АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-7280/24 

Екатеринбург

07 февраля 2025 г.

Дело № А07-11227/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2025 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 февраля 2025 г. 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Полуяктова А.С.,

судей Столярова А.А., Гуляевой Е.И.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Башкирские инженерные сети» на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2024  по делу № А07-11227/2022 Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

Государственного унитарного предприятия "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" (далее – предприятие «ФЖС РБ») - ФИО1, в режиме онлайн (доверенность от 09.01.2025),

акционерного общества «Башкирские инженерные сети» (далее – общество «БИС» - ФИО2 (доверенность от 15.07.2024);

Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – Министерство) - ФИО3 (доверенность от 12.12.2024); 

Государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан "Уфаводоканал"  (далее – предприятие "Уфаводоканал") – ФИО4, в режиме онлайн (доверенность от 12.08.2024).  

Министерство обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу "БИС" о признании отсутствующим права собственности на объект не завершенного строительства - канализационного коллектора КНС "Затон" до КНС "Затон-Восточный" в Ленинском районе ГО г. Уфа, расположенного по адресу: г.Уфа, Ленинский район, вдоль улицы Ахметова, кадастровый номер 02:55:000000:38641, об исключении записи из ЕГРН и признании права собственности Республики Башкортостан.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Предприятие "Уфаводоканал" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с самостоятельными требованиями об исключении записи о регистрации права собственности общества "БИС" на объект с кадастровым номером 02:55:0000000:38641 из ЕГРН; о признании права государственной собственности Республики Башкортостан на незавершенный строительством объект - канализационный коллектор с кадастровым номером 02:55:0000000:38641; о признании права хозяйственного ведения на незавершенный строительством объект - канализационный коллектор с кадастровым номером 02:55:0000000:38641.

Государственное унитарное предприятие "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" (далее – предприятие  "ФЖС" РБ) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с самостоятельными требованиями об исключении записи о регистрации права собственности общества "БИС" на объект с кадастровым номером 02:55:0000000:38641 из ЕГРН; о признании права государственной собственности Республики Башкортостан на незавершенный строительством объект - канализационный коллектор с кадастровым номером 02:55:0000000:38641; о признании права хозяйственного ведения на незавершенный строительством объект - канализационный коллектор с кадастровым номером 02:55:0000000:38641.

Решением  суда от 24.04.2024 в удовлетворении исковых требований было отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2024 решение суда отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Министерства. Исковые требования Министерства удовлетворены частично. Суд признал право собственности Республики Башкортостан на объект незавершенного строительства - канализационный коллектор КНС "Затон" до КНС "Затон-Восточный" в Ленинском районе ГО г. Уфа, расположенный по адресу: г. Уфа, Ленинский район, вдоль улицы Ахметова, кадастровый номер 02:55:000000:38641. В остальной части требований Министерства отказано. Взыскано с общества "БИС" в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 6 000 руб., а также за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 руб. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «БИС» просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе. Заявитель жалобы полагает, что положения пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» не подлежат применению  в рассматриваемом случае, поскольку указанная норма применяется к объектам, находящимся в государственной или муниципальной, а не в частной собственности. Спорный объект в публичной собственности никогда не находился. Право собственности общества «БИС» на объект незавершенного строительства -канализационный коллектор (кадастровый номер: 02:55:000000:38641) зарегистрировано 10.06.2016. Во-вторых, указанная норма применяется к введенным в эксплуатацию объектам, а не к объектам незавершенного строительства. В-третьих, указанная норма направлена на регулирование сделок с существующими объектами, а не особенности возникновения прав на них в связи с созданием. Заявитель жалобы утверждает, что орган регистрации правомерно зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства за обществом «БИС», а не за иными лицами - предприятием «ФЖС РБ» или Министерством. В обоснование чего,  ссылаясь на абзацы 2, 3 пункта 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем», указывает, что  право собственности на объекты недвижимости возникает у лиц, заключивших договор купли-продажи будущей недвижимой вещи (включая случаи, когда на такого рода договоры распространяется законодательство об инвестиционной деятельности), по правилам пункта 2 статьи 223 ГК РФ, то есть с момента государственной регистрации в ЕГРП этого права за покупателем.  В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции действовавшей на 10.06.2016) право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения. На общество «БИС» на момент регистрации права собственности на объект незавершенного строительства были оформлены как права на земельный участок (договоры аренды № 1715-13 от 11.12.2013, № 1711-13 от 11.12.2013, № 1710-13 от 11.12.2013, № 171213 от 11.12.2013, № 1713-13 от 11.12.2013, № 1714-13 от 11.12.2013 и соглашения № 2сер-16 от 07.04.2016 и № 1 от 18.02.2016 об установлении права ограниченного пользования), так и разрешения на строительство (разрешение на строительство от 20.02.2014 №RU 03308000-951-П). Общество «БИС» отмечает, что при наличии договора инвестирования требование по настоящему иску подлежало квалификации в качестве требования о понуждении к исполнению обязательства по передаче индивидуально-определенной вещи (ст. 398 ГК РФ), а не о признании права собственности на него. Обращает внимание, что спор между предприятием «ФЖС РБ», Министерством как соистцами, и обществом «БИС» как ответчиком, по тому же предмету и по тем же основаниям уже был разрешен (решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.08.2019 по делу № А07-33198/18); в удовлетворении требования о переходе права собственности от общества «БИС» на спорный объект было отказано. Таким образом, по его мнению,  требование Министерства  и предприятия «ФЖС РБ» следует рассматривать в качестве требования о понуждении к исполнению обязательства по передаче индивидуально-определенной вещи (ст. 398 ГК РФ). Кроме того, заявитель жалобы считает, что  признание права собственности на объект незавершенного строительства де-факто направлено на вывод ключевого актива общества «БИС» в обход арестов, наложенных судебных приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, в результате чего пострадали имущественные интересы взыскателей по исполнительному производству (в том числе поставщиков и подрядчиков), предприятия «ФЖС РБ» (как кредитора, чье неденежное требование по договору инвестирования не удовлетворено) и налогового органа (заявитель по делу о банкротстве общества «БИС»).

