от 25.06.2014 № 91/14 по пени составляет 10132,88 руб., основной долг отсутствует.

        Рассмотрев  заявление ответчика о снижении размера неустойки, оценив приведенные им доводы, принимая во внимание оплату долга, суд полагает возможным применить статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу следующего.

        В соответствии со статей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить ее размер.

       Принимая во внимание уплату основного долга, обстоятельства данного конкретного дела, суд уменьшает общий размер неустойки до 5 000 руб.

       Учитывая изложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

      Поскольку истец в силу ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины при обращении в арбитражный суд, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенным требованиям.

руководствуясь статьями 307, 309, 310, 606, 614, 330, 333, 195, 196, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 65, 71, 110, 123,  167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства ответчика о прекращении производства по делу отказать.

Рассмотреть спор в арбитражном суде с учетом вступившего в законную силу определения мирового судьи судебного участка № 2 Ростовского судебного района Ярославской области от 02.07.2019 № 9-114/2019 об отказе в принятии заявления Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Ростов о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени в размере 11432,12 руб. за период с 10.11.2015 по 11.03.2019 по договору аренды земельного участка от 25.05.2014.

Ходатайство ответчика об уменьшении суммы пени по ст. 333 ГК РФ удовлетворить.

Заявление ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности к исковым требованиям до 29.07.2016 принять к рассмотрению.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с  Индивидуального предпринимателя ФИО1  (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) в пользу  Отдела по Управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Ростов  (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) 5000 руб. – пени за период с 29.07.2016 по 11.03.2019.

Решение подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист выдать.

В остальной сумме в иске отказать в связи с пропуском истцом исковой давности и заявления об этом ответчиком и применением ст. 333 ГК РФ.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 875 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства в виде резолютивной части решения, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Секерина С.Е.