В отзыве на кассационную жалобу  Министерство просит обжалуемое   постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

В отзыве на кассационную жалобу предприятие «ФЖС РБ» просит  кассационную жалобу удовлетворить, отменить постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда, решение суда первой инстанции оставить в силе.

Как следует из материалов дела, 13.05.2015 между предприятием  "ФЖС РБ» (инвестор) и обществом "БИС" (застройщик)  заключен договор инвестирования строительства N 15/791 = 03, по условиям которого Инвестор осуществляет финансирование капитальных вложений Застройщика по проектированию и строительству "Канализационного коллектора КНС "Загон" до КНС "Затон-Восточный" в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее - линейный объект) в соответствии с утвержденной проектной документацией и условиями договора.

Согласно пункту 1.2 договора срок ввода линейного объекта в эксплуатацию с подписанием разрешения на ввод по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 698 от 24.11.2005, установлен сторонами не позднее 31.03.2016.

Срок передачи инвестору готового к эксплуатации линейного объекта определен сторонами не позднее 31.05.2016 (пункт 1.3 договора).

В соответствии с пунктом 2.1 договора сумма инвестиций на момент подписания договора определена расчетом (приложение N 1) и составляет 280 195 789 руб. (двести восемьдесят миллионов сто девяносто пять тысяч семьсот восемьдесят девять) рублей 00 копеек, с учетом НДС 18%.

В стоимость включены затраты на оплату вознаграждения застройщику за осуществление функций заказчика, включая ведение строительного контроля (технического надзора), в размере согласно пункту 6.1 договора.

В соответствии с  пунктом 2.2 договора доля участия инвестора в настоящем инвестиционном проекте составляет 100% в праве собственности на построенный линейный объект.

Застройщик до 15 (пятнадцатого) числа месяца следующего за отчетным кварталом, предоставляет инвестору отчет о выполнении договора (пункт 2.4 договора).

В соответствии с пунктом 2.5 договора оплата затрат застройщика производится в срок не позднее 60 календарных дней с даты подписания инвестором отчета (приложение N 3).

Согласно пункту 3.10 договора застройщик обязан в соответствии со статьей 25 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обеспечить регистрацию права собственности на построенный линейный объект, на основании решения органа государственной власти, предоставленного инвестором.

Инвестор вправе владеть, пользоваться и распоряжаться линейным объектом капитальных вложений и результатами осуществления капитальных вложений (пункт 4.1.3 договора).

В соответствии с пунктом 4.2.3 договора инвестор обязан принять по акту приема-передачи установленной формы (приложение N 2) заверенный строительством линейный объект.

Предприятием «ФЖС РБ» был проинвестирован объем работ, выполненных застройщиком на сумму 208 282 649,10 руб., что подтверждается платежными поручениями N 2539 от 28.07.2016 на сумму 319 954,74 руб., актом взаимозачета N 038 от 29.01.2016, согласно которому  предприятие "ФЖС РБ" передает средства финансирования обществу "БИС" в сумме 207 944 278,51 руб. по договору N 15/791 = 03 от 13.05.2015,  общество "БИС" погашает задолженность перед  предприятием  "ФЖС РБ" в сумме 207 944 278 руб. по договору займа N 13/517 от 06.06.2013.

Согласно пункту 3.9 договора застройщик обязан в течение 30 календарных дней с момента получения застройщиком разрешения на ввод линейного объекта представить инвестору пакет документов: оригинал данного разрешения; исполнительно-техническую документацию на построенный линейный объект в полном объеме; кадастровый паспорт на линейный объект; акт приема-передачи установленной формы (приложение N 2) на завершенный строительством линейный объект с указанием суммы фактических затрат, произведенных застройщиком и принятых инвестором на дату подписания акта приема-передачи.

Министерство указало, что строительство не было завершено и объект: канализационный коллектор КНС "Затон" до КНС "Затон-Восточный" в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан был передан  обществом  "БИС" в адрес  предприятия  "ФЖС РБ" 29.01.2016 по акту приема-передачи незавершенного строительством линейного объекта.

В соответствии с записью в Едином государственном реестре недвижимости от 10.06.2016 N 02-04/101-04/374/002/2016-2603/1 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 17.03.2022 N КУВИ-001/2022-37056804) общество "БИС" является собственником объекта незавершенного строительства-канализационного коллектора КНС "Затон" до КНС "Затон-Восточный" в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, Ленинский район, вдоль улицы Ахметова, кадастровый N 02:55:000000:38641.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости степень готовности объекта - 90%, которому присвоен кадастровый номер 02:55:000000:38641, расположен по адресу: РБ, г. Уфа, Ленинский район, вдоль улицы Ахметова.

Правительством Республики Башкортостан было принято распоряжение N 1058-р от 19.09.2016, согласно которому объект незавершенного строительства "Канализационный коллектор от КНС "Затон" до КНС "Затон-Восточный", расположенный в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, балансовой стоимостью 208330,498886 тыс. рублей, построенный за счет средств  предприятия "ФЖС" РБ, отнесен к государственной собственности Республики Башкортостан.

Согласно пункту 2 названного распоряжения Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре поручено обеспечить проведение государственной регистрации права государственной собственности на "Канализационный коллектор от КНС "Затон" до КНС "Затон-Восточный" в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Однако действия ответчика по осуществлению государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект сделало невозможным исполнение распоряжения Правительства Республики Башкортостан, т.к. начиная с июля 2016 года судебными приставами-исполнителями Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП по РБ в обеспечение долгов общества  "БИС" перед кредиторами, наложены запрет на регистрационные действия по объекту.

Министерство указало, что объект, построенный на заимствованные финансовые средства, фактически по акту приема-передачи от 29.01.2016, переданный во владение инвестору, был безвозмездно получен в собственность  общества  "БИС", не способного его ни эксплуатировать, ни содержать, ни обслуживать и с невозможностью получить статус транзитной организации в соответствии с требованиями законодательства по водоотведению и водоснабжению.

Следовательно, ответчик, не владеющий данным объектом незавершенного строительства, также не может использовать его по целевому назначению.

Кроме того, данный объект не может использоваться как самостоятельный объект водоотведения либо водоснабжения, так как не может иметь самостоятельное функциональное назначение, он является частью протяженного объекта - производственного комплекса, принадлежащего Республике Башкортостан.

Спорное имущество находится в фактическом владении Республики Башкортостан в лице предприятия "ФЖС" РБ, числится в Реестре государственного имущества Республики Башкортостан.

Государственная регистрация права собственности на спорное имущество за обществом "БИС" нарушает право собственности Республики Башкортостан, поскольку создает угрозу незаконного присвоения государственного имущества ненадлежащим правообладателем.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с указанным иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствовался положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (п.52), исходил из того, что в установленном законом порядке ответчик зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства как лицо, обладающее правами на земельный участок и правомерно осуществляющее строительство, поэтому у Министерства отсутствует право требовать признания права собственности АО «БИС» на канализационный коллектор отсутствующим;  предприятие «ФЖС» РБ получило права требования по инвестиционному договору к обществу «БИС» и в силу статьи 219 ГК РФ право собственности на объект незавершенного строительства у  предприятия «ФЖС» РБ не возникло, при этом Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 19.09.2016 №1058-р издано после осуществления государственной регистрации права собственности общества «БИС» на спорный объект недвижимости, в связи с чем у суда отсутствуют основания для признания за Министерством права собственности на спорный объект незавершенного строительства; наличие права государственной собственности на спорный объект судом не установлено,  общество «БИС» в силу статуса не может наделить предприятие "Уфаводоканал" и предприятие «ФЖС РБ» правом хозяйственного ведения или лишить их этого права.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда в части отказа в иске Министерства и удовлетворяя исковые требования Министерства частично, обоснованно исходил из следующего. 

         Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в том числе, право собственности.

В силу части 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с абзацем 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утвержденного его Президиумом 04.07.2018), требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно.

При этом, иск о признании права отсутствующим имеет узкую сферу применения. Он не может заменять виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защитить нарушенное право иными средствами. Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество. Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право. При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Подобное толкование дано в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 5-КГ18-262.

С учетом приведенных правовых норм право на предъявление иска о признании права или обременения отсутствующим имеет лицо, владеющее недвижимым имуществом и обладающее на него зарегистрированным правом.

Суд апелляционной инстанции правильно исходил из того, что в рассматриваемом случае право Республики Башкортостан на спорное имущество не зарегистрировано, что исключает удовлетворение исковых требований о признании права общества "БИС" на спорный объект недвижимости отсутствующим.

Как указывает Министерство, нарушенные права истца связанные с его притязаниями относительно канализационного коллектора с кадастровым номером 02:55:0000000:38641, вытекают из договора инвестирования строительства N 15/791 = 03 от 13.05.2015.

Оценив по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора инвестирования строительства, в частности, пункты 2.2, 3.9, 3.10, 4.1.3, 4.2.3 с учетом их буквального содержания, системной взаимосвязи, суд апелляционной инстанции установил, что   именно инвестор является лицом, имеющим право владеть, пользоваться и распоряжаться линейным объектом капитальных вложений и результатами осуществления капитальных вложений. При этом, именно у инвестора возникает 100% доли в праве собственности на построенный линейный объект.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-33198/2018 установлено, что 10.06.2016 зарегистрировало право собственности на спорный объект на основании представленных на государственную регистрацию следующих документов: соглашение об установлении права ограниченного пользования земельным участком (сервитута) от 07.04.2016 N 2 сер-16; соглашение об установлении сервитута земельного участка (срочного, возмездного) от 18.02.2016 N 1; разрешение на строительство от 20.02.2014 N RU 03308000-951-П, выданное отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений администрации городского округа г. Уфа РБ; договора аренды земельного участка от 11.12.2013 N 1710-13; договор аренды земельного участка от 11.12.2013 г. N 1715-13; договор аренды земельного участка от 11.12.2013 N 1714-13; договор аренды земельного участка от 11.12.2013 N 1713-13; договор аренды земельного участка от 11.12.2013 N 1711-13.

Судом апелляционной инстанции правомерно отмечено, что инвестор  предприятие "ФЖС РБ" является государственным унитарным предприятием, что в силу статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ предусматривает право собственности Республики Башкортостан на имущество, которым владеет предприятие.

Правительством Республики Башкортостан  принято распоряжение N 1058-р от 19.09.2016, согласно которому объект незавершенного строительства "Канализационный коллектор от КНС "Затон" до КНС "Затон-Восточный", расположенный в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, балансовой стоимостью 208330,498886 тыс. рублей, построенный за счет средств предприятия "ФЖС" РБ, отнесен к государственной собственности Республики Башкортостан.

Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре данным распоряжением предписано обеспечить проведение государственной регистрации права государственной собственности Республики Башкортостан в УФРС по РБ; Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан передать в муниципальную собственность ГО г. Уфа указанное имущество, в установленном порядке подписать передаточный акт с Администрацией ГО г Уфа. Совместно с Госкомитетом РБ по строительству и архитектуре и ГУП "ФЖС" РБ оформить уменьшение уставного фонда государственного унитарного предприятия Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан на сумму передаваемого имущества в соответствии с пунктом 1 распоряжения.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд апелляционной  инстанции  сделал правильный  вывод о том, что в нарушение условий договора инвестирования общество "БИС" зарегистрировало право собственности на спорный объект за собой.

Кроме того, судом апелляционной инстанции учтено, что спорный объект незавершенного строительства - канализационный коллектор КНС "Затон" до КНС "Затон-Восточный" в Ленинском районе ГО г. Уфа, расположенный по адресу: г. Уфа, Ленинский район, вдоль улицы Ахметова, кадастровый номер 02:55:000000:38641 является не самостоятельным объектом недвижимости, а элементом единой системы централизованного водоснабжения/водоотведения. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается. 

По смыслу части 1 статьи  9 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" отчуждение в частную собственность объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.

Таким образом, принадлежность объекта незавершенного строительства - канализационный коллектор КНС "Затон" до КНС "Затон-Восточный" в Ленинском районе ГО г. Уфа, расположенный по адресу: г. Уфа, Ленинский район, вдоль улицы Ахметова, кадастровый номер 02:55:000000:38641, к имуществу, изъятому из оборота, исключает возможность нахождения данного объекта в собственности акционерного общества. 

Как разъяснено в  пунктах 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Поскольку Министерством представлены все необходимые доказательства возникновения у него права собственности на объект незавершенного строительства, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств правомерности действий по регистрации за собой права собственности на спорный объект, а также принимая во внимание противоречивое поведение ответчика, который в ходе судебного заседания ссылался на отсутствие возражений со своей стороны по передаче права собственности на спорный объект истцу, между тем каких-либо соответствующих действий ответчиком на протяжении длительного времени не предпринимались, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному  выводу о правомерности заявленных требований о признании права собственности на объект незавершенного строительства - канализационный коллектор КНС "Затон" до КНС "Затон-Восточный" в Ленинском районе ГО г. Уфа, кадастровый номер 02:55:000000:38641.

Таким образом, исковые требования Министерства о признании права собственности Республики Башкортостан на объект незавершенного строительства правильно удовлетворены судом апелляционной инстанции. 

Довод общества «БИС» о том, что признание права собственности на объект незавершенного строительства направлено на вывод ключевого актива общества «БИС» в обход наложенных судебных приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства арестов, которые, в свою очередь, обеспечивают в будущем возможность расчетов общества "БИС" по своим обязательствам перед контрагентами, судом апелляционной инстанции исследован и обоснованно отклонен.

  Суд апелляционной инстанции верно отметил, что само по себе наличие права собственности ответчика на спорный коллектор нарушает требования действующего законодательства.

  В данном случае спорное имущество изначально в силу требований Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и  в соответствии с  условиями договора инвестирования не принадлежало обществу «БИС» и не могло ему принадлежать. Государство полностью профинансировало строительство объекта - "Канализационного коллектора КНС "Загон" до КНС "Затон-Восточный" в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на сумму 208 282 649,10 руб., в связи с чем с учетом обстоятельств конкретного дела в силу закона спорное имущество должно находиться в государственной собственности.

Таким образом, арест в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении спорного имущества в данной ситуации наложен на имущество, которое изначально в силу закона не могло принадлежать  ответчику.  

Довод общества «БИС» о недопустимости применения к рассматриваемому спору пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", является ошибочным, основанным на неправильном толковании норм права применительно к фактическим обстоятельствам конкретного дела. 

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" отчуждение объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, а равно и передача указанных объектов и прав пользования ими в залог, внесение указанных объектов и прав пользования ими в уставный капитал субъектов хозяйственной деятельности не допускаются.

          По смыслу Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" имущество, которое должно находиться в государственной собственности, не может находиться в частной собственности.

          Судом апелляционной инстанции установлено и материалами дела подтверждено, в том числе проектной документацией (раздел 1 Пояснительная записка 572-2012-ПЗ), что канализационный коллектор с  кадастровым номером 02:55:000000:38641 не может иметь самостоятельное функциональное назначение, является не самостоятельным объектом недвижимости, а неотъемлемой частью единой системы централизованного водоотведения ГО г. Уфы, то есть является социально-значимым объектом.

В результате регистрации права собственности на спорный объект за обществом «БИС» он был безвозмездно получен в собственность данного лица, не способного его ни эксплуатировать, ни содержать, ни обслуживать, ни получить статус транзитной организации в соответствии с требованиями законодательства по водоотведению и водоснабжению, несмотря на то, что Республика Башкортостан через свое предприятие «ФЖС РБ» полностью на сумму 208 282 649,10 руб. профинансировало его строительство. 

          Неправомерные действия общества «БИС» по наращиванию долгов перед кредиторами привели к наложению арестов и запретов на регистрационные действия по объекту и невозможности удовлетворения требований Министерства и предприятия «ФЖС РБ» о переходе права собственности от общества «БИС» на спорный объект (дело № А07-33198/18). Кроме того, в отношении общества «БИС» рассматривается заявление о признании его несостоятельным (банкротом) (дело № А07-19691/2022). Создается угроза присвоения данного социально-значимого объекта ненадлежащим правообладателем, чем нарушаются интересы общества и государства.

         Следовательно, с учетом обстоятельства конкретного дела, суд округа   соглашается с позицией суда апелляционной инстанции о необходимости удовлетворения исковых требований Министерства о признании права собственности Республики Башкортостан на спорный объект. 

         Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

         С учетом изложенного постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2024  по делу № А07-11227/2022 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества «Башкирские инженерные сети» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий                                               А.С. Полуяктов 

Судьи                                                                            А.А. Столяров

                                                                                             Е.И. Гуляева